“深閨人未識(shí)”到“享譽(yù)國(guó)內(nèi)外”

2019-09-03 23:08:24 來(lái)源：掌上張家界作者：閱讀：

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“深閨人未識(shí)”到“享譽(yù)國(guó)內(nèi)外”

——慶祝新中國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)之張家界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就綜述

記者王姣

新中國(guó)成立70年，張家界建市31年。31年前，因絕版自然風(fēng)光而生，卻是養(yǎng)在深閨人未識(shí)。

31年來(lái)，張家界人奮發(fā)進(jìn)取，端著“旅游”這碗飯先行先試，成功實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”到“奇山秀水天下知”的跨越。

31年來(lái)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由14.1億元增加到578.9億元，增長(zhǎng)了41倍；人均GDP從976元增加到37719元；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16.3%；財(cái)政支出年均增長(zhǎng)18.1%。

31年來(lái)，歷屆市委、市政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，成功實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸閉塞山區(qū)到對(duì)外開(kāi)放窗口的跨越、溫飽不足到總體小康的跨越。

先行先試，全域旅游成果豐碩。 努力發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃旅游布局，形成“三星拱月、月照三星”的旅游空間布局、“雙核三極多點(diǎn)”的旅游產(chǎn)業(yè)布局，建成了19個(gè)國(guó)家等級(jí)旅游區(qū)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)供給旅游產(chǎn)品，天門(mén)山索道、百龍?zhí)焯?、大峽谷云天渡、《魅力湘西》、《天門(mén)狐仙》、賀龍故居、紅二方面軍紀(jì)念館等一批高質(zhì)量旅游產(chǎn)品被游客親睞。堅(jiān)持高水平開(kāi)展旅游營(yíng)銷，利用節(jié)事、政策、媒體、客源地“四大營(yíng)銷”載體，創(chuàng)新影視、體育、文學(xué)、音樂(lè)等藝術(shù)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)主要客源地城市全覆蓋，境外客源拓展到118個(gè)國(guó)家和地區(qū)，飛機(jī)穿越天門(mén)、世界翼裝飛行錦標(biāo)賽、國(guó)際鄉(xiāng)村音樂(lè)周、直播蘇木綽等系列事件更是不斷擴(kuò)大了張家界國(guó)內(nèi)外知名度。堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)旅游服務(wù)管理，成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，建成了一誠(chéng)通管理系統(tǒng)、安導(dǎo)通導(dǎo)覽系統(tǒng)、旅游官網(wǎng)和旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)等智慧旅游服務(wù)體系。2018年，全市接待游客從建市之初的54.7萬(wàn)人次增加到8521.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了155倍；境外游客從1.68萬(wàn)人次增加到562.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了334倍；旅游收入從2491萬(wàn)元增加到756.8億元，翻了11番。

統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。 把城市作為核心載體，著力建設(shè)交通便利、安全快捷的“暢達(dá)城市”，宜游宜養(yǎng)、舒適舒心的“休閑城市”，山清水秀、天朗地凈的“生態(tài)城市”，全域覆蓋、智能高效的“智慧城市”，誠(chéng)信友善、和美品質(zhì)的“文明城市”。不斷增強(qiáng)城市承載能力，圍繞9個(gè)片區(qū)組團(tuán)鋪排旅游服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了組團(tuán)式、差異化發(fā)展格局；新建一批小游園、公共停車場(chǎng)、城市家具，改造一批雨污分流管網(wǎng)、小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推動(dòng)慈利、桑植縣城成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極；以“六城同創(chuàng)”為抓手實(shí)施綠化、美化、亮化工程，加快向國(guó)際精品旅游城市邁進(jìn)。不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到79.6%，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)到100%，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到9014公里，建成美麗鄉(xiāng)村示范村26個(gè)。努力打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，旅游扶貧成為全國(guó)推廣的樣本，貧困發(fā)生率下降到2.2%，320個(gè)村退出貧困序列，武陵源區(qū)、永定區(qū)、慈利縣實(shí)現(xiàn)整體摘帽。

升級(jí)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。 持續(xù)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施“農(nóng)業(yè)523行動(dòng)計(jì)劃”“3+2+N三年行動(dòng)計(jì)劃”，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到61.2億元，比建市之初翻了3番，國(guó)家級(jí)及省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到24家。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、慈利縣工業(yè)集中區(qū)、桑植縣工業(yè)集中區(qū)、市旅游商品產(chǎn)業(yè)園“三區(qū)一園”的工業(yè)發(fā)展布局，工業(yè)增加值達(dá)到77.2億元，年均增長(zhǎng)12.7%；入園規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到163家，張家界經(jīng)開(kāi)區(qū)還獲批省級(jí)高新區(qū)。強(qiáng)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到417.6億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)12.6%。

