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清風(fēng)疾勁處，日夜柳條新。
從狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，到強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)；從保持高壓態(tài)勢(shì)、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；從改革創(chuàng)新，到打造反腐鐵軍……
回望2019年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作，勇立潮頭的張家界，有敢為人先的探索，除惡務(wù)盡的懲處，也有刀刃向內(nèi)的勇氣，人民群眾對(duì)干部清正、政府清廉、政治清明的期盼正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“敬‘天’畏‘地’，方為真正公仆。”市委書(shū)記虢正貴表示，今年以來(lái)，張家界以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓黨員干部知黨紀(jì)國(guó)法的“天”之高，知人民群眾的“地”之厚，政治紀(jì)律已真正成為廉潔從政的剛性約束。
整肅黨風(fēng)，多重監(jiān)督“全”字托底
“某單位干部存在公車(chē)私用的問(wèn)題?！苯衲?月，市紀(jì)委監(jiān)委收到問(wèn)題線索。隨即，辦案人員來(lái)到這個(gè)單位核查。對(duì)方回復(fù)，線索不實(shí)。
“盯”著問(wèn)題不放松。核查不暢，辦案人員通過(guò)公安調(diào)取監(jiān)控錄像，并進(jìn)行走訪調(diào)查，最終確定線索屬實(shí)。該名干部由此受到了相應(yīng)處分，涉事單位領(lǐng)導(dǎo)也被責(zé)成深刻檢討，要求壓實(shí)整治“微腐敗”主體責(zé)任。
不因“事小”而不追，這份“較真”，讓全市干部感受到監(jiān)督抓早抓小的力度。
“監(jiān)督，必須奔著問(wèn)題去。”市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任袁美南表示，監(jiān)督的根本目的，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，督促干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，最大限度防止干部出問(wèn)題。
上半年，全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共開(kāi)展提醒談話7403人次，及時(shí)處置各類(lèi)苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)了日常教育、監(jiān)督和管理的實(shí)效，防止“小病”拖成“大病”。同時(shí)，對(duì)如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題且所反映問(wèn)題不實(shí)的，予以采信并了結(jié)，為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，推動(dòng)營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
上工治未病。
如何破解監(jiān)督難題，讓監(jiān)督更加有力？市紀(jì)委監(jiān)委從監(jiān)督最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題入手，對(duì)癥下藥，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法。
今年來(lái)，我市創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡、市管干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督、地方和部門(mén)政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)管理“三項(xiàng)機(jī)制”，著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，形成“三位一體”權(quán)力監(jiān)督全覆蓋格局，營(yíng)造出“清廉張家界”優(yōu)良政治生態(tài)。
截至目前，全市已向443名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了主體責(zé)任提醒卡，共發(fā)送提醒信息2635條，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話28人次，誡勉談話12人次，處分6人次。
同時(shí)，通過(guò)政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)為全市1072名在職市管干部、223名紀(jì)檢監(jiān)察干部和98家副處級(jí)以上單位建立了政治生態(tài)檔案，對(duì)34批次228家單位及653人在選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行了廉政審查，其中對(duì)12家單位、14人提出了否決意見(jiàn)。
違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。
在對(duì)“四種形態(tài)”的實(shí)踐中，張家界市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)把從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施運(yùn)用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中，著力使紀(jì)律和規(guī)矩真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位，挺在前面。今年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”682人次，分別占比70.8%、19.8%、3.2%、6.2%，結(jié)構(gòu)更加趨于合理。
高壓反腐，案件處置“嚴(yán)”字當(dāng)頭
反腐敗從不是一陣風(fēng)，也決不會(huì)緩一緩。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“重點(diǎn)崗位”，緊盯黨的十八大后不收斂不收手、十九大后仍不知止的行為，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖祖健，慈利縣委常委、縣委政法委書(shū)記鐘佳君等人應(yīng)聲落馬；
在零容忍遏制增量的前提下，對(duì)腐敗存量分階段逐步消化，市人民檢察院原黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)黎躍，市水利局黨組成員、副局長(zhǎng)張南書(shū)等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件被查處；
堅(jiān)持系統(tǒng)辦案思維，堅(jiān)持深挖細(xì)查，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)、司法、水利等領(lǐng)域的腐敗窩案串案被牽出，極大地震懾了腐敗分子氣焰。
