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        再譜民生新篇章
        
                
         ——展望十四五系列報(bào)道之二
        
            2021-06-24 09:53:16  來源：掌上張家界  作者：記者丨王妍  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
          
						
					

          悠悠萬事，民生為大。

          夏日傍晚，華燈初上，天下起了小雨。此時(shí)，細(xì)雨中的市民廣場(chǎng)，流光溢彩，有人在雨中翩翩起舞，有的在雨中漫步，還有的在澧蘭橋上遠(yuǎn)遠(yuǎn)欣賞著燈影里的澧水河及周邊不時(shí)變幻的光景。

          沿河走下去，映入眼簾的是健身步道、自行車道，還有一排排的健身器材和籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)……熙熙攘攘的行人，無一不在享受這“慢節(jié)奏”下的生活。

          回眸“十三五”“三高四新”戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)提質(zhì)旅游強(qiáng)市和“11567”發(fā)展思路，始終閃耀在砥礪奮進(jìn)的征程上。我市民生保障水平穩(wěn)步提升，就業(yè)與居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由19473元、7094元增長(zhǎng)至27884元、11538元。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十六連增”。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，健康張家界建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，文體事業(yè)迅速發(fā)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度不斷提升……

          “醫(yī)療水平再提高一點(diǎn)，醫(yī)保報(bào)銷范圍再大些。”“升職加薪，腰包再鼓些?！薄跋Ｍ琰c(diǎn)解決孩子入學(xué)難升學(xué)難問題?！薄岸嘁?guī)劃一些娛樂健身場(chǎng)所，讓咱百姓生活多一份情調(diào)?！边M(jìn)入“十四五”，歷史翻開嶄新的一頁，承載百姓幸?！皦?mèng)想”的船只正揚(yáng)帆起航。

          五年一跨度，五年一目標(biāo)；五年一規(guī)劃，五年一巨變。五年的瞬息萬變，張家界人民真真切切地感受到，為提高民生福祉，這座城市在奮力奔跑。這又一個(gè)五年，張家界又將為百姓繪出怎樣的民生畫卷？
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          增加收入保就業(yè)

          張家界將大力增加居民收入。進(jìn)一步改善分配結(jié)構(gòu)，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。深化收入分配制度改革，分類實(shí)施機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革，同時(shí)穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。

          健全對(duì)困難人員的就業(yè)援助機(jī)制，大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，就業(yè)援助率達(dá)100%。

          構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與就業(yè)服務(wù)融合；完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工制度、社保制度、勞動(dòng)者權(quán)益保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)實(shí)效，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
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          高質(zhì)量教育體系

          張家界將從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育、人才隊(duì)伍、信息化建設(shè)等八方面開展高質(zhì)量教育體系行動(dòng)，全面完善現(xiàn)代化教育體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力辦好人民滿意的教育。

          堅(jiān)持立德樹人，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

          加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。規(guī)劃建設(shè)張家界大學(xué)城，打造人才培養(yǎng)基地、科技研發(fā)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、文化傳播基地。
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          鋪就人民健康路

          張家界將重點(diǎn)推進(jìn)“12259” 區(qū)域衛(wèi)生大健康行動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平的明顯提升，使廣大人民群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

          持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化改革為抓手，建立完善以三級(jí)醫(yī)院為龍頭、二級(jí)醫(yī)院為骨干、?？漆t(yī)院為特色、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)程醫(yī)療為補(bǔ)充的全域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，打造15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。

          加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)、精神衛(wèi)生、兒科等短缺醫(yī)療資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程。推進(jìn)“四名”（名院、名科、名醫(yī)、名方）工程建設(shè)以及婦女兒童保健陣地和項(xiàng)目體系建設(shè)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面改善人居環(huán)境，廣泛開展全民健康運(yùn)動(dòng)。
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          織密社會(huì)保障網(wǎng)

          張家界將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

          加快建設(shè)網(wǎng)上社保，探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)保障方式，為新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)提供便利。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助的協(xié)同互補(bǔ)，鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的商業(yè)健康保險(xiǎn)。

          堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)原則，完善以家庭為單元、以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充的綜合性社會(huì)救助體系，切實(shí)保障所有困難群眾基本生活。

          改善居民的居住和生活條件，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，著力培育和發(fā)展政策性租賃住房，繼續(xù)擴(kuò)大公租房保障范圍，全面提升居民居住水平。
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          老有所安幼有養(yǎng)

          張家界將落實(shí)人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)人口服務(wù)管理。

          全面貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)制度，完善市縣鄉(xiāng)布局合理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能。

          加強(qiáng)對(duì)困難家庭、失獨(dú)家庭、單親特困等特殊家庭的政策支持、救助和服務(wù)，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。提升殘疾人基本生活保障，制定殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼制度，全面支持社會(huì)福利事業(yè)。

          保障和改善民生，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。在“十四五”新航程上，我們堅(jiān)信，矢志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好民生工作，人民群眾的致富路必將越走越寬廣，生活必將越過越紅火。（記者丨王妍）


          					
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