加強(qiáng)市場監(jiān)管護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

2023-02-24 10:56:35 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：閱讀：

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張家界日報(bào)·掌上張家界客戶端全媒體記者朱未通訊員譚佳佳王建

市場興則國家興，市場強(qiáng)則國家強(qiáng)。近年來，慈利縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市“放管服”改革工作部署和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作要求，多措并舉，強(qiáng)化市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體活力迸發(fā)。截止目前，慈利縣各類市場主體數(shù)量超過3萬戶，2022年較去年同期增長301戶，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制持續(xù)激發(fā)市場活力

消除行業(yè)亂象，推動市場健康發(fā)展，離不開科學(xué)有效的監(jiān)管。為激發(fā)市場活力，慈利縣市場監(jiān)督管理局全面強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。2020年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作全省排名第三，2021、2022年全市排名第一。

以規(guī)范流程為基礎(chǔ)，推進(jìn)精細(xì)化監(jiān)管。從建立健全工作機(jī)制入手，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”工作的規(guī)范性，先后制定印發(fā)《慈利縣市場監(jiān)管領(lǐng)域全面深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》《慈利縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件。突出工作重點(diǎn)，對“食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備”“四大安全”實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行依法、精準(zhǔn)、規(guī)范、制度化監(jiān)管。推進(jìn)信用監(jiān)管，將企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)由低到高劃分等級，實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)管，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)加密頻次重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

以互聯(lián)互動為支撐，推進(jìn)高效能監(jiān)管。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作聯(lián)席會議職能作用，多次組織召開工作推進(jìn)會、調(diào)度會，組織19個(gè)成員單位按照“前期制計(jì)劃、發(fā)任務(wù)，中期勤對接、聯(lián)合查，后期錄結(jié)果、作處置”的工作機(jī)制，對各成員單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法依規(guī)組織開展聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。各成員單位強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員工作責(zé)任，密切配合聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成了分工合作、互補(bǔ)融合、協(xié)調(diào)高效的部門聯(lián)動效應(yīng)。2022年，共制定、接收、啟動抽查任務(wù)144個(gè)，檢查市場主體對象1192家，發(fā)現(xiàn)問題171個(gè)，對1起違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。

以開拓創(chuàng)新為導(dǎo)向，推進(jìn)深層次監(jiān)管。積極推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合工作，努力探索以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)實(shí)行“包容審慎”監(jiān)管和獎牌動態(tài)考核，讓市場主體既有榮譽(yù)也有責(zé)任，既有壓力也有動力。通過評比頒牌，激發(fā)市場主題創(chuàng)建信心和創(chuàng)建動力，營造踴躍爭當(dāng)樣板戶、爭領(lǐng)示范獎、爭保榮譽(yù)牌的濃厚氛圍。

堅(jiān)持常抓長效為企業(yè)發(fā)展聚合力

加大問責(zé)追責(zé)力度，將“雙隨機(jī)、一公開”“食品安全示范創(chuàng)建”和“無證無照清理整治”“自建房屋清理”等工作納入全縣年度績效考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，形成全縣上下“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”工作格局。

加大失信懲戒力度，明確失信懲戒措施，依法依規(guī)對違法失信企業(yè)實(shí)施約束懲戒。完善共享應(yīng)用機(jī)制，將經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息嵌入重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟?、監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并主動向其他監(jiān)管部門推送，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

加大信用信息公示力度，依托國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)及“信用張家界”平臺依法及時(shí)規(guī)范公示企業(yè)相關(guān)信息，對重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)医恢?、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的企業(yè)，實(shí)施集中公示、重點(diǎn)曝光。2022年累計(jì)列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)1558條，農(nóng)民專業(yè)合作社615條，嚴(yán)重違法企業(yè)101家。

強(qiáng)化服務(wù)保障為企紓困添動力

充分運(yùn)用信用平臺，為7354家市場主體（法人）出具為違法經(jīng)營記錄證明服務(wù)，在評選人大代表、政協(xié)委員、勞模、評先評優(yōu)、招標(biāo)、項(xiàng)目資金獎補(bǔ)等方面發(fā)揮信用作用。

同時(shí)，為加快社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善失信懲戒機(jī)制，疏通信用修復(fù)渠道，鼓勵失信主體自我糾錯(cuò)。組織開展企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)，引導(dǎo)失信企業(yè)積極根據(jù)合法流程修復(fù)信用。2022年辦理移除進(jìn)入異常名錄的企業(yè)44條，農(nóng)民專業(yè)合作社37條。

各基層市場監(jiān)管所通過上門走訪、線上宣傳等方式開展年度年報(bào)操作培訓(xùn)，分門別類指導(dǎo)、輔導(dǎo)各市場主體開展工作。全縣企業(yè)年報(bào)工作2020年、2021年、2022年分別為95.6%、94.1%、95.6%，均居全市第一。