落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”依規(guī)從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

2015-02-26 16:25:08 來(lái)源：作者：閱讀：

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數(shù)字報(bào)

——在中共張家界市第六屆紀(jì)委第八次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議上的工作報(bào)告

　　劉越高

　　（2015年2月6日）

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和省第十屆紀(jì)委第七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2015年工作。等會(huì)，光榮書記將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我代表市紀(jì)委常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大、市政府、市政協(xié)和市法院、市檢察院黨組，各區(qū)縣和市直機(jī)關(guān)各單位黨委（黨組），認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和市紀(jì)委六屆六次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神，抓好任務(wù)部署和工作落實(shí)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決懲治腐敗，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展新成效。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

　　調(diào)整整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，集中力量抓查辦案件。市紀(jì)委監(jiān)察局在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整整合，撤銷了監(jiān)察綜合室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、行政效能監(jiān)察室、糾風(fēng)室、監(jiān)督檢查和案件管理室，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室，組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室，調(diào)整后市紀(jì)委監(jiān)察局直接從事辦案人員占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的62.8%。各區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局合并了黨風(fēng)室和糾風(fēng)室、執(zhí)法室和效能室，增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察室，全市紀(jì)檢監(jiān)察室個(gè)數(shù)由5個(gè)增加到15個(gè)，直接從事案件查辦工作的一線工作人員90多人，占機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)的60%以上。

　　清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中精力聚焦主業(yè)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局共對(duì)參與的506個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理，退出和撤銷448個(gè)，僅保留與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)58個(gè)。其中市紀(jì)委監(jiān)察局清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)109個(gè)，退出和撤銷98個(gè)，保留11個(gè)。通過(guò)清理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了把主要精力聚焦到全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)。

　　堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。市紀(jì)委監(jiān)察局將4個(gè)區(qū)縣、市直單位紀(jì)檢監(jiān)察分組管理8個(gè)組分成四大片區(qū)，由委局4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)行提級(jí)辦案機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)了永定區(qū)龍門社區(qū)征地拆遷、慈利縣慈影之都項(xiàng)目建設(shè)等腐敗案件的查處。市本級(jí)查辦的重要腐敗案件、重要問(wèn)題線索處置以及案件查辦情況在向市委報(bào)告的同時(shí)及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委。

　?。ǘ﹪?yán)厲懲治腐敗，依法依紀(jì)安全文明辦案

　　規(guī)范線索管理。出臺(tái)了《市紀(jì)委監(jiān)察局問(wèn)題線索管理實(shí)施辦法》，對(duì)各類問(wèn)題線索實(shí)行歸口管理、分級(jí)辦理、會(huì)議把關(guān)。制定《中共張家界市委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)辦案制度（試行）》，規(guī)范成員單位案件線索移交和協(xié)調(diào)辦案行為。全年收到副科級(jí)以上案件線索204件，轉(zhuǎn)立案91件。

　　嚴(yán)肅查辦案件。2014年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報(bào)2180件（次），同比增長(zhǎng)193％；立案654件，同比增長(zhǎng)22.47%，比前三年平均數(shù)增長(zhǎng)78.69%，按黨員干部人數(shù)進(jìn)行系數(shù)調(diào)整后位居全省第一，立案查處縣處級(jí)干部12人，鄉(xiāng)科級(jí)干部130人，收繳違紀(jì)金額2356.55萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失7141.03萬(wàn)元；結(jié)案690件，處分655人，其中縣處級(jí)干部11人，鄉(xiāng)科級(jí)干部92人，移送司法機(jī)關(guān)處理17人。嚴(yán)肅查處了永定區(qū)原建設(shè)局長(zhǎng)彭國(guó)勝，慈利縣原發(fā)改局長(zhǎng)羅遠(yuǎn)志、原人防辦主任許飛英，桑植縣瑞塔鋪鎮(zhèn)原黨委書記蔡平原、原鎮(zhèn)長(zhǎng)楊勇，武陵源區(qū)森林公安分局原局長(zhǎng)李克儉等一批黨政“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處了慈利縣慈影之都項(xiàng)目系列腐敗案、縣公路局集體貪污案、永定區(qū)官黎坪南片棚戶區(qū)改造腐敗案等一批腐敗窩案，參與查辦了原市委委員、慈利縣政府原縣長(zhǎng)李軍受賄案。開(kāi)展對(duì)2010年以來(lái)因職務(wù)犯罪被判處實(shí)刑未收監(jiān)人員的監(jiān)督檢察，對(duì)市水利局原局長(zhǎng)朱玉石、原副局長(zhǎng)向斌初、秦錫剛等11人重新進(jìn)行收監(jiān)。

　　確保辦案安全。加強(qiáng)辦案基地監(jiān)督管理，升級(jí)改造基地監(jiān)控錄音錄像設(shè)備，健全完善基地管理工作臺(tái)帳。強(qiáng)化“兩規(guī)”措施安全陪護(hù)工作，制定出臺(tái)《張家界市新錄用公務(wù)員參加黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)的實(shí)施辦法》，