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全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”
湖南湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)陶湘閩
把百姓急難愁盼放進(jìn)心間
為民服務(wù)“隨時(shí)在線、超長(zhǎng)待機(jī)”
請(qǐng)看——
8400多個(gè)電話號(hào)碼背后
在基層工作了26年，全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、湖南湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)陶湘閩的手機(jī)通訊錄里，有8400多位是群眾。
這些號(hào)碼，時(shí)常閃爍在陶湘閩的手機(jī)屏幕上。號(hào)碼的主人，許多曾與陶湘閩有過(guò)劍拔弩張的時(shí)刻，最終成為推心置腹的朋友。
樹木之所以參天，是因?yàn)楦毶钪病?400多個(gè)群眾的電話號(hào)碼，是陶湘閩作為公務(wù)員和群眾“想在一起、干在一起”的密碼，是“離群眾更近一點(diǎn)”的情懷，是“把事業(yè)看得更重一點(diǎn)”的擔(dān)當(dāng)，是“以民為本、以民為貴”公仆本色的生動(dòng)詮釋。
9月12日，長(zhǎng)沙市岳華路一瓶裝燃?xì)庹军c(diǎn)，湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)陶湘閩（左一）對(duì)燃?xì)庹颈O(jiān)管工作進(jìn)行抽查。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田超 攝
“有事隨時(shí)打我電話”
2011年，陶湘閩從寧鄉(xiāng)沙田鄉(xiāng)調(diào)任長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷街道，歷任街道主任、黨工委書記。
飛速發(fā)展的麓谷街道，曾伴隨著重重矛盾。不同的征拆安置模式，遺留下許多復(fù)雜問(wèn)題，阻工、鬧訪曾時(shí)有發(fā)生，拆遷一度停滯。
街道、社區(qū)干部一戶戶上門做思想工作?？墒牵滋焐祥T，老百姓關(guān)門；晚上上門，老百姓關(guān)燈。
被群眾架到對(duì)立面上，陶湘閩心里堵得慌。他一咬牙：搬家！“成了鄰居，至少能討口茶喝，拉拉家常?！?/p>
他從單位的宿舍搬出來(lái)，輾轉(zhuǎn)租住多個(gè)小區(qū)。哪里矛盾多，就搬到哪里去。
2015年3月，和馨園小區(qū)引起了陶湘閩的注意。這里安置了7個(gè)村5000余位被征地農(nóng)民。
此前不久，他剛用“優(yōu)拆先安”和“搖號(hào)”的方式，解決了分房難題?？伞鞍聪潞J浮起瓢”，拆遷公平遭受質(zhì)疑，小區(qū)治理困難重重。
舉家搬遷，一番折騰。陶湘閩又一次和征拆居民、上訪群眾做起了鄰居。
到小區(qū)后，陶湘閩設(shè)立了“陶書記工作室”，每周固定與群眾集中對(duì)話。
“有事隨時(shí)打我電話！”第一次集中對(duì)話，陶湘閩主動(dòng)公布了自己的電話號(hào)碼。
拆遷戶劉姐對(duì)這串?dāng)?shù)字爛熟于心。
“拆遷不公平！你們是不是得了什么好處？”打第一個(gè)電話時(shí)，劉姐很不“客氣”。
第二天，陶湘閩出現(xiàn)在劉姐家門口。半天時(shí)間里，他把拆遷政策向劉姐細(xì)細(xì)地解釋了一遍，嚴(yán)肅保證：“這桿公平秤，經(jīng)得起復(fù)秤！”
起初，劉姐將信將疑。打電話次數(shù)多了，劉姐心里有底了。一撥這個(gè)號(hào)碼，不是陶湘閩上門，就是社區(qū)干部現(xiàn)身，答疑解惑、處理問(wèn)題。
一天，來(lái)匯報(bào)工作的和馨園社區(qū)黨支部書記張漢晉告訴陶湘閩：劉姐得了白血病，正在治療。為了治病，家里賣了兩套房。
陶湘閩心頭一驚。他知道，劉姐的丈夫幾個(gè)月前因病去世。沉默片刻，陶湘閩對(duì)張漢晉說(shuō)：“組織一下捐款?！?/p>
奔走呼吁，籌到了11萬(wàn)元。去送錢的時(shí)候，陶湘閩卻選擇“隱身”，只是囑咐幾位社區(qū)干部：“送到手里，讓她安心看病?！?/p>
陶湘閩常說(shuō)自己做的事，“并不驚天動(dòng)地，也無(wú)需生死抉擇”。但面對(duì)群眾，他總能用最溫暖的情懷去體會(huì)，用最寶貴的真誠(chéng)去理解。
為網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)過(guò)自己的艾大姐解決拆遷遺留問(wèn)題，和經(jīng)常上訪的鄰居吳大哥成為詩(shī)友……從麓谷街道到東方紅街道，7年里，陶湘閩8次搬家，為群眾辦實(shí)事、解難題1200余件，被親切地稱為“鄰居書記”。
