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走出一條和美之路
——武陵源區(qū)協(xié)合鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作紀(jì)實(shí)
記者 易善任
在市中心城區(qū)與武陵源城區(qū)之間，靜臥著一個(gè)美麗的山鄉(xiāng)，她叫協(xié)合。這里植被茂盛，空氣清新，民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美。
近年來(lái)，該鄉(xiāng)緊緊圍繞“提質(zhì)武陵源再創(chuàng)新輝煌”戰(zhàn)略和爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵目標(biāo)，以自治、法治、德治“三治融合”治理鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)變了黨員干部群眾的思想觀念、改善了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，鄉(xiāng)村治理碩果累累。
2018年11月19日，我省首批社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范點(diǎn)授牌，該鄉(xiāng)楊家坪村成為36個(gè)單位之一。如今，該鄉(xiāng)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗山鄉(xiāng)。
搭建“連心橋”
來(lái)到協(xié)合鄉(xiāng)黨委政府駐地，一塵不染。大門(mén)口的入黨宣誓墻、紅軍革命浮雕，莊嚴(yán)神圣。循一樓入，往后走，進(jìn)入廉政文化區(qū)， “清、明、廉、潔”內(nèi)容警醒警心；上樓梯，進(jìn)入黨的光輝歷程長(zhǎng)廊，從黨的一大到十九大，讓人又上了一堂生動(dòng)的黨課。
該鄉(xiāng)將黨建工作作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記董波認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理要融“自治、法治、德治”于一體，關(guān)鍵是做好群眾工作，讓全鄉(xiāng)8000多名群眾心往一處想勁往一處使。
2017年初，全鄉(xiāng)黨員干部大會(huì)召開(kāi)，董波帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委政府一班人下村走訪，一路查探民情，詢策問(wèn)計(jì)。半個(gè)月時(shí)間，走遍了全鄉(xiāng)6個(gè)村居，走訪村、組干部100余人次，村民1000余人次。
群眾最惱火的事，就是不能及時(shí)了解國(guó)家政策；群眾對(duì)黨員干部最不滿意的事，就是他們不把群眾當(dāng)家人；群眾最痛恨的事，就是黨員干部在其位不謀其事。
“從轉(zhuǎn)變黨員干部、群眾的思想觀念入手，提高他們的認(rèn)識(shí)；從拉近黨員干部與群眾的距離入手，將群眾當(dāng)家人；從了解群眾情況入手，一心一意為群眾辦實(shí)事?！?016年12月，該鄉(xiāng)“三群三家”（認(rèn)識(shí)群眾當(dāng)家人、了解群眾知家底、服務(wù)群眾辦家事）、“三走訪三簽字”工作法出臺(tái)，新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所開(kāi)講。講自身學(xué)習(xí)建設(shè)、講國(guó)家方針政策、講傳統(tǒng)道德文化、講種養(yǎng)技術(shù)。
鄉(xiāng)里新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所一周一次，村里一周一次，村組一月一次。2年來(lái)，全鄉(xiāng)共進(jìn)行講習(xí)活動(dòng)近700場(chǎng)次，受教黨員群眾近2萬(wàn)人次。每月主題黨日活動(dòng)，全鄉(xiāng)黨員穿著“紅馬甲”，戴著“小紅帽”，以村為單位，組成義工隊(duì)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、與村民同勞動(dòng)、幫扶困難群眾等活動(dòng)。
“講習(xí)所常態(tài)化開(kāi)講和‘紅馬甲’義工隊(duì)，讓黨員干部提高了服務(wù)群眾的意識(shí)，改變了群眾的思想觀念。干群關(guān)系通過(guò)‘連心卡’‘黨員小書(shū)包’融洽和睦，一條黨員干部與群眾的“連心橋”搭建起來(lái)?！眳^(qū)委組織部駐楊家坪村第一書(shū)記李冰介紹，了解了家人的家底，給家人辦事得心應(yīng)手。自此，協(xié)合鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)和諧。2年來(lái)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件，群眾的滿意度直線上升，村民有了滿滿的幸福感和獲得感。
鋪就“和美路”
10月5日夜，楊家坪村村部農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、禾田居蔬菜公園、李家院子、昌華風(fēng)雨橋等處，燈火通明，人頭攢動(dòng)，鼓樂(lè)喧天，歡歌熱舞。
該村組織的“文化夜市”開(kāi)了場(chǎng)。
打溜子、吹嗩吶、走花燈、舞龍燈、拉二胡、唱山歌、玩太極、跳廣場(chǎng)舞……上千村民、游客參與其中，嗨翻了整個(gè)山村。
“鍛煉了身體，快活了心靈，參加活動(dòng)還有積分，月底可兌換日常生活用品?！焙壗M組長(zhǎng)、溜子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)71歲李伊政打得一身汗，散場(chǎng)時(shí)仍意猶未盡。
2018年，在鄉(xiāng)黨委政府和駐村干部的幫扶下，該村 “文化夜市”活動(dòng)出臺(tái)，半個(gè)月內(nèi)，組建了11支文藝隊(duì)，村民積極參加，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和節(jié)目編排。從8月1日起，每周五、六晚在村里展演。
“吃穿不愁，治病有醫(yī)保，沒(méi)房子有陽(yáng)光房、易地搬遷。村里還開(kāi)設(shè)了‘美麗公益賬戶’，小孩讀不起書(shū)已成歷史?！贝迕耜愊憔者吿鴱V場(chǎng)舞邊說(shuō)。
