解局丨書記省長同發(fā)文，產業(yè)項目建設釋放新信號

近日，湖南省委機關刊《新湘評論》第10期新鮮出爐。 

觀潮君注意到，該期同時刊發(fā)了省委書記許達哲，省長毛偉明的文章，聚焦同一個問題：產業(yè)項目。















我們都知道，書記、省長同時出現在一些重要場合，一定是大事要事和難事?？墒牵瑫?、省長在同一刊物同一期發(fā)表同一主題文章，這種現象并不多見，但足見這個主題的重要性與緊迫性，釋放出了時不我待、團結一致、奮力拼搏的強烈信號。 

觀潮君還注意到，兩篇文章雖角度不同、構思各異，但相互補充、殊途同歸，是湖南省抓好產業(yè)項目建設，助推高質量發(fā)展的方法論。




產業(yè)項目為什么重要




發(fā)展是硬道理，產業(yè)項目是硬通貨。產業(yè)是由一個一個項目構成的，重點項目則又是推動產業(yè)形成、優(yōu)化、升級，做大做強產業(yè)的核心動能。所以，抓產業(yè)就要抓項目，抓項目重在抓重點項目、龍頭項目，產業(yè)是根基，項目是抓手，這是基本邏輯，是已成共識的認識論與方法論。 

那么，此時書記、省長同時發(fā)文再論產業(yè)項目建設，一定有著強烈的時代要求和發(fā)展的剛需呼喚。 

一方面，在諸多不確定性的外部環(huán)境中，產業(yè)項目建設是湖南高質量發(fā)展的重要經驗，重實體、興產業(yè)、抓項目已成為當下的共識共為。特別是面對疫情沖擊和經濟下行壓力，產業(yè)項目建設成為穩(wěn)增長的“壓艙石”。既然是好經驗，那就必須堅持。這是以產業(yè)項目的“確定性”應對環(huán)境的“不確定性”，也可以說是以不變應萬變的方法論。 

另一方面，湖南正在大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，每一個高地的打造都離不開產業(yè)項目。只有“三個高地”都有了強有力的產業(yè)項目支撐，“四新”使命才能真正踐行，否則就是無源之水無本之木。誠如許達哲撰文所說：“沒有一大批高質量的產業(yè)項目，在產業(yè)上沒有新發(fā)展大發(fā)展，就很難說闖出了新路子、展現了新作為、彰顯了新?lián)?，譜寫新篇章也只會是空中樓閣?！?/strong> 

因此，把產業(yè)項目建設好，“三高四新”戰(zhàn)略才能實施好，才能不辜負習近平總書記的殷切囑托和深情厚愛。 

真理的力量在于實踐，理論也往往來源于實踐。今年3月29日，全省實施“三高四新”戰(zhàn)略產業(yè)項目建設推進現場觀摩會召開。會前，許達哲、毛偉明便率與會人員到長株潭三市現場觀摩考察產業(yè)項目。從當時的新聞報道中，我們可以讀到他們此次文章的核心脈絡。



▲3月29日，許達哲一行考察湖南中南智能裝備有限公司。



▲3月29日，毛偉明一行考察湘潭宏大真空技術股份有限公司。

而目前，湖南已制定2021年“五個100”實施計劃，謀劃推進351個項目，總投資4843億元，為全省高質量發(fā)展打造新引擎、培育新動能。

高質量發(fā)展的瓶頸在產業(yè)




問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點。馬克思說：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。” 

觀潮君注意到，許達哲、毛偉明的文章里就具有鮮明的問題導向，體現了湖湘文化崇實的學風作風，體現了我們黨實事求是的精神。 



▲岳麓書院“實事求是”牌匾。

許達哲談到，湖南經濟高質量發(fā)展的短板主要體現在湖南產業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展質量不高，城鎮(zhèn)化率偏低，縣域經濟不強，經濟風險不小。 