攻堅(jiān)克難，改革開(kāi)放亮點(diǎn)紛呈。 堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要空間，著力打造要素洼地、創(chuàng)業(yè)福地、開(kāi)放高地。不斷突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)，十八大以來(lái)，我市全面推進(jìn)16大領(lǐng)域232項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不斷的“活水”；作為首批國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市，在全省率先建立了旅游警察支隊(duì)、旅游工商分局、旅游檢察、旅游巡回(速裁)法庭，建立了綜合統(tǒng)籌的旅游行政大部制。不斷優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境，先后建成了張家界火車客運(yùn)新站、常張高速、張花高速、張桑高速等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，正在建設(shè)黔張常鐵路、張吉懷高鐵、安慈高速等一批出市入境大通道，高鐵“十字樞紐”城市、“六向六射”高速網(wǎng)、“3456”小時(shí)交通圈正在加快形成，荷花國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為全省三個(gè)一類口岸之一、武陵山片區(qū)71個(gè)縣市區(qū)唯一國(guó)際航空口岸，相繼開(kāi)通了30條國(guó)內(nèi)航線、3條地區(qū)航線和17條國(guó)際航線。不斷提升開(kāi)放發(fā)展水平，把招商引資作為發(fā)展的“生命線”，努力拓展口岸功能，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，我市500強(qiáng)存續(xù)企業(yè)達(dá)到30余家，張家界航空口岸獲批“境外游客購(gòu)物離境退稅試點(diǎn)”，首家離境退稅店掛牌營(yíng)業(yè)，“四個(gè)進(jìn)境指定口岸”建設(shè)順利推進(jìn)，國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范市成功創(chuàng)建，358個(gè)電商服務(wù)站相繼建成，2018年電子商務(wù)交易總額達(dá)65.2億元。

共享成果，民生福祉持續(xù)改善。 始終堅(jiān)持以人民為中心，辦好了一批事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事，讓廣大人民群眾共享了改革發(fā)展成果。全面提高群眾收入水平，2018年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到9562元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24825元，分別比建市之初增長(zhǎng)22倍、13倍。全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，我市人均受教育年限達(dá)到10.5年，義務(wù)教育階段入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到99%、91.7%；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到1103個(gè)、醫(yī)院總床位數(shù)達(dá)到7349張；建成城市公共租賃住房1.3萬(wàn)余套，改造城市棚戶區(qū)4萬(wàn)余戶、農(nóng)村危房5.4萬(wàn)余戶，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)到53.9平方米、65.7平方米，新建文化活動(dòng)場(chǎng)所151個(gè)、體育健身場(chǎng)地1874個(gè)、鄉(xiāng)村農(nóng)民健身工程716個(gè)，人民群眾在入學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的操心事、煩心事、揪心事不斷得到解決。全面加強(qiáng)社會(huì)保障，抓好就業(yè)再就業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋、城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所敬老院的目標(biāo)。全面加強(qiáng)社會(huì)治理，努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，連續(xù)3次捧得全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，連續(xù)四屆16年被中央綜治委評(píng)為“全國(guó)社會(huì)管理（治安）綜合治理先進(jìn)市”。

綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。 把自然生態(tài)作為最寶貴的資源、最重要的優(yōu)勢(shì)、最亮麗的名片和后發(fā)趕超的最大潛力，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，成功創(chuàng)建了環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市、國(guó)家森林城市和省級(jí)園林城市。加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)“6+1”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“四項(xiàng)集鎮(zhèn)環(huán)境整治標(biāo)配”建設(shè)，打好環(huán)境治理“三大戰(zhàn)役”，推行河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制加強(qiáng)河流、公路、景區(qū)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合治理，城市污水處理率達(dá)到95.2%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市人均公園綠地面積9.72平方米，全市所有地表水監(jiān)測(cè)斷面連續(xù)多年保持Ⅱ類及以上水質(zhì)，全市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到340天。筑牢生態(tài)屏障，出臺(tái)了《張家界市揚(yáng)塵污染防治條例》，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到71%；建成9個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)、172個(gè)省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)、912個(gè)市級(jí)生態(tài)村，成為中國(guó)綠色旅游示范基地，武陵源區(qū)建成省級(jí)生態(tài)區(qū)。加強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)有色、煤炭、煙花爆竹等領(lǐng)域過(guò)剩產(chǎn)能市場(chǎng)化退出，2013年以來(lái)，關(guān)閉退出煤礦28家、非煤礦山116家，關(guān)閉退出全部6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

今天的張家界，世人矚目。

明天的張家界，值得期待。

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