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        國務院印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展"十二五"規(guī)劃

        2012-09-10 17:21:40  來源:中國政府網(wǎng)   作者:佚名   閱讀: 張家界日報社微信

            2.提高對外開放水平。創(chuàng)建公平的內(nèi)外資投資環(huán)境,依照法律法規(guī)對內(nèi)外資企業(yè)實行同等待遇。提高利用外資質(zhì)量,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。引導外資投向中西部地區(qū)和社區(qū)商業(yè),引進新業(yè)態(tài)、新技術,促進傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)行業(yè)改造升級。依法加強外資并購管理。完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制。積極鼓勵和引導企業(yè)有序開展對外投資合作,在境外設立中國商品交易和物流集散中心,建立國際采購和營銷網(wǎng)絡。積極為生產(chǎn)企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡提供配套服務。

            3.促進內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立與國際接軌的流通規(guī)則體系。引導外貿(mào)企業(yè)疏通內(nèi)銷渠道。鼓勵流通企業(yè)開拓國際市場。支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)之間的兼并重組與合作,重點培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的大型流通企業(yè)集團。重點發(fā)展一批外貿(mào)商品占有一定比重的商品交易市場。培育一批面向國際、國內(nèi)兩個市場的展會。鼓勵優(yōu)勢電子商務平臺開展內(nèi)外貿(mào)交易。

            

