中共張家界市委辦公室張家界市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知

2021-02-08 16:29:19 來源：掌上張家界作者：閱讀：

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各區(qū)縣委，各區(qū)縣人民政府，市直機關(guān)各單位：

為進一步做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作，讓人民群眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節(jié)，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》（湘辦發(fā)電〔2021〕12號）精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、合理有序引導(dǎo)群眾就地過年

1．倡導(dǎo)群眾就地過年，非必要不出行。機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，鼓勵尚未離校的師生、外地務(wù)工人員特別是從事進口物品搬運、運輸、存儲和銷售環(huán)節(jié)的務(wù)工人員就地過年。確需出行人員原則上不前往中高風(fēng)險地區(qū)。各級各部門要做好政策解釋說明工作，及時釋疑解惑，深入開展宣傳教育，勸導(dǎo)就地過年群眾不串門、不聚集、少外出?！藏?zé)任單位：各區(qū)縣黨委、政府（以下事項各區(qū)縣黨委、政府均為責(zé)任單位，不再列出），市直及駐張各單位〕

二、加強就地過年群眾生活保障

2．要切實加強生活物資保障和能源保供，建立健全生活物資保障和能源保供應(yīng)急預(yù)案、具體措施，引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運營，切實抓好春節(jié)期間糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)假期每日營業(yè)時間不少于8小時。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3．開展市場監(jiān)管“年關(guān)守護（2021）”行動，加強價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊價格違法行為，確保重要商品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）

4．加強醫(yī)療物資儲備，動態(tài)掌握醫(yī)療物資儲備庫存、資源保障情況，確保醫(yī)療物資儲備到位，滿足疫情防控工作需要。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局）

5．增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，鼓勵提供免費流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費電影放映等線上服務(wù)，在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下，保障圖書館、博物館、影劇院、公園等公共活動空間的開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化旅游廣電體育局、市廣播電視臺）

6．按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，保障旅游產(chǎn)品供給，豐富假日旅游活動，更好滿足群眾旅游休閑需求。（責(zé)行單位：市文化旅游廣電體育局）

7．鼓勵結(jié)合群眾春節(jié)需求，積極提供非接觸、少聚集的各類消費項目和社會服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

三、做好就地過年群眾管理服務(wù)

8．要進一步強化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)（村）“兩委”等基層組織作用，實行網(wǎng)格化、精細化管理。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局）

9．要全面落實困難群眾基本生活保障政策，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍。視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)展改革委）

10．要重點對養(yǎng)老、社會福利等特殊機構(gòu)，家庭困難老年人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體組織全面摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位、安全無憂。（責(zé)任單位：市民政局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委）

11．各高校要組建工作專班，對留校大學(xué)生進行指導(dǎo)與管理，妥善安排好學(xué)習(xí)和生活，讓其度過一個安全、愉快的假期和春節(jié)。（責(zé)任單位：各在張高校）

12．要妥善做好外籍在張人員的摸底和服務(wù)保障工作。（責(zé)任單位：市委辦公室）

四、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通

13．交通運輸部門要統(tǒng)籌做好就地過年群眾的運輸服務(wù)保障工作，指導(dǎo)城市公交等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)根據(jù)需要合理調(diào)整運力和運營時間，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。（責(zé)任單位：市交通運輸局）

14．交通運輸、民航、鐵路等部門要優(yōu)化售票組織，推廣應(yīng)用電子客票，根據(jù)疫情防控需要及時調(diào)整實施票務(wù)退改簽政策。積極關(guān)愛幫扶重點旅客，開通無健康碼通道，便捷老年人出行，為不會使用或者沒有智能手機的老人、兒童等旅客提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務(wù)。積極開展旅客聯(lián)程運輸服務(wù)，推廣“刷臉進站”技術(shù)應(yīng)用，在進站、安檢、售檢票、候乘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動鐵路與汽運安檢流程優(yōu)化，有效提高旅客進站、疏運效率。加強春運高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布路況信息，引導(dǎo)公眾錯峰避峰出行。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市交警支隊、廣鐵集團張家界車務(wù)段、張家界荷花國際機場分公司、湖南高速集團張家界分公司）

15．要認真組織做好新冠病毒疫苗、核酸檢測試劑、口罩等疫情防控物資及電煤、原油、天然氣等重點物資和糧食、肉禽、蔬菜等生活物資的運輸保障。（責(zé)任單位：市新冠肺炎疫情防控工作指揮部、市發(fā)展改革委、市交通運輸局）

16．郵政管理部門要指導(dǎo)寄遞企業(yè)在嚴(yán)格落實疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件。鼓勵寄遞企業(yè)開展網(wǎng)上預(yù)約和錯峰取件服務(wù)，減少人員接觸和聚集。（責(zé)任單位：市郵政管理局）

五、保障就地過年群眾工資休假等合法權(quán)益

17．要認真執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，落實保障工資支付制度，全力保障工資支付。加大企業(yè)用工監(jiān)測，規(guī)范用工行為，有效防范規(guī)模裁員風(fēng)險和違法終止或解除勞動合同。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

18．用人單位要關(guān)心關(guān)愛職工，鼓勵發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”，對困難職工及時發(fā)放臨時生活補助。要合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休，以崗留工、以薪留工，在春節(jié)期間安排職工工作的，用人單位要依法支付加班工資。（責(zé)任單位：各用人單位）

19．跟蹤掌握重點群體動態(tài)，依法維護勞動者符合政策規(guī)定的合理訴求。進一步健全應(yīng)急處置機制，充分發(fā)揮社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制作用，有效防范和化解勞動關(guān)系矛盾糾紛，保障勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，積極維護全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市人力資源社會保障局、市信訪局）

六、營造就地過年良好輿論氛圍

20．宣傳部門要組織新聞媒體以及縣級融媒體中心、村村響廣播和各級新媒體平臺，通過多種形式廣泛宣傳節(jié)日期間保障生活物資供應(yīng)、方便群眾出行、關(guān)心關(guān)愛群眾就地過年等方面采取的措施，講好節(jié)日期間堅守崗位、保障民生、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事。圍繞群眾就地過年的熱點問題，切實加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造歡樂喜慶、平安祥和的濃厚節(jié)日氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

21．及時發(fā)布和解讀疫情防控和就地過年有關(guān)政策和文件精神，廣泛宣傳普及日常防疫知識，進一步提高群眾自我防控意識。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市新冠肺炎疫情防控工作指揮部）

七、落細落實各項服務(wù)保障措施

22．各級各單位要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)假期疫情防控和服務(wù)保障工作。主要負責(zé)同志要親自部署安排，加強組織協(xié)調(diào)，細化完善措施，層層壓實責(zé)任，及時解決人民群眾遇到的問題和困難。要充分保護和調(diào)動基層的積極性，對城鄉(xiāng)社區(qū)一線工作人員可結(jié)合實際給予適當(dāng)值（加）班補助。堅持從實際出發(fā)，增強政策措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷，確保廣大人民群眾安心安全過好年。（責(zé)任單位：各級各單位）

中共張家界市委辦公室

張家界市人民政府辦公室

2021年2月7日

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