“小范跳舞跳得好，耀哥性格蠻猛，金泉現(xiàn)在當(dāng)老板了……”如今，陶湘閩總能準(zhǔn)確地說(shuō)出號(hào)碼主人的特點(diǎn)。
“朋友圈”越來(lái)越大，家人的“抱怨”也跟著多了。
“電話經(jīng)常占線，凌晨一兩點(diǎn)還盯著微信，想說(shuō)句話都說(shuō)不上?！逼拮又芷G說(shuō)。
兒子也“抗議”：“能不能不搬家了，剛交了朋友又要走?！?/p>
陶湘閩有一套理論：革命年代，行軍打仗要想取得勝利，指揮官不能干坐后方“盲”指揮、“瞎”指揮，要到聽(tīng)得見(jiàn)炮聲、看得見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，共同面對(duì)槍林彈雨，才能無(wú)往而不勝。
“不和群眾打交道，怎么‘聽(tīng)得見(jiàn)炮聲，看得見(jiàn)硝煙’？”“換個(gè)地方，就能交到更多新朋友啦！”陶湘閩安慰妻兒。
“留了號(hào)碼，我跑不了、躲不了”
2018年11月26日，已經(jīng)調(diào)任長(zhǎng)沙東方紅街道的陶湘閩正準(zhǔn)備去開(kāi)會(huì)，接到電話：“麓谷小鎮(zhèn)幾百位業(yè)主因房屋質(zhì)量問(wèn)題，聚集在開(kāi)發(fā)商總部維權(quán)，情況緊急！”
調(diào)轉(zhuǎn)車頭，陶湘閩20分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)。
大堂內(nèi)，里三層外三層，黑壓壓全是人。音調(diào)越來(lái)越高，空氣一點(diǎn)就燃。
天氣已經(jīng)轉(zhuǎn)涼，企業(yè)負(fù)責(zé)人卻一直擦汗。
陶湘閩深吸一口氣，走上臺(tái)：“我是東方紅街道黨工委書記，請(qǐng)聽(tīng)我說(shuō)幾句！”
臺(tái)下，業(yè)主代表葉加?？粗鴤€(gè)子不高、其貌不揚(yáng)的陶湘閩，喊了一句：“叫更大的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)！街道書記，能解決什么問(wèn)題？”
“對(duì)！”大家情緒激動(dòng)。
“大家的心情我理解?？删褪钦以俅蟮念I(lǐng)導(dǎo)，問(wèn)題還是要交到我手里來(lái)解決，還不如直接對(duì)我說(shuō)?！碧障骈}問(wèn)，“誰(shuí)來(lái)說(shuō)？”
幾位業(yè)主代表遲疑一會(huì)，開(kāi)始表達(dá)訴求——
“說(shuō)是‘高大上’的裝配式建筑，到手的房屋卻滲水、開(kāi)裂，一堆問(wèn)題。”
“辛苦賺的錢搭進(jìn)去了，還不知道什么時(shí)候能入住！”
陶湘閩現(xiàn)場(chǎng)承諾：兩個(gè)月，完成整改！他又一次報(bào)出自己的電話號(hào)碼，現(xiàn)場(chǎng)拉了個(gè)“陶書記直通群”。微信群500人的限額，很快就滿了。
一部分業(yè)主加了群，離開(kāi)了。還有一部分業(yè)主不愿走：“等會(huì)你拍屁股走了，我們找誰(shuí)去？”
“就在街道上班，留了號(hào)碼，我跑不了、躲不了?！碧障骈}勸大家，“問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生了，關(guān)鍵是怎么解決。耗在這里辦不成事，影響生活，不如回去好好商量一下……”
第二天，陶湘閩就和企業(yè)負(fù)責(zé)人一起搬進(jìn)了麓谷小鎮(zhèn)，召集包括葉加福在內(nèi)的業(yè)主代表開(kāi)會(huì)。
這一次，陶湘閩問(wèn)得更細(xì)，哪一層、哪個(gè)角落，出現(xiàn)什么問(wèn)題，都一一記錄、梳理。然后把整改要求精確到天，定下規(guī)矩：每天要在“陶書記直通群”里公布進(jìn)度。
葉加福后來(lái)回憶說(shuō)：一開(kāi)始心里還嘀咕，這人可能在“作秀”，可后來(lái)這架勢(shì)，看是來(lái)真的。
果然，幾乎每天下午兩點(diǎn)鐘，陶湘閩都會(huì)雷打不動(dòng)出現(xiàn)在小區(qū)會(huì)議室里，和業(yè)主代表見(jiàn)面。
連續(xù)54天，沒(méi)有周末和節(jié)假日。每天平均3次調(diào)度，每周一封公開(kāi)信，督促企業(yè)整改了4236個(gè)問(wèn)題。小區(qū)還成立了黨支部、業(yè)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”。
葉加福的態(tài)度一百八十度大轉(zhuǎn)變，看陶湘閩的眼神，多了幾分敬佩。
