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（三）切實加強黨的建設，為加快推進國內(nèi)外知名旅游勝地建設提供堅強保證
實施“1656行動計劃”，加快推進國內(nèi)外知名旅游勝地建設，是當前和今后一個時期全市的中心任務。全市各級各部門必須狠抓責任落實，強化督促檢查，嚴格考核講評，加強機制保障，把把《行動計劃》明確的各項任務一項一項抓好落實，制定具體的路線圖、責任書和時間表，確保每件工作都有市級領導牽頭負責、每個責任部門都能切實履行職責、每項任務都有專門人員去具體落實，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管、狠抓落實的強大合力。
實施“1656行動計劃”，加快推進國內(nèi)外知名旅游勝地建設，必須不斷地加強和改善黨的領導。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，踐行立黨為公、執(zhí)政為民，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平，為早日實現(xiàn)“把張家界建設成為國內(nèi)外知名的旅游勝地”的宏偉目標提供堅強組織保證。
1．加強領導班子和干部隊伍建設，樹立正確的用人導向。政治路線確立以后，干部就是決定因素。要加強各級領導班子建設。各級黨委要充分履行好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的政治責任，支持人大、政府、政協(xié)充分履職，加強重大工作的統(tǒng)籌和幾大家之間的工作協(xié)調(diào)，努力形成“同臺唱戲、共謀發(fā)展”的良好氛圍。
切實堅持貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，加強班子內(nèi)部交流溝通，架心橋、拆心墻，增進班子團結，增強整體合力。抓好各級領導班子和領導干部思想政治建設和能力建設，加強法治觀念、發(fā)展能力、作風養(yǎng)成的教育，開展經(jīng)常性的談心談話，做好經(jīng)常性思想政治工作。對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，絕不能哄著，護著，蓋著。要堅持正確用人導向。圍繞加快推進國內(nèi)外知名旅游勝地建設選干部、配班子，按照習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求選拔干部，堅持“從政必須有為、無功就是過錯”，重用那些想干事、能干事、干成事、不出事，全心全意為老百姓辦實事的干部，一級抓一級，著力配齊配強各級領導班子，尤其是選好“一把手”，讓更多黨和人民需要的好干部脫穎而出。要完善選人用人機制。著力提高干部工作民主質(zhì)量，把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，不搞“唯票取人”，不讓那些敢擔當、敢負責、敢碰硬的干部因為推薦票相對不多而被埋沒。要健全干部考核評價機制。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，結合區(qū)縣和部門工作實際，根據(jù)省委全會的部署要求，抓緊完善分類指導加快建成全面小康社會績效考核辦法，注重在急難險重任務中、在基層一線、在抓重大工作部署的落實中考察、識別和發(fā)現(xiàn)干部，擴大群眾參與，多渠道、經(jīng)常性考察了解干部，引導各級干部把對上負責與對人民負責有機統(tǒng)一起來。同時要做好從嚴管理干部、干部教育培訓、干部交流及年輕干部、婦女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔等工作。要嚴肅干部人事工作紀律。認真開展違規(guī)選人用人進人問題的自查自糾，對違紀違規(guī)行為實行“零容忍”。從現(xiàn)在起，按照剛剛結束的省委十屆七次全會提出的嚴格要求，凡是違規(guī)提拔干部的，凡是仍然頂風違紀亂設機構、亂加編制、亂開口子進人的，凡是仍然不守規(guī)矩虛增職位職級、黨政分設多設的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴處理，絕不姑息遷就。
2．加強民主政治建設，發(fā)展健全的人民民主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮人民的主體作用，把全市人民的積極性、創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使職權，支持和保障人大代表履行職責、發(fā)揮作用。健全社會主義協(xié)商民主制度，堅持把政治協(xié)商納入決策程序，支持和保障人民政協(xié)履行職能。扎實推進統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心工程”，加強黨外代表人士隊伍建設，廣泛凝心聚力。推進行政體制改革，著力建設人民滿意的服務型政府。完善基層民主制度，擴大基層群眾有序參與。推進依法治市，嚴格遵守憲法和法律，建設“法治張家界”。
