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一飯膏粱，維系萬家；柴米油鹽，關(guān)系民生。
一粒米一盤菜，牽動著千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。
近年來，我市將創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”與創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”相結(jié)合，始終堅(jiān)持以人民為中心，建立健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，大力實(shí)施健康中國、食品安全戰(zhàn)略，百姓吃得安心，舌尖上的幸福感油然而生。
01 “嚴(yán)”字當(dāng)頭——筑牢食品安全“防火墻”
食品安全，是一座城市幸福感的重要源泉，考量著城市管理的水平，體現(xiàn)著城市管理者對市民的誠信，更是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的迫切之舉。
“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，是習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的總體要求，也是張家界對群眾食品安全關(guān)切的回應(yīng)，更是全市上下推進(jìn)食品安全工作的“嚴(yán)要求”。
“食品安全是一個系統(tǒng)工程，以最嚴(yán)要求、最全面覆蓋，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，才能真正筑牢食品安全的‘防火墻’”。為此，我市不斷強(qiáng)化食品安全頂層設(shè)計(jì)，編制了“十三五”食品藥品安全規(guī)劃、印發(fā)《張家界市進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見》，出臺《關(guān)于落實(shí)黨政同責(zé)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，成立市、區(qū)縣食品安全委員會，明確部門職責(zé)和工作規(guī)則、建立了聯(lián)席會議、風(fēng)險(xiǎn)交流和信息共享等基本制度,健全了食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。
在此基礎(chǔ)上，我市相繼出臺《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》、貫徹落實(shí)中發(fā)〔2019〕17號和湘發(fā)〔2019〕17號文件重點(diǎn)工作分工、食品安全放心工程“十二大攻堅(jiān)行動”重點(diǎn)任務(wù)分工、落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制重點(diǎn)任務(wù)分工，出臺食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作制度、食品攤販管理實(shí)施細(xì)則、食品生產(chǎn)經(jīng)營“一票通”實(shí)施意見、食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生控制和生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見。還出臺考核獎懲、責(zé)任追究、有獎舉報(bào)等相關(guān)制度，把食品和生活飲用水安全納入地方政府目標(biāo)管理和績效考核內(nèi)容。
一系列制度措施的出臺和實(shí)施，為食品安全加上一道又一道“防火墻”，也逐步構(gòu)建了“從農(nóng)田到餐桌”全程無縫隙的監(jiān)管格局。
02 “安”字兜底——捏住問題整治 “七寸”
國以民為本，民以食為天，食以安為先。要兜住“安”這個底線，就必須捏準(zhǔn)問題和短板，扣住問題整治這個“七寸”，最為關(guān)鍵。
“掃街式”排查是發(fā)現(xiàn)問題的“好辦法”。2019年，由100人組成的10個工作組對永定、武陵源城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行“掃街式”問題排查，近6000個食品安全領(lǐng)域存在的問題被發(fā)現(xiàn)并交辦。2020年， 183名干部職工分成12個督導(dǎo)組，每組包干督導(dǎo)1個有創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的街道，每周督導(dǎo)1次，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)量化評價(jià)表制訂了各類督查表格，做到督導(dǎo)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、表格化。至7月23日，已督導(dǎo)725家次，交辦問題1975個，1800多個問題得到整改。
發(fā)現(xiàn)問題是第一步，整改與治理才是真正的“七寸”。
聚焦檢驗(yàn)檢測能力不足，我市投入6000多萬元建成市食品藥品檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)雙博士后1名、研究生2名，檢驗(yàn)資質(zhì)達(dá)到977個（食品及與食品有關(guān)的檢驗(yàn)資質(zhì)達(dá)到777個），批準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法近2000個，檢驗(yàn)領(lǐng)域達(dá)到10個，躍居全省市州前列。同時，投入380萬元建成9個食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測實(shí)驗(yàn)室，對入市食用農(nóng)產(chǎn)品開展每日快檢。
聚焦無證生產(chǎn)經(jīng)營，市城區(qū)關(guān)停整頓無證生產(chǎn)食品經(jīng)營單位，拆除餐飲單位“門前灶”，取締流動攤販；約談美團(tuán)外賣、大眾點(diǎn)評和餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺，對無證涉網(wǎng)單位實(shí)行強(qiáng)制下線處理，持證率由2017年的50%提升到98%以上，無證經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。
聚力開展護(hù)源、護(hù)苗、護(hù)老行動，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地、“三品”認(rèn)證企業(yè)136家；校門口100米范圍內(nèi)食品攤販基本消除，校園及周邊食品經(jīng)營持證率達(dá)到95%，學(xué)校食品安全信息公示率、索證索票和臺賬建立率達(dá)到90%以上；開展多輪次、大規(guī)模護(hù)老行動科普宣傳，辦成國家總局、公安部表彰案件1起，案值1.3億元。
03 “好”字見效——提升 “舌尖上”的幸福
八月的周末，與母親走進(jìn)鬧市的一間超市，陪她在擺放整齊、顏色鮮艷的各類蔬菜貨架間穿梭，沒有難聞的氣味，沒有礙眼的臟亂，伴著充滿煙火氣的“喧囂”，好像打開了周末的另一種方式。
超市的驚喜“改變”，源于我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的持續(xù)發(fā)力。
在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大背景下，我市堅(jiān)持示范引領(lǐng)、階梯創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)“國家放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。目前，全市已成功創(chuàng)建了2家國家級、2家省級、2家市級“放心肉菜”示范超市，官黎路、天子路健康飲食示范街區(qū)基本建成。
百姓眼中看到的好變化，耳朵里聽到的好消息，生活中得到的好實(shí)惠，心中期盼的好未來，就是食品安全工作最大的成效。
2822家小餐飲店全面整治，門前灶全部改建為側(cè)廚側(cè)廳、后廚前廳，門店面貌煥然一新；環(huán)境衛(wèi)生、食品儲存、食品加工制作、原料采購、餐具清洗消毒、人員管理等符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，量化分級率100%……這是群眾看到的“好變化”。
在全省率先出臺《禁止小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》并啟動小作坊許可工作，印發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生控制指導(dǎo)性意見》，指導(dǎo)小作坊整改達(dá)標(biāo)；分步推進(jìn)重點(diǎn)品種整規(guī)，33家米粉、濕面小作坊全面淘汰，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化生產(chǎn)；市城區(qū)非發(fā)酵性豆制品小作坊全部實(shí)現(xiàn)“坊轉(zhuǎn)企”；全面開展白酒生產(chǎn)經(jīng)營者普查登記，逐一建立監(jiān)管檔案，實(shí)施全覆蓋監(jiān)督檢查……這是群眾聽到的“好消息”。
1709張食品經(jīng)營許可證，965張小餐飲經(jīng)營許可證，2624塊食品安全監(jiān)管公示牌，6310個個人健康證，整改涉及“三防”問題5605個、涉及環(huán)境衛(wèi)生問題3452個，規(guī)范出店經(jīng)營10574戶次……這讓群眾能得“好實(shí)惠”。
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