這幾年，葉加福時(shí)不時(shí)給陶湘閩打電話：“來(lái)我屋里吃飯不？”
陶湘閩老說(shuō)“忙”“沒(méi)時(shí)間”。不過(guò)掛電話前，他都會(huì)問(wèn)問(wèn)：“福哥，最近還好吧？小區(qū)挺好的吧？”
9月12日，長(zhǎng)沙市谷豐中路，湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)陶湘閩（前）在了解為蓮花鎮(zhèn)送水（保障居民基本生活用水需求）的情況。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 田超 攝
“老百姓愿意打電話來(lái)，是種肯定”
擔(dān)任長(zhǎng)沙高新區(qū)住建局局長(zhǎng)后，陶湘閩了解到，由于高新區(qū)保障房建設(shè)滯后，8000多名被征地農(nóng)民翹首期盼安置，卻不得不長(zhǎng)期在外租房。
陶湘閩坐不住了：村民們必須盡快住進(jìn)保障房。房子的品質(zhì)，要媲美商品房。
連續(xù)兩個(gè)月，陶湘閩帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走訪拆遷群眾，組織召開(kāi)懇談會(huì)，邀請(qǐng)群眾做“設(shè)計(jì)師”“項(xiàng)目經(jīng)理”。每個(gè)樓盤從開(kāi)始設(shè)計(jì)到定下方案，要開(kāi)20-50場(chǎng)會(huì)，從下午開(kāi)到凌晨是常態(tài)。
今年上半年的某一天，陶湘閩的手機(jī)又一次響起。
對(duì)方是三益家園二期的業(yè)主代表，在電話里對(duì)陶湘閩說(shuō)，自己設(shè)計(jì)的方案比原方案更好。
“專家研究、設(shè)計(jì)的，還比不上你的？”陶湘閩有些不服氣，但還是讓對(duì)方把設(shè)計(jì)方案發(fā)過(guò)來(lái)。
點(diǎn)開(kāi)微信新消息，是手繪的草圖。
陶湘閩發(fā)現(xiàn)，這份方案確實(shí)有一些可取之處——門廳更大氣、采光更好。
重新開(kāi)了4次會(huì)，一份更完美的設(shè)計(jì)方案終于出爐。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人呂樺叫苦不迭，開(kāi)玩笑說(shuō)，要把陶湘閩拉入合作“黑名單”。
“老百姓愿意打電話來(lái)，是種肯定。說(shuō)明他們相信我們嘛?！碧障骈}哈哈一笑，“答好這些‘附加題’，工作才做得好?！?/p>
群眾住上了滿意的房子，陶湘閩又琢磨著，要把物業(yè)管理跟上。
長(zhǎng)期住安置房的他，對(duì)物業(yè)的“痛點(diǎn)”門清。過(guò)去，一方面，政府掏錢交物業(yè)費(fèi)，干好干壞一個(gè)樣，服務(wù)質(zhì)量沒(méi)保障。另一方面，商業(yè)運(yùn)營(yíng)由少部分業(yè)主代表負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)不專業(yè)，收益遠(yuǎn)低于預(yù)期。
與物業(yè)公司溝通，和群眾代表座談，調(diào)研“取經(jīng)”……一個(gè)多月后，陶湘閩和團(tuán)隊(duì)探索出更符合商業(yè)邏輯的新模式——引進(jìn)大型物業(yè)服務(wù)公司，將商業(yè)運(yùn)營(yíng)“打包”管理，每年向業(yè)委會(huì)交納一定租金收入，結(jié)余部分為純利潤(rùn)。
“能實(shí)現(xiàn)政府、物業(yè)公司和居民共贏?！碧障骈}算了筆賬：園區(qū)16個(gè)保障房項(xiàng)目，商業(yè)培育成熟后，每年能為財(cái)政節(jié)支8000余萬(wàn)元。
“商業(yè)街不再亂糟糟。小區(qū)人車分流，小孩在外面耍，大人放心?！奔易蝾^家苑的侯女士很滿意。
半個(gè)多月前，陶湘閩調(diào)任湘江新區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。
消息一傳開(kāi)，某樓盤“保交樓”微信群里炸了鍋。
“陶局您清楚情況，能不能留下”“要繼續(xù)為我們做主啊”……群里一下冒出幾十條信息。
面對(duì)挽留，陶湘閩向湘江新區(qū)黨工委、管委會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓：希望繼續(xù)擔(dān)任“保交樓”專班負(fù)責(zé)人，直到如期保質(zhì)交樓。
陶湘閩的請(qǐng)求被批準(zhǔn)，有人自發(fā)地把微信名改成“相信黨相信政府相信陶局”。
這，就是老百姓眼里心里的陶湘閩。
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