          專欄2“十二五”時期國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的重點工程

          1.興貿(mào)富邊市場工程。以沿邊和民族?。▍^(qū))重點口岸城市和交通樞紐城市為節(jié)點,支持改造和建設一批內(nèi)外貿(mào)一體化的特色邊貿(mào)市場、商品交易市場、物流基地、出口加工基地和跨境物流通道,加強流通基礎設施建設,形成若干具有一定規(guī)模和輻射能力的區(qū)域性商貿(mào)中心。
          2.萬村千鄉(xiāng)市場工程。發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡,擴大農(nóng)村連鎖超市覆蓋面,建設全覆蓋、多層次的農(nóng)村商品配送體系,使農(nóng)村超市商品配送率提高至60%。鼓勵農(nóng)村連鎖超市發(fā)展“一網(wǎng)多用”。對50%以上的農(nóng)村超市進行信息化改造。在有條件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村商貿(mào)服務中心建設試點。重點支持100家大型流通企業(yè)下鄉(xiāng)。重點支持100個面向農(nóng)村的配送中心建設。
          3.社區(qū)商業(yè)示范工程。培育1000家社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,增加服務功能,支持一批連鎖企業(yè)進入社區(qū)。通過創(chuàng)建示范社區(qū),擴大社區(qū)商業(yè)規(guī)模,帶動社區(qū)便利店和超市等業(yè)態(tài)升級,提升社區(qū)商業(yè)連鎖化和便利化程度,增強社區(qū)吸納就業(yè)能力。
          4.農(nóng)產(chǎn)品骨干流通網(wǎng)絡建設工程。重點支持100家大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品基地直接對接,推行標準購銷合同。在省級城市和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設改造100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在地級城市建設改造500家區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,在縣鄉(xiāng)建設改造6000家農(nóng)貿(mào)市場。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、配送中心、電子結(jié)算、檢驗檢測等設施建設。以標準化菜市場和連鎖超市為主體,以直營直供菜店、早晚市、周末菜市場和網(wǎng)上經(jīng)營為補充,建設城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡。加快綠色市場培育與認證。積極推動“南菜北運”等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作,構(gòu)建全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。
          5.家庭服務體系建設工程。在中心城市建設或完善家庭服務網(wǎng)絡中心,逐步形成較完善的家庭服務體系。支持一批大型龍頭家庭服務企業(yè)建設、改造連鎖門店,重點培育一批管理規(guī)范、連鎖經(jīng)營的員工制品牌服務企業(yè),規(guī)范中小家庭服務企業(yè)發(fā)展。支持家庭培訓機構(gòu)和家庭服務企業(yè)開展家庭服務人員培訓,扶持一批城鎮(zhèn)下崗人員、農(nóng)民工從事家庭服務。
          6.早餐示范工程。在地級以上城市支持大型龍頭餐飲企業(yè)新建或改造主食加工配送中心,重點完善食品安全檢測、信息管理和冷鏈與配送三大系統(tǒng),支持建設標準化餐飲網(wǎng)點,培育一批品牌早餐企業(yè)及快餐企業(yè)。
          7.生活服務行業(yè)集聚創(chuàng)新示范工程。在大中城市建設若干集聚生活服務行業(yè)的街區(qū),形成一批美食街、購物街、休閑娛樂街、老字號街等,形成一批創(chuàng)新型服務企業(yè),發(fā)展網(wǎng)絡定制服務等,促進服務行業(yè)自主品牌發(fā)展。
          8.生產(chǎn)服務行業(yè)創(chuàng)新示范工程。支持有條件的省市,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、重點企業(yè)、電子商務平臺等為載體,建設一批各具特色、充滿活力的現(xiàn)代服務業(yè)公共服務平臺,培育一批主業(yè)突出、競爭力強的現(xiàn)代服務企業(yè),形成一批主體功能突出、帶動作用強的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
          9.中小流通企業(yè)服務體系建設工程。選擇部分省市試點建立中小流通企業(yè)服務中心,扶持建立一批公共服務平臺,逐步完善面向中小流通企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、信息咨詢、市場開拓、融資擔保、法律咨詢與援助等公共服務,促進中小流通企業(yè)健康快速發(fā)展。
          10.電子商務示范工程。以國家電子商務示范城市為重點,以國家電子商務示范園區(qū)(基地)為載體,支持電子商務公共服務體系建設。支持電子商務示范企業(yè)進行技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,完善交易結(jié)算、安全保障、倉儲物流等配套服務系統(tǒng),提高電子商務應用水平。支持傳統(tǒng)企業(yè)應用信息技術發(fā)展電子商務,形成一批面向消費者的網(wǎng)絡購物平臺、面向企業(yè)的電子商務平臺。
          11.城市物流配送體系示范工程。加快大中城市商貿(mào)物流聚集區(qū)和物流配送節(jié)點建設,優(yōu)化城市物流配送空間布局,建立托盤共用系統(tǒng),搭建城市共同配送服務平臺。重點支持現(xiàn)代物流示范城市內(nèi)200個物流配送中心和一批商貿(mào)物流園區(qū)建設與改造,大中城市連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一配送率達到75%。
          12.再生資源回收體系建設工程。在省會城市、部分地級城市和具備條件的縣級市,加快建設城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場“三位一體”的再生資源回收體系,建設80個廢舊商品回收體系示范城市、100個廢舊商品回收分揀集聚區(qū),扶持100個回收行業(yè)重點龍頭企業(yè)。
          13.汽車循環(huán)消費促進工程。鼓勵汽車供應商、經(jīng)銷商開展品牌二手車經(jīng)營,引導大型企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,設立品牌二手車賣場、精品店等專業(yè)經(jīng)銷企業(yè),培育一批功能完善、管理規(guī)范的二手車交易示范市場。推動報廢汽車回收拆解企業(yè)開展以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源為重點的達標升級活動,集中支持和培育起點高、回收網(wǎng)點完善、具有規(guī)模效應的汽車回收拆解骨干企業(yè),引導有條件的地區(qū)建立報廢汽車破碎示范中心。
          14.零售業(yè)節(jié)能環(huán)保工程。在直轄市、計劃單列市、省會城市支持大型零售店鋪實施照明、空調(diào)、電梯及其他建筑內(nèi)部用能設施的節(jié)能改造,嚴格用能管理。在全國零售行業(yè)開展節(jié)能減排行動和創(chuàng)建“節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)”活動,樹立一批節(jié)能環(huán)保型企業(yè)典范。
          15.市場調(diào)控體系建設工程。加強城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系建設,完善重要商品預測預警系統(tǒng)。建立健全中央、地方兩級政府儲備制度。培育骨干企業(yè)隊伍,完善配套支持政策。加強應急商品數(shù)據(jù)庫建設,增加應急商品品種和重點聯(lián)系企業(yè)數(shù)量。依托配送中心、批發(fā)市場、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)商店等網(wǎng)點,形成應急投放網(wǎng)絡,確保投放渠道暢通。
          16.肉菜酒類流通追溯體系建設工程。在具備條件的大中城市,建立覆蓋屠宰、批發(fā)、零售、消費等環(huán)節(jié)的追溯體系和中央、省、市三級政府管理平臺,實現(xiàn)肉菜來源可追、去向可查、責任可究,落實經(jīng)營者和市場開辦者的主體責任。選擇品牌知名度高的酒類企業(yè),建立覆蓋酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售、餐飲的追溯鏈條,實現(xiàn)品牌酒瓶瓶可追溯。形成全國性的肉類蔬菜酒類流通追溯網(wǎng)絡。
          17.“放心肉”服務體系建設工程。建立省、市、縣商務主管部門(以及民族、宗教部門)對屠宰企業(yè)實行遠程監(jiān)控的屠宰監(jiān)管技術系統(tǒng),實現(xiàn)對生豬等入廠到產(chǎn)品出廠全過程監(jiān)控。支持骨干龍頭屠宰企業(yè)升級改造與中小型屠宰企業(yè)標準化改造,鼓勵屠宰企業(yè)兼并重組與轉(zhuǎn)型升級,重點支持屠宰加工、肉品檢驗、冷鏈儲運、無害化處理及企業(yè)信息管理系統(tǒng)和污水處理等設施設備改造。
          18.內(nèi)貿(mào)領域監(jiān)管與公共服務體系建設工程。積極推進市縣商務綜合行政執(zhí)法試點,建設統(tǒng)一、規(guī)范、高效的商務行政執(zhí)法隊伍,改善執(zhí)法裝備和條件,提高執(zhí)法能力。推動建立省、市、縣三級12312商務舉報投訴服務中心,完善舉報投訴、政策咨詢、信息查詢、預測預警、宣傳培訓等綜合服務功能。

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