落實“兩個責任”依規(guī)從嚴治黨堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

2015-02-26 16:25:08 來源：作者：閱讀：

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　　鞏固作風建設(shè)成果。深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決防止“四風”反彈，做到活動收尾整改不收場。建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況定期分析機制，把作風狀況作為年度考核和干部考察的重要內(nèi)容?？偨Y(jié)提升作風建設(shè)好經(jīng)驗好作法，不斷完善作風建設(shè)長效機制。注重文化引領(lǐng)，探索實踐社會主義核心價值觀，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用。將好作風固化為習慣、升華為文化，落地生根。

　　狠抓突出問題整治。聚焦“四風”突出問題，集中查處黨的十八大召開以后、中央八項規(guī)定出臺和黨的群眾路線教育實踐活動開展以來的頂風違紀行為。繼續(xù)整治公款大吃大喝、公車私用、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶、參賭涉賭、收送紅包禮金等問題，重點整治為官不為、為官亂為、庸懶散亂奢等行為，切實解決“門好進、臉好看、事更難辦”的問題。按照市委、市政府的要求，市紀委正在研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員“為官不為”問責辦法，各級各部門要認真整治本單位“為官不為”行為，單位紀委（紀檢組）要主動進行監(jiān)督，市紀委將定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴厲進行問責。市紀委監(jiān)察局出臺了剎“四風”轉(zhuǎn)作風有獎舉報辦法并在會上下發(fā)，對舉報作風問題進行獎勵，歡迎廣大黨員干部和群眾向市紀委黨風政風監(jiān)督室舉報。

　　強化監(jiān)督檢查方式。克服松懈和疲軟情緒，繼續(xù)盯住一個個節(jié)點，解決一個個問題，以點帶面，由近及遠，帶動作風的整體轉(zhuǎn)變。認真研究和發(fā)現(xiàn)作風問題新變化、新形式，采取針對性的監(jiān)督檢查措施，防止“四風”穿上新“馬甲”，卷土重來。提高作風建設(shè)明察暗訪頻率，加大懲戒問責力度，嚴厲處置不收斂、不收手者，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。要對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）進行問責。繼續(xù)開展典型案例點名道姓公開通報曝光行動，使打折扣、搞變通的行為無處遁形。

　?。ㄋ模┩怀霾檗k大案要案，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

　　突出查辦重點。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；重點查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；堅決查處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實、搞攻守同盟、對抗組織審查的行為。突出打“老虎”，重點查辦一批處科級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”違紀違法案件，查出反腐敗的權(quán)威。繼續(xù)拍“蒼蠅”，嚴肅查糾發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風，加大對基層干部違紀違法問題查處力度，嚴查“小官大貪”案件。

　　改進查辦方式。運用法治思維和法治方式反對腐敗。建立健全腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制，拓展案件線索渠道，優(yōu)化線索排查機制，注重從信訪舉報、執(zhí)紀監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種途徑發(fā)現(xiàn)問題線索，及時進行梳理、甄別、處置。堅持抓早抓小，健全早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置機制，對反映黨員干部身上的問題，及時約談、函詢、誡勉，防止縱“蠅”為“虎”、養(yǎng)癰遺患。嚴格按照５類處置方式和標準，管好問題線索。堅持從嚴控制和規(guī)范使用“兩規(guī)”措施，堅持快查快結(jié)，涉嫌構(gòu)成違法犯罪人員在固定主要證據(jù)后及時移送司法機關(guān)。加強案件審理和申訴復(fù)查工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責，規(guī)范程序，確保質(zhì)量。

　　規(guī)范查辦行為。加強案件監(jiān)督管理，嚴格依紀依法安全文明辦案，切實做到零違紀、零事故。狠抓辦案安全工作責任制執(zhí)行，認真落實各項安全保障措施，嚴肅追究辦案安全事故相關(guān)人員的直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。正確把握政策，保障被審查人員的合法權(quán)益。嚴格遵守各項辦案程序，嚴格遵守審查工作紀律，嚴格執(zhí)行立案、初核請示報批制度，規(guī)范涉案資料和款物的管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，決不允許辦人情案、關(guān)系案、金錢案和選擇性辦案。

　　提高辦案質(zhì)量。篩選案件線索，選擇反映問題集中、指向明顯的問題線索開展摸排調(diào)查，提高案件線索成案率。扎實做好初核工作，打牢案件查辦基礎(chǔ)，辦出一批高質(zhì)量案件。按照黨紀嚴于國法的原則，把握案件定性，從嚴量紀懲處。

　?。ㄎ澹┥罨h風廉政教育，強化權(quán)力監(jiān)督制約

　　加強和改進黨風廉政教育。認真學(xué)習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。深入開展黨性黨風黨紀宣傳教育，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責開展黨風廉政教育，開展 "兩個責任"主題教育活動。扎實推進反腐倡廉形勢教育、紀律條規(guī)教育、崗位廉政教育，在全市巡回播放市紀委牽頭制作的職務(wù)犯罪警示教育片，運用身邊的違法違紀人員懺悔錄教育黨員干部。發(fā)揮廉政教育、警示教育基地的作用，加強廉政文化精品工程建設(shè)，開展廉政文化創(chuàng)建活動。深入推進廉政文化“九進”活動，在全社會營造廉政文化氛圍。加強黨風廉政建設(shè)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，繼續(xù)管好、用好市、區(qū)縣紀委廉政網(wǎng)站，提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置能力和水平。

　　加強權(quán)力監(jiān)督制約。認真執(zhí)行《關(guān)于進一步加強對黨政正職監(jiān)督管理的若干規(guī)定》和《加強對市直單位重點崗位工作人員監(jiān)督的暫行辦法》，開展對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位工作人員履職用權(quán)情況監(jiān)督檢查，強化對黨政正職和重點崗位工作人員監(jiān)督。改進和完善黨政正職述廉評議辦法，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作，適時開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項公開試點。加強廉政風險防控機制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度，推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)和各項公開工作。進一步規(guī)范和強化廉政賬戶管理。落實廉潔從業(yè)、“三重一大”集體決策等制度，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。