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農(nóng)業(yè)的發(fā)展令人驚喜，農(nóng)村的面貌煥然一新，農(nóng)民的生活步步高升，行走鄉(xiāng)間，新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃生機(jī)撲面而來，攀談村民，新農(nóng)村生活的幸福美好點(diǎn)滴可見。
心系農(nóng)村，行在農(nóng)業(yè)，惠在農(nóng)民，六屆市委以來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞“提質(zhì)張家界打造升級版”戰(zhàn)略，全面深化農(nóng)村改革，不斷加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，特別是近三年來，精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開展，成效顯著，有力地助推了全市新農(nóng)村建設(shè)。
大手筆謀劃農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級
“基地建成后，可養(yǎng)殖大鯢30萬尾，年產(chǎn)值超2億元?！睆埣医鐑|福恒聯(lián)大鯢有限公司創(chuàng)始人王敏自豪地說道。該公司于2015年12月在上海股權(quán)交易中心掛牌，是我市繼金鯢、金馳公司后的第三家大鯢上市企業(yè)。這是全市大鯢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級“523”行動計(jì)劃，從2013年到2017年，5年時(shí)間內(nèi)集中人力、物力和財(cái)力，優(yōu)先發(fā)展大鯢、蔬菜產(chǎn)業(yè)，全市鯢養(yǎng)殖規(guī)模從50萬尾發(fā)展到200萬尾，商品蔬菜基地面積從10萬畝發(fā)展到30萬畝。自行動計(jì)劃實(shí)施以來，大鯢、蔬菜二大產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，先后創(chuàng)辦了“新合”生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、桑植蘿卜、張家界七姊妹辣椒等10大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，大鯢、蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。截至到2016年7月底，全市大鯢發(fā)展達(dá)140.3萬尾，全市蔬菜基地面積達(dá)23.3萬畝，較2011年分別增加10.15萬畝、25萬噸。照此速度，到2017年全面實(shí)現(xiàn)“523”計(jì)劃目標(biāo)，只是時(shí)間問題。
除了大鯢、蔬菜，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)能發(fā)展的其他方面，也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。糧食、油料、畜牧水產(chǎn)、煙葉、苗木花卉等鞏固提質(zhì)，始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，不斷提升糧油產(chǎn)能，穩(wěn)步發(fā)展生豬家禽，加快發(fā)展牛羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，花卉苗木穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)到2016年底，全市糧食產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)“十二”連增，農(nóng)作物播種面積達(dá)345萬畝、總產(chǎn)量達(dá)159萬噸，較2011年分別增加23.43萬畝、40.79萬噸。豬、牛、羊、家禽年出欄（出籠）分別達(dá)112.5萬頭、6.5萬頭、21萬只、550萬羽，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.6萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2萬噸。煙葉種植面積8萬畝，產(chǎn)煙20.5萬擔(dān)；茶葉、水果、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展壯大。不斷加大對茶葉、水果、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，預(yù)計(jì)到2016年底，全市茶園面積發(fā)展到10萬畝，水果面積發(fā)展到50萬畝，中藥材種植面積發(fā)展到90萬畝。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到730家，完成營業(yè)收入9.6億元，較2011年分別增加113家、4.21億元。特別是今年成功舉辦的2016張家界春天茶會暨大湘西瀟湘茶品牌推介會，掀起了全市茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新一輪熱潮，翻開全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力推進(jìn)的重要一頁。
此外，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系健全、農(nóng)業(yè)安全強(qiáng)化夯實(shí)等工作也扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。
強(qiáng)措施抓好農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧
新修了門前曬谷場和廁所、鋪設(shè)了天花板，屋子干凈整潔……與半年前比，桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)龍頭村張朝法家變化真不小，這讓他感到無比欣慰。按照計(jì)劃，到今年底，張朝法將和全村龍頭村建檔立卡貧困人口共90戶323人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
