落實“兩個責(zé)任”依規(guī)從嚴(yán)治黨堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

2015-02-26 16:25:08 來源：作者：閱讀：

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　　在充分肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)清醒看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，問題不容忽視：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”沒有落實到位，少數(shù)單位黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識不強，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)措施不力；“四風(fēng)”問題沒有完全根除；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然不收斂；對權(quán)力的制約監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)管措施不力；一些侵害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。這些問題和不足，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、2015年主要任務(wù)

　　今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會和十八屆中央紀(jì)委三次、四次、五次全會精神以及省紀(jì)委十屆七次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實“兩個責(zé)任”，堅持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅決懲治腐敗，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化紀(jì)律檢查體制改革，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　?。ㄒ唬┞鋵崱皟蓚€責(zé)任”，強化責(zé)任追究

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，結(jié)合我市實際制定實施細(xì)則，將“兩個責(zé)任”落到實處。

　　明晰責(zé)任內(nèi)容。進(jìn)一步明確黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志和班子其他成員以及紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任，厘清責(zé)任邊界。黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，明確從嚴(yán)治黨職責(zé)，狠抓工作部署，深入開展黨風(fēng)廉政教育，加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀(jì)委報告主體責(zé)任落實情況，做到集體領(lǐng)導(dǎo)不松手、“一把手”盡責(zé)不甩手、班子成員履責(zé)齊上手。紀(jì)委（紀(jì)檢組）要切實履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，正風(fēng)肅紀(jì)，查處腐敗案件。等下，四個區(qū)縣的區(qū)縣委書記將代表全市基層黨委（黨組）向市委楊書記遞交落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任狀，四個區(qū)縣的紀(jì)委書記將代表全市紀(jì)檢監(jiān)察組織向市紀(jì)委遞交落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任責(zé)任狀，希望全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求抓落實。

　　強化責(zé)任落實。完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報告、廉政約談、工作評估等制度，將責(zé)任層層分解、級級落實，防止出現(xiàn)“中空層”、“夾生飯”。加大監(jiān)督檢查力度，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極協(xié)助，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化日常檢查、專項巡察、年中督導(dǎo)、年度考核，采取聽取匯報、述職述廉、民主測評、實地調(diào)查、查閱資料等方式，重點對黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任情況和紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）強化責(zé)任意識，落實工作措施，種好自己的“責(zé)任田”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“有的黨委不管監(jiān)督，干部一出事就把挑子摞給紀(jì)委，這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，要選對用好干部，更要管好干部”，各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志一定要牢記總書記的教誨，切實履職盡責(zé)。

　　嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真執(zhí)行省委關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的責(zé)任追究辦法，建立剛性的、面向領(lǐng)導(dǎo)干部個人的追責(zé)機制，加大責(zé)任追究力度，真正把追究問責(zé)的戒尺揮起來。對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”履行不力不好的地方、部門和單位，嚴(yán)肅進(jìn)行調(diào)查處理。對于管轄范圍內(nèi)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律；“四風(fēng)”問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；發(fā)生問題不報告、壓案不查、阻撓調(diào)查；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的，要嚴(yán)格實行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任。對落實責(zé)任不力的典型案件公開曝光，傳遞和釋放有權(quán)必有責(zé)、失職要問責(zé)的強烈信號。最近，我們對去年作風(fēng)建設(shè)通報情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計，各區(qū)縣、市直各單位雖沒有按文件規(guī)定應(yīng)該追究責(zé)任的情況，但少數(shù)單位已經(jīng)接近極限，希望引起高度重視。特別是今年市委、市政府將出臺“為官不為”問責(zé)辦法，到時連同“六個一律免職”規(guī)定的執(zhí)行情況列入各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究范圍，如果再不下大力氣去整治，有的單位很可能要被問責(zé)。

　　（二）依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨，加強黨的紀(jì)律建設(shè)

　　嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。廣大黨員干部要樹立規(guī)矩意識，自覺地守紀(jì)律、講規(guī)矩，特別是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏、心存戒律，嚴(yán)格要求，以身作則、以上率下，帶頭遵守國家法律和黨紀(jì)黨規(guī)。要堅決維護黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實做到遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。杜絕在黨紀(jì)國法等原則問題上搞變通、作選擇、打“擦邊球”等做法，清除特權(quán)思想、例外意識、僥幸心理。要維護團結(jié)、遵循程序、服從組織，堅決反對個人主義、自由主義、好人主義、分散主義。堅持“五湖四海”，淡化地域觀念。決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、搞山頭主義和小圈子，決不允許自行其是、陽奉陰違，決不允許有令不行、有禁不止。

　　堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，要堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法的原則，認(rèn)真執(zhí)行修改完善后的廉政準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法等黨風(fēng)廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀(jì)和相關(guān)法律。堅持從嚴(yán)認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)抓真管的韌勁，強化對紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查，加大對違反黨的規(guī)矩和紀(jì)律行為的懲戒力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的行為，特別是無組織、無紀(jì)律、欺騙組織、對抗組織的行為。誰敢違規(guī)逾矩，就要對其嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅處理，不留情面，不搞法不責(zé)眾、下不為例、情有可原，使紀(jì)律“高壓線”真正通上“高壓電”

　?。ㄈ┘m正“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展