2017年，該村 “美麗公益賬戶” 設(shè)立，全村30多名鄉(xiāng)賢、150余名村民踴躍捐款達(dá)31萬(wàn)多元，其中村民鄧昌華兩次捐資22.8萬(wàn)元，修建了風(fēng)雨橋。有了“公益賬戶”，全村39名貧困學(xué)生分獲1000元－5000元生活補(bǔ)助。不僅如此，村里考上高中、職高（中專）的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)500元；考上全日制大學(xué)的分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元－5000元；考上清華、北大的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；應(yīng)征入伍的青年當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
同時(shí)，該村出臺(tái)村規(guī)民約、村訓(xùn)、村賦、村歌，建設(shè)村文化墻、村道德講堂、村農(nóng)耕文化廣場(chǎng)，建成全市首個(gè)村史館，并在全村開(kāi)展 “最美婆婆”“最美媳婦”“最美庭院示范戶”“最美環(huán)境衛(wèi)生組”“最美鄉(xiāng)風(fēng)文明組”等評(píng)比活動(dòng)，讓鄉(xiāng)村治理更上層樓。
該村只是協(xié)合“以文化人”進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的縮影。
治出“新圖境”
“遠(yuǎn)看是田園，入戶是花園?！眳f(xié)合山村，在村容村貌、美麗庭院上下功夫，實(shí)施民居風(fēng)貌改造和庭院美化工程，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工，構(gòu)建綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。
楊家坪村是該鄉(xiāng)民居風(fēng)貌改造和美麗庭院建設(shè)的踐行者。該村對(duì)村道、引水渠、游步道、危橋、民居等進(jìn)行了建設(shè)和改造。如今的楊家坪，村道干凈，民居庭院美麗，綠植養(yǎng)眼，路燈靚麗……
“村道上，村部廣場(chǎng)，房前屋后，沒(méi)有垃圾，沒(méi)有畜禽糞便，家家戶戶庭院綠化?！闭诖驋咄ピ旱拇迕裢踝鞫ń榻B，這都是該鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治的成果。
近年來(lái)，該鄉(xiāng)建立村民共建美好家園機(jī)制，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)倡導(dǎo)“凈綠美”，整治“臟亂差”，實(shí)行“門(mén)前三包”，聘請(qǐng)保潔員50多名，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生區(qū)域清潔，垃圾及時(shí)清運(yùn)處理；建立管護(hù)機(jī)制，鄉(xiāng)內(nèi)道路、水利、文化、體育、衛(wèi)生等公益設(shè)施有專人管護(hù)。推動(dòng)全鄉(xiāng)道路、房屋、水系三邊綠化及保護(hù)，全鄉(xiāng)沼氣、太陽(yáng)能、液化氣等清潔能源到戶率85%；扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)看村、村看組、組看戶的環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制，全鄉(xiāng)新建垃圾池50多個(gè)，取締不合環(huán)保要求的養(yǎng)殖戶30多戶，豬、雞、鴨等家畜家禽實(shí)行圈養(yǎng)。進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生月擂臺(tái)賽，給月擂主頒發(fā)流動(dòng)紅旗并獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
同時(shí)，該鄉(xiāng)周一至周五，所有村干部實(shí)行坐班制，外出辦事需請(qǐng)假，確保村民辦事“最多跑一次”。實(shí)施雪亮鄉(xiāng)村，村村成立綜合應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行社會(huì)治理網(wǎng)格化管理。
因鄉(xiāng)村治理有效，協(xié)合被人民日?qǐng)?bào)、央視網(wǎng)等主流媒體宣傳報(bào)道。該鄉(xiāng)先后榮獲全省“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等殊榮，并被列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游暨旅游扶貧大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)，全國(guó)、省人大代表都來(lái)此調(diào)研。
省委副書(shū)記烏蘭，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群，副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任虢正貴，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉革安，市委副書(shū)記劉紹建，市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)郭天保，市人大常委會(huì)副主任、武陵源區(qū)委書(shū)記朱用文等省市領(lǐng)導(dǎo)先后到該鄉(xiāng)視察調(diào)研鄉(xiāng)村治理等工作，給予高度評(píng)價(jià)。
站在協(xié)合鄉(xiāng)黨委政府大門(mén)邊的入黨宣誓墻下，董波表示，鄉(xiāng)村治理是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程，今后，該鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勤耕鄉(xiāng)村治理，讓協(xié)合成為法治有序、德治有效、自治有利的美善山鄉(xiāng)。
圖片由協(xié)合鄉(xiāng)黨委政府提供
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