張家界屬于偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底子薄，貧困人口眾多，扶貧工作繁重，而脫貧目標(biāo)十分迫切，因此，全市上下，從實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持“一手抓旅游 一手抓扶貧”的工作方針。2014年來，市委、市政府將扶貧開發(fā)作為第一民生工程和首要工作，研究制定了《中共張家界市委 張家界市人民政府關(guān)于實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“四基工程”的意見》，把實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“四基工程”作為精準(zhǔn)扶貧的基本組織形式和主要抓手，打響了我市精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年，為貫徹落實(shí)習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧系列講話精神，市委召開兩次市委常委會議和市委六屆十二次全體（擴(kuò)大）會議專題研究部署我市精準(zhǔn)扶貧工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在精準(zhǔn)扶貧上，市委書記、市長每個月至少一次到貧困村、貧困戶開展專題調(diào)研，指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。全市副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系2個以上的貧困村和4戶以上貧困戶，率先垂范抓精準(zhǔn)扶貧工作。
特別是今年以來，全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的熱情出現(xiàn)前所未有的高漲，措施辦法得到前所未有地完善和強(qiáng)化。2016年3月1日，召開了市委扶貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會推進(jìn)工作會，出臺了“133”行動計(jì)劃。一個意見，即《關(guān)于貫徹落實(shí)中央省委重大決策部署切實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（張發(fā)〔2016〕1號）；三個行動計(jì)劃，即《“五基工程”行動計(jì)劃》、《“陽光三保障工程”行動計(jì)劃》、《旅游精準(zhǔn)扶貧行動計(jì)劃》；三項(xiàng)任務(wù)分解表，即和脫貧摘帽任務(wù)表、“五基工程”任務(wù)表、領(lǐng)導(dǎo)駐村幫扶任務(wù)表。
“五基工程”行動計(jì)劃，將精準(zhǔn)扶貧“五個一批”與實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“五基工程”有機(jī)結(jié)合起來，通過實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、基本生活保障、基層組織建設(shè)，推動全市農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，基本產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基本公共服務(wù)體系完善，貧困人口基本生活完全保障，基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力明顯增強(qiáng)，貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)?！瓣柟馊Ｕ瞎こ獭毙袆佑?jì)劃是著眼于張家界市實(shí)際，考慮貧困人口對教育、醫(yī)療、安居的三大現(xiàn)實(shí)需求，通過實(shí)施陽光助學(xué)、陽光醫(yī)療、陽光安居三大保障工程，到2020年，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口對學(xué)習(xí)教育、基本醫(yī)療、住房安全的需求“三保障”。旅游精準(zhǔn)扶貧行動計(jì)劃旨在充分發(fā)揮我市旅游資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以增強(qiáng)貧困村發(fā)展的內(nèi)生動力和造血機(jī)能為根本，以改善生活、生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以提高收入、脫貧致富為目標(biāo)，打造一批資源品位高、品牌形象優(yōu)、核心吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品，幫助我市貧困村貧困戶脫貧致富。
重基建提升農(nóng)民幸福指數(shù)
寬闊整潔的馬路，嶄新的太陽能路燈，井然有序的門面攤點(diǎn)，新建的農(nóng)貿(mào)市場、健身角、廣場等，閑逛在永定區(qū)官坪集鎮(zhèn)，嫣然一派都市景象。離開集鎮(zhèn)，走在四通八達(dá)的村道，可以看到漂亮氣派的樓房，無邊的油菜花海，還有牛奶西瓜、鮮桃、葡萄等兩百多畝特色產(chǎn)業(yè)基地，觀音山旅游休閑觀光園、公王廟、觀音山寺等農(nóng)村旅游觀光休閑景點(diǎn)逐步建設(shè)，關(guān)山公路也在如火如荼地修建中。談起官坪這些年的變化，田大叔感慨萬分，他說“生活在這個時(shí)代，我們是幸福的！應(yīng)該感到幸運(yùn)！”
老百姓的獲得感從夯實(shí)完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，老百姓的幸福感從更加便捷的日常生活中來！五年來，全市深入實(shí)施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和農(nóng)村清潔工程，大力開展五小水利和大型灌區(qū)與節(jié)水灌溉配套建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地綜合治理，不斷強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)體系，到2016年底，全市將創(chuàng)建省級美麗示范鄉(xiāng)村40個，市縣區(qū)級美麗鄉(xiāng)村145個，打造新農(nóng)村示范片8個，帶動71個村逐步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村民生條件得到大幅度改善，農(nóng)民幸福指數(shù)得到逐步提高。（記者 朱付勇）
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