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      1. 湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要

        2011-05-06 10:13:31  來源:湖南日報  作者:  閱讀: 張家界日報社微信

            
            72.加快科技體制改革
            
            按照優(yōu)化配置、高效利用、綜合集成科技資源的要求,大力創(chuàng)新科技體制機制,加快形成激發(fā)創(chuàng)新活力、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策支撐、激勵機制和市場環(huán)境。完善科技投入穩(wěn)定增長機制,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),增強財政資金對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)能力。完善稅收激勵措施,落實以加速折舊、所得稅減免等為主要內(nèi)容的稅收優(yōu)惠政策。強化金融支持,加大各類金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的支持力度,加快培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,建立多層次、多渠道支持科技創(chuàng)新的資本市場。強化政府采購支持,建立激勵科技創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。健全部省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作機制,促進國家與地方科技力量有機結(jié)合。健全軍民互動合作機制,促進軍民科技資源集成融合。健全高等院校和科研院所的共享合作機制,建立職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度。完善知識產(chǎn)權(quán)保護地方性法規(guī),加強知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和管理。
            
            第二節(jié)加快建設(shè)教育強省
            
            教育是推動社會進步的不竭動力,是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本保障,要堅持育人為本,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新教育模式,提升教育質(zhì)量,促進教育公平,構(gòu)建現(xiàn)代化、開放式的國民教育和終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
            
            73.優(yōu)先發(fā)展教育
            
            把教育擺在優(yōu)先位置,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。大力發(fā)展學(xué)前教育,鞏固和提高九年義務(wù)教育,推進普通高中教育多樣化發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育,逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,重點提升40所高職學(xué)院和120所中職(技工)學(xué)?;A(chǔ)能力,打造有全國影響力的職業(yè)教育實訓(xùn)基地。全面提高高等教育,加快建設(shè)一批重點學(xué)科,帶動省屬高水平大學(xué)建設(shè),推進應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。穩(wěn)步發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育,廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,支持特殊教育、民族教育。加強教師隊伍的專業(yè)能力和師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格教師資質(zhì),鼓勵優(yōu)秀人才終生從教。
            
            74.促進教育公平
            
            促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,確保新增財政教育投入更多用于農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)教育事業(yè)。大力推進義務(wù)教育合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭“十二五”末90%以上義務(wù)教育學(xué)校達到合格學(xué)校要求。切實縮小校際差距,加快薄弱學(xué)校改造,實行縣(市)域內(nèi)教師和校長交流制度,著力改變城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”現(xiàn)象。加快縮小城鄉(xiāng)差距,推進教師、設(shè)備、圖書、校舍等教育資源配置向農(nóng)村傾斜,提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校教師工資待遇。努力縮小區(qū)域差距,加大對老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育的支持力度。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度,保障三類殘疾兒童少年等人員能平等接受義務(wù)教育。
            
            75.提高教育質(zhì)量
            
            大力推行德育為先、能力為重的素質(zhì)教育,創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、方法和評價制度,建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系。提升義務(wù)教育質(zhì)量,深入貫徹國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度。提升高中教育質(zhì)量,深入推進課程改革,全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。提升職業(yè)教育質(zhì)量,加強職教骨干體系、基礎(chǔ)能力和“雙師型”教師隊伍建設(shè),實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的培養(yǎng)模式,提高勞動者創(chuàng)新素質(zhì)和勞動技能。提升高等教育質(zhì)量,加強教學(xué)管理,改進教學(xué)評估。支持各級各類學(xué)校開展多種形式的交流與合作,支持與境外高水平教育、科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。
            
            專欄6:教育發(fā)展重大工程
            
            高等教育提升工程:新建高校公共服務(wù)設(shè)施和生活設(shè)施800萬平方米,建設(shè)一批優(yōu)勢學(xué)科(群)。力爭至2015年,高等教育毛入學(xué)率達40%。
            
            中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程:加強120所中等職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)實訓(xùn)及生活設(shè)施建設(shè),新建或改擴建校舍面積450萬平方米。
            
            義務(wù)教育均衡發(fā)展工程:重建加固中小學(xué)校舍1800萬平方米,建設(shè)1500所農(nóng)村初中學(xué)校學(xué)生生活用房及配套設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房700萬平方米。
            
            農(nóng)村學(xué)前教育推進工程:在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級新建或改擴建600萬平方米合格標(biāo)準(zhǔn)和簡易標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。
            
            76.深化教育體制改革
            
            深化考試招生制度改革,以中小學(xué)教育和高等教育為重點,改進考試招生辦法,建立完善分類考試、綜合評價、多元錄取的制度。深化教育管理制度改革,完善中小學(xué)校管理制度,加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,推進政校分開、管辦分離,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式,落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化辦學(xué)體制改革,支持和引導(dǎo)社會力量投資教育、捐資辦學(xué),健全和完善以政府為主的多元化投入體制,拓寬教育經(jīng)費籌措渠道,完善經(jīng)費分配機制,加強經(jīng)費使用管理,積極化解教育債務(wù)。
            
            第三節(jié)努力建設(shè)人才強省
            
            發(fā)展的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。要堅持以用為本、服務(wù)發(fā)展、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的要求,壯大人才隊伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),完善用人機制,打造湖湘人才群落,構(gòu)筑中部人才高地。
            
            77.培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型科技人才
            
            圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型湖南,加快培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新型科技人才。實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃和新世紀(jì)“121人才工程”,造就杰出科技創(chuàng)新團隊,注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。以合作、聘用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)等多種方式,積極引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,大力引進“兩院”院士、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀中青年專家等國內(nèi)頂尖人才。實施100名海外高層次人才引進計劃。
            
            78.促進各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展
            
            統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè),大力開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。加強黨政人才隊伍建設(shè),健全黨政人才選拔任用機制,提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),實施高層次企業(yè)經(jīng)營管理者能力提升工程,支持湘商發(fā)展,加快湖南異地商會建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家群體和職業(yè)經(jīng)理人隊伍,打造企業(yè)家“湘軍”。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),實施高技能人才振興工程,培養(yǎng)大批專業(yè)化高技能人才。加強衛(wèi)生、社會工作等各類人才隊伍建設(shè),實施農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)計劃、大學(xué)生基層培養(yǎng)計劃。到2015年,全省人才總量達630萬人左右。

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