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        慈利縣人民法院：四劑“良方”破解“執(zhí)行難”
        
                
        
            2013-07-18 08:28:40  來(lái)源：張家界新聞網(wǎng)  作者：沈麗娜                   閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
          
					
          　　張家界新聞網(wǎng)7月18日訊  （記者  沈麗娜）這是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的集體，他們連續(xù)三年榮獲全市法院執(zhí)行局目標(biāo)管理先進(jìn)單位，2013年執(zhí)行工作在全市綜合考核中名列第一。 
          

          
    這是一個(gè)善于攻堅(jiān)克難的集體，面對(duì)“執(zhí)行難”這一社會(huì)難題，他們堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，打好了破解“執(zhí)行難”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 
          

          
    這就是慈利縣人民法院執(zhí)行局，一個(gè)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、善于攻堅(jiān)克難的先進(jìn)集體。近年來(lái)，慈利縣人民法院積極探索做活做好執(zhí)行工作的方式方法，通過(guò)四劑“良方”攻克執(zhí)行頑疾，取得了顯著成效。 
          

          
    執(zhí)行日志，讓執(zhí)行沐浴陽(yáng)光 
          

          
    “周法官，在見(jiàn)到你們完善的執(zhí)行日志和耐心細(xì)致的工作后，我真誠(chéng)感謝你們的關(guān)心和付出，請(qǐng)?jiān)徫乙郧皩?duì)你們的誤會(huì)……” 
          

          
    這是5月12日，執(zhí)行法官周永川收到的來(lái)自廣州的務(wù)工人員胡某發(fā)來(lái)的短信。在此之前，因一直沒(méi)有拿到在離婚判決中前妻張某應(yīng)付的6萬(wàn)元撫養(yǎng)費(fèi)，胡某曾多次在電話中指責(zé)周永川搞地方保護(hù)主義，偏袒本地人張某。直到5月9日，胡某來(lái)到慈利縣人民法院催辦執(zhí)行，周永川將多次督促?gòu)埬陈男薪o付義務(wù)的執(zhí)行日志和相關(guān)材料出示給胡某，并當(dāng)面電話通知張某到庭協(xié)商執(zhí)行事宜。在查看了執(zhí)行日志中近20次調(diào)查和給張某做思想工作的詳細(xì)記錄，又親身感受到執(zhí)行法官積極工作的真誠(chéng)態(tài)度后，胡某終于消除了疑慮和誤解，并在返回廣州的途中給周永川發(fā)來(lái)這條致歉短信。 
          

          
    “一起案件的執(zhí)行過(guò)程中，費(fèi)盡口舌、費(fèi)盡心思，其中的酸甜苦辣，只有執(zhí)行法官心里最清楚。而這樣的艱辛，卻不一定為當(dāng)事人所知曉和理解。”　　
          
 
          
    四劑“良方”克頑疾 
          

          
    說(shuō)起執(zhí)行的艱辛，周永川頗為感慨，“為了提高執(zhí)行過(guò)程的透明度，改善當(dāng)事人信息了解不暢現(xiàn)象，我們局要求承辦法官及時(shí)填寫(xiě)執(zhí)行日志，將每次采取執(zhí)行措施的時(shí)間、地點(diǎn)，以及調(diào)查的有關(guān)人員和查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況及線索、委托評(píng)估拍賣(mài)事項(xiàng)、款物收退等情況如實(shí)記錄下來(lái)，案件執(zhí)結(jié)后，作為案卷材料一并入檔，附卷備查。” 
          

          
    除承辦法官外，負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控全局工作的執(zhí)行局局長(zhǎng)也有“作業(yè)”，即對(duì)每一起案件的案由、當(dāng)事人、承辦人、執(zhí)行進(jìn)程、執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)、值得注意的問(wèn)題等情況逐一進(jìn)行書(shū)面記錄，建立執(zhí)行工作日記臺(tái)賬，同時(shí)建立執(zhí)行款收支賬卡，加強(qiáng)執(zhí)行款物的管理，做到“一案一卡一臺(tái)賬”。 
          