比如目前全省還有25個縣市區(qū)經濟總量不大，過千億元的只有10個；財政收支矛盾比較突出，債務風險、金融風險防控形勢依然嚴峻……

這些問題就是因為經濟發(fā)展特別是產業(yè)發(fā)展不充分不平衡導致的，所以必須千方百計抓產業(yè)、興產業(yè)、強產業(yè)。 

毛偉明的文章也提到湖南產業(yè)結構仍然偏重，六大高耗能產業(yè)占比達28.5%，部分行業(yè)工藝和裝備落后、資源利用率低。他還談到湖南產業(yè)園區(qū)的集中度和競爭力還有很大提升空間，8家國家級高新區(qū)的人均營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅額、出口總額，低于全國169家國家級高新區(qū)的平均水平；8家國家級經開區(qū)的發(fā)展指標水平，大多低于全國218家國家級經開區(qū)的平均值。

產業(yè)項目建設如何推進




知道了問題所在，解決問題也就有了針對性。許達哲、毛偉明的文章，不約而同地談到了如何推進產業(yè)項目建設。

許達哲從宏觀層面談了六個方面：







突出優(yōu)勢特色抓產業(yè)項目，著力保障產業(yè)鏈供應鏈安全抓產業(yè)項目，以重大發(fā)展平臺為載體抓產業(yè)項目，圍繞惠民生抓產業(yè)項目，以企業(yè)為主體抓產業(yè)項目，通過抓產業(yè)項目出產品、出成果、出人才。






▲3月1日上午，湖南省舉行2021年第一次重大項目集中開工儀式，圖為開工活動長沙主會場。

毛偉明則在文章中，針對新一輪科技革命和產業(yè)變革的趨勢，從狠抓落實層面重點強調了五個方面：把握高端化趨勢，加快提升產業(yè)競爭力和附加值；把握數字化趨勢，加快推動湖南制造向湖南智造轉變；把握集聚化趨勢，加快園區(qū)高質量發(fā)展；把握綠色化趨勢，加快完善綠色制造體系；把握融合化趨勢，加快優(yōu)化產品與服務供給體系。



▲5月9日至10日，省委副書記、省長毛偉明一行在江蘇省學習考察。 

具體而言，就是在鞏固產業(yè)發(fā)展態(tài)勢上突出“強”，即強鏈條、強企業(yè)、強基礎；在謀劃未來產業(yè)發(fā)展上突出“搶”，即搶先布局、搶占制高點、搶爭人才；在促進產業(yè)集聚發(fā)展上突出“好”，即找好定位、建好平臺、抓好項目、帶好隊伍、樹好形象；在打造產業(yè)發(fā)展環(huán)境上突出“優(yōu)”，即優(yōu)生態(tài)、優(yōu)服務、優(yōu)氛圍。 

值得注意的是，在優(yōu)氛圍中，毛偉明提到堅持效益為先，把投入多少成本、產生多少稅收、帶來多少就業(yè)作為重要衡量指標，優(yōu)先推進投入產出率高、增長貢獻大的項目，杜絕超出地方財力、技術、人才支撐盲目引進、上馬項目。觀潮君以為，這是毛偉明文章對許達哲文章提到一些地方財政收支矛盾比較突出，債務風險、金融風險防控形勢依然嚴峻的呼應。

整體來看，兩篇文章異曲同工?？傮w而言就是要堅持產業(yè)是根基、項目是抓手、平臺是載體、科技是支撐、智造是方向、改革是動力、企業(yè)是主體、人才是關鍵、增效是目的。 

觀潮君發(fā)現，在文章末尾部分，許達哲、毛偉明都共同談到了一個關鍵問題，即優(yōu)化營商環(huán)境?？梢哉f，這是省委省政府千叮嚀、萬囑咐的核心要素，這是關系產業(yè)項目引進落地生長的“土壤、空氣和水”，沒有良好的營商環(huán)境，項目就活不了。所以，我們一定要真正做到：讓企業(yè)決策項目、讓市場選擇項目；各級黨委政府則要讓“不為失敗找理由、只為成功想辦法”成為常態(tài)、成為自覺行動。

“誰讓產業(yè)項目落地過不去，我們就要讓這樣的人過不去”。這已是湖南保障產業(yè)項目建設的主流心聲和時代信號。觀潮君相信，未來的湖南，在省委省政府的強力推進下，只要是符合新階段、新理念、新格局的產業(yè)項目，一定會在湖南拔節(jié)生長，“三高四新”的戰(zhàn)略藍圖必將早日實現。










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