九元錢市場管理費去哪兒了？
近日，一則叫做“收攤位10元衛(wèi)生費僅開1元票據(jù)”的話題在新浪微博上迅速躥紅，目前已累計556萬閱讀量，并引發(fā)了網友的熱烈討論。
記者看到，微博中內容如下：“4月13日，網友爆料，湖南張家界南莊坪市場老人們擺攤賣菜被收10元衛(wèi)生費，但收費票據(jù)上只顯示1元。對此永定區(qū)市場監(jiān)管部門表示不知情。”為何會多出九元錢？當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門真的監(jiān)而不管嗎？為弄清事情原委，4月16日上午，記者深入永定區(qū)南莊坪便民菜市場走訪。
觀察：
一元票據(jù)上蓋著十元印章
在南莊坪便民菜市場，記者隨機詢問了一位擺地攤的大嬸，她告訴記者：“市場管理人員每天收我10元錢，但只給1元的收據(jù)，不過近來已經四五天沒收了。”她表示，在南莊大市場已經賣菜有十多年時間，過去每天都只交一元、兩元不等的衛(wèi)生費，自去年年底開始，金額陡然漲至10元，對此她有些意見。她還說：“有很多背著背簍臨時賣點自產蔬菜的老人，每天收入總共只三四十塊錢，現(xiàn)在的管理費對于他們來說是不小的數(shù)目?！?/p>
在市場的一處角落，恰有一位老人僅售賣土豆和米辣椒兩樣食材，占了不到一平米的地方，經她介紹，像她這種占地面積小的流動菜販，每天需繳納5元錢的市場管理費。
隨后，記者又詢問了幾家規(guī)模較大的攤主和自產自銷的流動菜販，經多方了解核實，自去年底以來，該菜市場按占地面積大小收取5元至30元不等的管理費。同時，從攤主向記者提供的收據(jù)來看，的確是一張印著“壹元”的簡易自制收據(jù)，但記者也同時發(fā)現(xiàn)，上面蓋著“壹拾元”的印章。
事實：
票據(jù)違法且收費標準未報備
據(jù)了解，該菜市場隸屬于永定區(qū)國營農場經營管理，該農場場長、第一書記王國勝在接受記者采訪時表示，因創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作需要，永定區(qū)商務局去年對南莊坪便民菜市場進行了提質改造，改造完成后，永定區(qū)國營農場對該菜場的管理也進行了同步規(guī)范，收費也相應提高了。
王國勝說：“現(xiàn)在所收取的10元菜場攤位收費包含5元攤位費、3元衛(wèi)生費和2元管理費，這些收費標準都是經相關主管部門備案通過了的，并制作了收費公示牌進行公示?！庇浾吆髞碓谕鯂鴦偎肝恢玫拇_發(fā)現(xiàn)了收費公示牌。
對于“1元收據(jù)”的質疑，王國勝坦陳：“票據(jù)是不合法的，但有一定隱情?！苯衲暌詠?，因為新冠肺炎疫情影響以及農場法人更換，永定區(qū)國營農場的組織機構代碼證未及時年檢，從而無法在稅務部門領取正規(guī)發(fā)票，才使用以前的老收據(jù)并加蓋“壹拾元”紅章以臨時過度。王國勝表示，該農場最遲在下周之內完成組織機構代碼證年檢，通過年檢后將第一時間在區(qū)稅務局領取正規(guī)發(fā)票，他還承諾，在新發(fā)票辦理下來之前，暫停收取管理費。
后來，記者前往永定區(qū)市場監(jiān)管局核實情況，該局價格監(jiān)督股相關負責人楊智容表示，永定區(qū)國營農場違反了《關于商品和服務實施明碼標價的規(guī)定》《湖南省服務價格管理條例》等法規(guī)。此外，據(jù)了解，事實上，南莊坪菜市場的收費標準并未向發(fā)改部門進行報備。該事件發(fā)生之后，永定區(qū)市場監(jiān)管局第一時間趕到現(xiàn)場了解實情，立即阻止市場收費，并督促該市場負責人抓緊辦理落實相關手續(xù)，及時整改市場管理等行為。下一步，永定區(qū)市場監(jiān)管局將對全區(qū)集貿市場開展大范圍的綜合性檢查，同時加大執(zhí)法力度，杜絕一切市場亂收費、強制收費、超標準收費、使用不合法票據(jù)等不規(guī)范市場收費行為。
建議：
進一步細化標準避免百姓誤解
農貿市場攤位收費依據(jù)是什么？收費標準又是如何制定的呢？記者在永定區(qū)發(fā)改局了解到，湖南省集貿市場收費管理方式共分兩種：
對政府投資新建的集貿市場，各地價格主管部門可以按照法定程序實行政府指導價或政府定價管理，由發(fā)改部門核定社會標準制定收費標準；
對社會資本投資新建的集貿市場，實行市場調節(jié)管理，收費標準則由投資方與經營者進行協(xié)商決定。
但無論哪種方式，集貿市場收費必須先向主管部門進行報備，再到稅務部門領取統(tǒng)一監(jiān)制的收費、罰沒票據(jù)，同時在市場醒目位置公示相關收費標準，方可進行合法收費。
對該事件，部分市場商販還建議，便民菜市場應該進一步細化收費標準，特別是對流動臨時攤位的收費進行清晰界定并進行公示，以避免老百姓的誤解。
最后，小編想說，其實在全國很多城市，為了方便老百姓出售自己的農產品，都設立了免費的愛心攤位，目的就是為了給群眾送暖，為政府分憂，幫助當?shù)氐睦习傩彰撠氈赂?。如何給老百姓提供最大的便利，如何扎扎實實地為老百姓服務，相信這才是當?shù)赜嘘P部門應該事先考慮的。
（文/記者 周密 王妍 圖/記者 李享 掌上張家界編輯部出品）
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