3．加強宣傳思想文化建設，營造良好的輿論氛圍。加快建設國內(nèi)外知名旅游勝地，全面建成小康社會，需要強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。要深入學習貫徹黨的十八大精神，廣泛開展中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，用“旅游勝地夢”、“全面小康夢”目標凝聚人心。切實加強思想道德建設、精神文明建設和社會誠信體系建設，加強意識形態(tài)領域工作，堅持用社會主義核心價值觀引領社會風尚，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。加強輿論管理，善用、善待、善管媒體，提高領導宣傳輿論工作的能力和水平，嚴把新聞采編、制作、出版、播出關，規(guī)范新聞和網(wǎng)絡信息傳播秩序，堅持正面宣傳為主，努力打好主動仗、唱響主旋律，匯聚團結鼓勁、奮發(fā)向上的正能量。
4．加強基層組織建設，鞏固堅實的執(zhí)政基礎?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，繼續(xù)抓好旅游窗口行業(yè)黨建、社區(qū)黨建聯(lián)點扶建、“兩新”組織黨建和農(nóng)村黨支部建設扶貧工作，實現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。大力加強服務型黨組織建設，統(tǒng)籌服務資源，創(chuàng)新服務載體，著力提高基層黨組織服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力。切實加強基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設，重點抓好農(nóng)村“四培四帶”工程，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成支部書記，把優(yōu)秀黨支部書記培養(yǎng)成“標桿”，引導黨員帶頭致富，帶領群眾共同致富，帶頭維護社會秩序，帶頭保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格落實基層黨建工作責任制，強化基層黨建工作考核，繼續(xù)開展黨委（黨組）書記履行黨建工作責任述職。
5．加強和維護團結，建設和諧的干事環(huán)境。團結是戰(zhàn)勝一切困難的強大力量。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。同心干事彰顯黨性修養(yǎng)，和諧共事反映境界胸懷，合作成事體現(xiàn)能力水平。離開了集體，個人的作用難以發(fā)揮；離開了組織，最終難以成事。各級黨組織要切實加強和維護團結，以民主集中制原則保障團結，以批評與自我批評的作風維護團結，以敢于擔當、敢于負責的精神促進團結，以五湖四海、襟懷坦蕩的胸懷加強團結，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，努力在全市上下形成心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。廣大黨員干部特別是領導干部，一定要珍惜施展才華的舞臺，珍惜服務人民的崗位，珍惜干事進取的機遇，切實增強“團結干事、實干興張”的意識，帶頭維護團結和諧的大局。每一名張家界人都要以張家界的發(fā)展進步為大局，千萬不能因為個人的一點私利、一時的私心雜念，去干損害大局、損害張家界形象的事情，真正像愛護眼睛一樣愛護大局的和諧穩(wěn)定，自覺維護張家界的良好形象。
6．加強黨風廉政建設，形成科學的制度規(guī)范。深入開展黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進一步加大作風建設明察暗訪的力度，重點解決干部隊伍庸、懶、散、奢等突出問題。加強黨的制度建設，認真執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項黨內(nèi)制度規(guī)定，豐富和完善好相關制度，增強制度建設的全面性和可操作性，使每一項工作都有章可循、有規(guī)可依。切實強化監(jiān)督，把重點聚焦到群眾反映強烈的突出問題上，聚焦到權力尋租和權錢交易較集中、腐敗易發(fā)多發(fā)領域，真正把權力關進“籠子”里、曬在陽光下。嚴肅查處違法違紀案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不管什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法處理。要通過完善制度、加強教育、嚴厲懲處，努力形成不能腐、不想腐、不敢腐的防范、引導、懲戒機制。黨風廉政建設關鍵靠自律。各級領導干部要切實增強紀律法律意識、廉潔從政意識，經(jīng)常不忘“三看三想”，認真算好“三筆賬”，切實做到“三個不托管”?？匆豢簇毨У貐^(qū)老百姓的困難生活、想一想自己的生活多么富有，看一看一線職工的工作環(huán)境、想一想自己的工作條件多么優(yōu)越，看一看監(jiān)獄里的犯罪分子、想一想自己的人身自由多么寶貴。在誘惑面前保持清醒頭腦，多算一算政治賬、親情賬和長遠經(jīng)濟賬。決不要為了眼前小利，把個人的政治前途、家庭幸福、人身自由這三個人生最重要的東西“托管”給別人，以廉潔自律來永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色和公仆形象。
同志們，偉大的事業(yè)催人奮進，美好的藍圖鼓舞人心。加快建設國內(nèi)外知名的旅游勝地，加快實現(xiàn)全面建成小康社會目標，是我們應有的責任擔當。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，真抓實干、改革創(chuàng)新，攻堅克難、銳意進取，加快建設旅游經(jīng)濟強市，打造世界旅游精品，為早日實現(xiàn)張家界的旅游勝地夢、全面小康夢而努力奮斗！
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