          
    這樣做的好處是不言而喻的。執(zhí)行日志的推行，不僅規(guī)范了法院的執(zhí)行工作，也保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效降低了涉執(zhí)信訪隱患。自2010年推行執(zhí)行日志以來(lái)，該院的涉執(zhí)信訪率由70%降至全院最低，基本實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。 
          

          
    在慈利縣人民法院執(zhí)行公開(kāi)欄上，十余張《執(zhí)行案件執(zhí)行情況跟蹤表》、《執(zhí)行局承辦人員收結(jié)案件表》、《執(zhí)行局各承辦人執(zhí)行情況表》一字排開(kāi)，每起案件的承辦人員、案件進(jìn)度，每位承辦人員的結(jié)案數(shù)、結(jié)案標(biāo)的、執(zhí)行和解率等等，一目了然，款清賬明。 
          

              點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控，開(kāi)全省之先河 
          

          
    6月14日上午9時(shí)許，執(zhí)行法官王君華像往常一樣打開(kāi)電腦，登錄網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)電子郵件向慈利縣工商、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等單位發(fā)送了關(guān)于被執(zhí)行人蔣某的“協(xié)助查詢存款通知書(shū)”。半小時(shí)后，她便陸續(xù)收到了來(lái)自各銀行專(zhuān)職協(xié)助人員的反饋信息。在郵政儲(chǔ)蓄銀行慈利縣支行的回饋單里，顯示被執(zhí)行人蔣某賬戶現(xiàn)有存款人民幣30567.13元，王君華立即通過(guò)電子郵件向該行發(fā)送凍結(jié)存款執(zhí)行裁定書(shū)和協(xié)助凍結(jié)存款通知書(shū)電子掃描件，請(qǐng)求該行將這筆存款予以凍結(jié)。 
          

          
    “在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控體系建立以前，這樣的執(zhí)行速度和效率，我們想都不敢想。”王君華告訴記者，“查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)是執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)核心環(huán)節(jié)。以前查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，執(zhí)行法官們要把‘協(xié)助查詢通知書(shū)’挨個(gè)送到每家銀行，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，效果還不理想。” 
          

          
    在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控體系中，慈利法院和各金融機(jī)構(gòu)均配備了專(zhuān)職工作人員進(jìn)行查控操作，法院受理執(zhí)行案件后，執(zhí)行局專(zhuān)職查控人員即可登錄系統(tǒng)平臺(tái)，向銀行發(fā)送“協(xié)助查詢通知書(shū)”，銀行專(zhuān)職協(xié)助人員收到通知書(shū)后會(huì)即時(shí)查詢，并在2個(gè)工作日內(nèi)將查詢信息予以反饋。如若發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的賬戶里有財(cái)產(chǎn)可供劃撥，法院可通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)執(zhí)行查控體系直接向銀行發(fā)送協(xié)助控制財(cái)產(chǎn)的“民事執(zhí)行裁定書(shū)”和“協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)”的電子掃描件，銀行接收后可立即對(duì)被執(zhí)行人的賬戶資金進(jìn)行凍結(jié)，事后法院執(zhí)行人員于2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)書(shū)面材料補(bǔ)送到銀行即可。由于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控體系的這種優(yōu)勢(shì)，即使在案件訴訟階段，法院也能在第一時(shí)間對(duì)涉案人員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控和凍結(jié)，防止涉案人員將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 
          

          
    點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控體系為解決執(zhí)行難問(wèn)題邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。據(jù)悉，慈利法院自2012年10月啟動(dòng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查控體系以來(lái)，共發(fā)出查控郵件384封，請(qǐng)求查詢408案3911人，查詢金額共計(jì)810余萬(wàn)元，控制（凍結(jié)和劃撥）涉案金額共計(jì)290余萬(wàn)元。多起因“老賴”惡意規(guī)避執(zhí)行而積壓多年的執(zhí)行案件，在短期內(nèi)成功執(zhí)結(jié)。 
          

          					
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