無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，張家界紀(jì)委監(jiān)委以雷霆之勢(shì)“打虎”“拍蠅”，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，利劍高懸震懾常在。1至6月，張家界市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案385件，涉及縣處級(jí)干部15件。
在保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)，堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不”機(jī)制：既重拳出擊、正風(fēng)肅紀(jì)讓人不敢腐，又完善制度、健全法治讓人不能腐，還加強(qiáng)思想教育、涵養(yǎng)政治生態(tài)讓人不想腐，實(shí)現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進(jìn)。
查處一案，警醒一片，震懾一方。
今年2月，在市紀(jì)委全會(huì)會(huì)前，全市各單位主要負(fù)責(zé)人集體觀看了該市第一部警示教育片《背叛的代價(jià)》。片中一個(gè)個(gè)昔日熟悉的同事，因?yàn)檫`紀(jì)違法成為今日身陷囹圄的反面典型，讓人扼腕嘆息，極大地警醒了全場(chǎng)觀眾，也給尚未“浮出水面”的違紀(jì)違法對(duì)象予以當(dāng)頭棒喝。
既辦大案，也管小案。民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，同樣是張家界紀(jì)委監(jiān)委的整治重點(diǎn)，讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊——
在扶貧領(lǐng)域，全市發(fā)現(xiàn)問(wèn)題660件，受理舉報(bào)412件，立案236件，結(jié)案135件，查處261人追繳違紀(jì)資金962.73萬(wàn)元，退還群眾資金369.976萬(wàn)元；
在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索220件，立案25件，其中查處“保護(hù)傘”案件12件，摸排查找出“村霸”線索5人……
同時(shí)，著力推進(jìn)信訪問(wèn)題解決，受理信訪舉報(bào)656件次，比2018年同期減少235件次，同比下降26.37%。并扎實(shí)推進(jìn)不實(shí)舉報(bào)澄清正名工作，為30名黨員干部澄清正名。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅。
“老虎露頭就打，蒼蠅亂飛就拍?！痹滥险f(shuō)，張家界堅(jiān)持要把人民擁不擁護(hù)、贊不贊成、高不高興、答不答應(yīng)，作為衡量反腐敗斗爭(zhēng)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決打、堅(jiān)持打、打到底，以維護(hù)群眾利益的實(shí)效取信于民。
鍛造鐵軍，隊(duì)伍建設(shè)“硬”字著力
有鐵軍，才能執(zhí)鐵紀(jì)。如果自己不能做到自身硬，如何為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿？
講政治是加強(qiáng)自身建設(shè)的“魂”。
張家界市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)將黨支部作為隊(duì)伍建設(shè)的主陣地，通過(guò)不斷完善學(xué)習(xí)制度，通過(guò)專(zhuān)題輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)、討論交流、參觀學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、互幫互學(xué)等形式，不斷提高政治站位和政治覺(jué)悟，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。同時(shí)，通過(guò)學(xué)思踐悟，明確一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)、方法舉措，增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察工作的政治性、全局性、實(shí)踐性、有效性。
政治上堅(jiān)定，思想上自覺(jué)，行動(dòng)上就能有力擔(dān)當(dāng)。半年來(lái)，無(wú)論是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)糾“四風(fēng)”，還是掃黑除惡破網(wǎng)打傘、精準(zhǔn)扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，各級(jí)紀(jì)委干部都挺紀(jì)在前，令行禁止，在思想上行動(dòng)上高度自覺(jué)地與黨中央保持一致，有力維護(hù)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
謀遠(yuǎn)固本才能強(qiáng)基石，砥礪淬煉才能鑄鐵軍。
有了政治站位的“魂”，更要有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的“骨”。不論是提高“紀(jì)在法前、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)”運(yùn)用能力，還是把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，都對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高要求。面臨新形勢(shì)新任務(wù)，唯有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。
拉開(kāi)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)林玲的抽屜，里面都是滿(mǎn)滿(mǎn)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)筆記。其中，6月中旬舉辦的實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，5天的課程，她認(rèn)認(rèn)真真做了一大本筆記，重要部分還用了橫線特別劃記。
今年以來(lái)，張家界市紀(jì)委監(jiān)委拓寬視野，加大人才引進(jìn)力度，并根據(jù)干部來(lái)源、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及工作經(jīng)歷的差異，分門(mén)別類(lèi)，對(duì)癥下藥，采取多種方式對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與能力鍛煉。上半年，張家界市紀(jì)委監(jiān)委突出實(shí)戰(zhàn)練兵，調(diào)動(dòng)協(xié)調(diào)各種培訓(xùn)資源，舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)18批次，參訓(xùn)人員達(dá)1786人次，極大地提升了干部的整體素質(zhì)。
“鐵軍”要用“鐵紀(jì)”管，“鐵軍”必須“鐵腕”治。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。張家界紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決清除“害群之馬”，嚴(yán)防“燈下黑”。1至6月，全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部有關(guān)問(wèn)題舉報(bào)29件，立案3件，給予紀(jì)律處分2人。
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