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        開辟發(fā)展新賽道
        
                
        ——展望十四五系列報道之一
        
            2021-06-24 09:50:17  來源：掌上張家界  作者：記者丨周密  閱讀：
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          開欄的話
          今年是“十四五”開局之年，從即日起，掌上張家界推出系列報道《展望十四五》，全面展示全市各地各部門科學(xué)謀劃“十四五”，只爭朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的新作為、新?lián)?，敬請讀者關(guān)注。
          開辟發(fā)展新賽道
          ——展望十四五系列報道之一
          2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年。在這個重要且關(guān)鍵的時間節(jié)點上，我市如何起好步、開好局？綱舉目張、謀定后動?！稄埣医缡袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）已對外發(fā)布，為我市新一輪發(fā)展錨定奮斗新坐標、擘畫未來新藍圖、開辟發(fā)展新賽道。

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          《綱要》包括12章56節(jié)23個專欄，全文66000余字。《綱要》明確，全市上下要高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，堅持對標提質(zhì)旅游強市和“11567”總體思路，堅持“建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地”總目標不動搖，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念的發(fā)展原則，把握“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”的發(fā)展定位，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

          什么是“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”，提出這個構(gòu)想是基于什么樣的考慮？市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委黨組書記、主任龍維務(wù)在接受記者采訪時表示，“兩地兩區(qū)一龍頭一家園”的發(fā)展定位，即建設(shè)成為世界一流旅游目的地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家特殊類型地區(qū)振興示范區(qū)、“錦繡瀟湘”全域旅游基地龍頭、武陵山片區(qū)改革開放新高地、人民幸福美好家園。
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          據(jù)了解，“世界一流旅游目的地”是精準對接國家“十四五”規(guī)劃關(guān)于建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)的戰(zhàn)略要求，以及我市“十四五”處于旅游業(yè)深度轉(zhuǎn)型提質(zhì)關(guān)鍵期和黃金期的特征及實際提出來的；“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”是為了更好發(fā)揮我市生態(tài)優(yōu)勢，在美麗中國建設(shè)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)中彰顯張家界擔當作為提出來的；“國家特殊類型地區(qū)振興示范區(qū)”是根據(jù)我市同屬革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)“三類”特殊類型地區(qū)的實際狀況和人民群眾期盼共同富裕享受美好生活的迫切愿望，以及國家專項規(guī)劃和政策支持的利好前景提出來的；“‘錦繡瀟湘’全域旅游基地龍頭”是根據(jù)省第十一次黨代會對我市定位、省委“十四五”規(guī)劃建議“提升‘錦繡瀟湘’全域旅游品牌”的要求提出來的；“武陵山片區(qū)改革開放新高地”是圍繞我省提出的“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”，充分發(fā)揮張家界荷花國際機場國家一類航空口岸作用，在武陵山片區(qū)具有的開放優(yōu)勢提出來的；“人民幸福美好家園”是根據(jù)以人民為中心的發(fā)展思想總要求提出來的。
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          龍維務(wù)介紹，一個總目標加六個分目標，牢牢把握新發(fā)展階段的使命擔當、新發(fā)展理念的內(nèi)在要求、新發(fā)展格局的重大機遇，突出了張家界的比較優(yōu)勢和地域特點，確立了我市“十四五”的發(fā)展方向。

          《綱要》提出，“十四五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展將重點完成10大任務(wù)，即以旅游高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局；推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)國際精品旅游城市；堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐能力；提升文化軟實力，彰顯文化底蘊魅力；推進綠色發(fā)展，打造“世界綠谷”；堅持全面深化改革創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動能；增進民生福祉，滿足人民對美好生活向往；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安張家界。
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          《綱要》明確，到2035年，建成國內(nèi)外知名旅游勝地，建成旅游強市、生態(tài)強市、文化強市、健康張家界和國際精品旅游城市，實現(xiàn)富饒美麗幸福美好愿景，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到2025年，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展邁入高質(zhì)量，旅游發(fā)展跨越新高度，生態(tài)文明實現(xiàn)新進步，改革開放取得新成效，治理效能得到新提升，社會民生增進新福祉。
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          一分部署、九分落實。從規(guī)劃圖到實景圖，唯有苦干、實干。就如何推進落地見效，龍維務(wù)表示，將著重從六個方面努力：一是明確實施責任主體。聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點工作、重大項目，進行任務(wù)分解，要求各級各部門制定規(guī)劃主要目標和任務(wù)實施方案，明確責任主體、實施時間表和路線圖，加快推進規(guī)劃實施。二是抓好重點任務(wù)落實。圍繞 “兩地兩區(qū)一龍頭一家園”發(fā)展定位，一年一年扎實推進，確保主要指標順利實現(xiàn)，推動重大工程項目加快實施，促進重大改革政策盡快落地。三是健全相互銜接的規(guī)劃體系。各年度計劃的制定要充分體現(xiàn)規(guī)劃年度實施重點，做好年度間綜合平衡。全市共組織編制了31個專項規(guī)劃，4個區(qū)域規(guī)劃，各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要細化落實《綱要》特定領(lǐng)域目標任務(wù)。四是營造規(guī)劃實施的良好氛圍。創(chuàng)新和豐富宣傳形式，凝聚全社會共識和力量共同推進規(guī)劃實施，及時報道規(guī)劃實施情況，充分體現(xiàn)新進展新成效。五是強化規(guī)劃實施監(jiān)測評估。加強動態(tài)監(jiān)測分析，創(chuàng)新和改進統(tǒng)計工作，充分利用各類信息和數(shù)據(jù)資源，提高規(guī)劃實施監(jiān)測分析的及時性、全面性和準確性。建立年度監(jiān)測評估機制，完善中期評估和總結(jié)評估機制。健全動態(tài)調(diào)整修訂機制。六是完善監(jiān)督考核機制。完善監(jiān)督機制，加強規(guī)劃實施考核評價，將規(guī)劃實施考核結(jié)果與被考核責任主體績效掛鉤，確保規(guī)劃內(nèi)容落地見效。（記者丨周密）


          					
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