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強化景區(qū)管理，把握發(fā)展龍頭
政策保障，成為綜合改革的后盾堡壘。自開展國家旅游綜合改革試點工作以來,張家界相繼出臺了《關于開展國家旅游綜合改革試點加快世界旅游精品建設的意見》和《張家界市國家旅游綜合改革試點總體方案》,確定了全市旅游綜合改革試點工作的總體目標和主要任務。省委、省政府也專門出臺了《中共湖南省委湖南省人民政府關于支持張家界開展國家旅游綜合改革的若干意見》,為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了政策性支持。
為加強景區(qū)的規(guī)劃管理，全市各區(qū)縣調(diào)整旅游發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃來進行對景區(qū)的管理、提質、升級。市旅游部門修編了全市“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2009-2030)總體規(guī)劃”，制定了《張家界旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定中心城區(qū)重點發(fā)展休閑度假和商務會展旅游，著力打造旅游核心服務區(qū)；武陵源區(qū)重點提升觀光旅游產(chǎn)品，著力打造國際生態(tài)旅游度假區(qū)；桑植縣重點發(fā)展紅色文化、民俗文化和生態(tài)文化旅游，打造文化旅游線路；慈利縣重點發(fā)展溫泉旅游、宗教文化旅游和康體運動休閑旅游，為旅游配套，進一步明確了“兩區(qū)兩縣”在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位。
在景區(qū)，全市強調(diào)標準化管理，按照國家標準管理，對接國際標準。每個崗位的服務要求，景區(qū)都有嚴格的標準規(guī)范。每年，全市都要對景區(qū)，特別是對列入等級的景區(qū)進行一次質量復核，從建設質量、管理質量、服務質量等方面進行檢查，由人大代表、政協(xié)委員、景區(qū)管理專技人員、旅游學院的教授專家組成復核組，深入景區(qū)進行現(xiàn)場檢查，或對景區(qū)進行明察暗訪，向旅行社和游客發(fā)放調(diào)查問卷，把游客的評價作為景區(qū)建設和服務管理動態(tài)管理的依據(jù)。
為實施好對景區(qū)的常態(tài)化管理，全市通過舉行活動實行動態(tài)管理。將平安滿意活動常抓不懈，提高了游客對張家界景區(qū)的平安滿意率。景區(qū)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立標兵榜樣，提升了景區(qū)的美譽度。
近年來，張家界通過“一誠通”管理系統(tǒng)實行信息化管理，將所有的旅游景區(qū)全部納入一誠通管理系統(tǒng)。目前，全市28家景區(qū)（點）全部進入“一誠通”旅游目的地系統(tǒng)管理資料庫，已有7家景區(qū)（點）進行了對證管理，信息化管理實現(xiàn)了全方位的覆蓋。
轉型提質升級，打造世界旅游精品
2007年3月，武陵源核心景區(qū)正式成為國家首批5A級景區(qū)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展，近幾年武陵源核心景區(qū)的游客接待量逐年攀升，景區(qū)的基礎設施與游客的需求出現(xiàn)了較大的反差。今年2月11日，武陵源景區(qū)建設相關工作領導小組經(jīng)調(diào)查，指出了景區(qū)存在的公共廁所數(shù)量不足，損壞嚴重；部分游道斷裂、松動，存在安全隱患；衛(wèi)生處理設施需更新完善；門票站及其接待設施亟待整修擴建；標識牌不太統(tǒng)一規(guī)范；辦公用房主體陳舊，存在安全隱患；部分精品線路未得到較好開發(fā)利用；主要游人集散地休息設施不足；景區(qū)缺乏綜合雷電災害防御設施等九大問題。
2012年，武陵源區(qū)將之確定為“景區(qū)提質改造升級年”，投資2億多元對景區(qū)基礎設施進行改造升級，力爭使武陵源核心景區(qū)實現(xiàn)“一年打基礎，兩年上水平，三年成精品”的目標。
期間，武陵源核心景區(qū)提質升級景區(qū)旅游廁所，改造完畢后的廁所解決了游客排長隊的問題。景區(qū)的公路、游道等也開始了全面的改造升級，景區(qū)增添了標識標牌、垃圾桶，修建游人游戲場所，增設休息凳子，極大地為游客提供便利。目前，武陵源區(qū)正準備投入氣象災害系統(tǒng)，建立避災亭子。為加大新產(chǎn)品的開發(fā)，攝影游道、地質游道等特色游道正在設計之中。景區(qū)快餐體系建設，也正在規(guī)劃之中。
同武陵源核心景區(qū)一樣，天門山國家森林公園也按照既定的規(guī)劃進行景區(qū)的管理建設。
天門山投資了一億多元，在天門洞的西側，新建了一個天門洞大電梯，從洞前廣場可以直接到達洞口，預計今年年底可以完成投入使用。電梯建成后，不僅可以增加游客的體驗，而且增加了一大交通設施，能夠擴大天門山景區(qū)的容量，提升景區(qū)運輸能力。
促進觀光旅游向度假休閑旅游轉型，天門山國家森林公園是走在前列的。天門山不斷致力于天門洞、天門山寺、《天門狐仙·新劉海砍樵》的挖掘，給游客帶來更多新的體驗。目前，天門山正在對索道沿線的村莊進行規(guī)劃，力圖在未來的3到5年，將沿線的雙峽村打造成高品位的旅游休閑度假區(qū)。
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