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        湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要
        
                
        
            2011-05-06 10:13:31  來源：湖南日報(bào)  作者：  閱讀：
            張家界日報(bào)社微信
        	
				
          
					
          
　　
          
　　79.營造人才脫穎而出的環(huán)境
          
　　
          
　　遵循人才成長規(guī)律，把深化改革、創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境作為推動(dòng)人才發(fā)展的有效途徑。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，堅(jiān)持黨管人才的原則，建立健全人才管理、培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)制，形成有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的社會環(huán)境。強(qiáng)化人才發(fā)展政策支撐，實(shí)施更加開放的人才政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、基層與欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。完善人才公共服務(wù)體系，加強(qiáng)各級人才市場和人才交流網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，健全人事代理、社會保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記等公共服務(wù)平臺。　
          
　　第十章加快建設(shè)文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮
          
          　　
          
　　文化始終是推動(dòng)富民強(qiáng)省的強(qiáng)大精神力量，要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快創(chuàng)新文化體制機(jī)制，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升文化軟實(shí)力和綜合競爭力。
          
　　
          
　　第一節(jié)全面提高社會文明素質(zhì)
          
　　
          
　　堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，傳承優(yōu)秀先進(jìn)文化，構(gòu)建共有精神家園。
          
　　
          
　　80.加強(qiáng)思想道德建設(shè)
          
　　
          
　　深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實(shí)做人的社會風(fēng)尚，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，推動(dòng)形成互助互愛、和諧與共的社會人際關(guān)系。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，促進(jìn)青少年健康成長。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明社區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。凈化社會文化環(huán)境，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、抑惡揚(yáng)善的社會風(fēng)氣。
          
　　
          
　　81.傳承優(yōu)秀先進(jìn)文化
          
　　
          
　　積極繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收借鑒外來優(yōu)秀文化，深度挖掘湖湘文化資源，弘揚(yáng)湖湘人文精神，增強(qiáng)湖湘文化的創(chuàng)造力和影響力。做好《湖湘文庫》等重要文化典籍的整理出版工作，加強(qiáng)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。加強(qiáng)銅官窯、里耶古城、老司城、城頭山等國家大遺址、革命遺址的保護(hù)和建設(shè)。
          
　　
          
　　第二節(jié)大力發(fā)展文化事業(yè)
          
　　
          
　　堅(jiān)持把社會效益放在文化建設(shè)的首位，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
          
　　
          
　　82.完善公共文化服務(wù)體系
          
　　
          
　　以滿足人民群眾精神文化需求為目標(biāo)，加大公益性公共文化投入，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。提升文化供給支撐力，加快推進(jìn)省博物館、圖書館、美術(shù)館、人文社會科學(xué)館、文化藝術(shù)中心、少數(shù)民族文化園、湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院異地?cái)U(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市縣圖書館、文化館、影劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)公共文化保障力，加大廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目建設(shè)力度，廣泛開展“三湘讀書月”活動(dòng)。提高先進(jìn)文化傳播力，充分發(fā)揮報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視等主流新聞媒體的覆蓋面，重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體建設(shè)、運(yùn)用和管理。
          
　　
          
　　83.擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品供給
          
　　
          
　　進(jìn)一步拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)能力，滿足人民群眾基本文化需求。創(chuàng)新供給方式，采取政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等形式，增加供給數(shù)量。擴(kuò)大供給規(guī)模，實(shí)施文化惠民工程，積極推動(dòng)各級圖書館、博物館、文化館逐步免費(fèi)向社會開放，推動(dòng)音樂廳、美術(shù)館等定期提供免費(fèi)或低票價(jià)服務(wù)，實(shí)施演藝惠民、農(nóng)村電影放映等惠民行動(dòng)，擴(kuò)大展覽館、科技館、工人文化宮、青少年宮等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，提高公共文化服務(wù)設(shè)施的使用效率。
          
　　
          
　　第三節(jié)加快壯大文化產(chǎn)業(yè)
          
　　
          
　　堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、市場完善的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，打造國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4300億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。
          
　　
          
　　84.調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
          
　　
          
　　突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，鞏固和提升廣電、出版等傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育演藝、文化會展、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、藝術(shù)品投資與收藏等新型文化業(yè)態(tài)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)示范基地、示范園區(qū)和主題公園，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。培育骨干文化企業(yè)，通過兼并重組等方式組建大型文化企業(yè)集團(tuán)，著力打造一批實(shí)力雄厚、具有國際競爭力的外向型企業(yè)，加快文化“走出去”步伐。到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.6%。
          
　　
          
　　85.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局
          
　　
          
　　加強(qiáng)對全省文化產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局，整合文化資源，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。環(huán)長株潭城市群重點(diǎn)發(fā)展傳媒出版、動(dòng)漫游戲、影視制作、創(chuàng)意研發(fā)等高端文化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、影視創(chuàng)作基地、數(shù)字出版基地，推進(jìn)大河西文化創(chuàng)意城、“夢幻湘江”、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、屈子文化園、天心文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國文化產(chǎn)業(yè)高地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射能力。大湘西主要依托民族民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)張家界國際影視文化基地、煙雨鳳凰等項(xiàng)目建設(shè)。大湘南主要依托歷史文化等資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、文化休閑等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)衡陽湖湘文化長廊、南岳壽文化園等項(xiàng)目建設(shè)。
          
　　
          
　　86.完善文化市場體系
          
　　
          
　　建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。繁榮城鄉(xiāng)文化市場，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。積極發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)交易市場，加快建立文化產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，擴(kuò)大間接融資和直接融資，鼓勵(lì)民營資本和外資投向文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化中介組織建設(shè)，發(fā)展版權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)評估、文化產(chǎn)品拍賣等文化中介行業(yè)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)化水平。					
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