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三十年再出發(fā) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新元年努力譜寫我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新篇章

2019-04-10 15:47:10 來(lái)源：張家界日?qǐng)?bào) 作者：尚生龍閱讀：

數(shù)字報(bào)

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入黨章，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。經(jīng)過(guò)建市30年發(fā)展，我市“三農(nóng)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章的意見(jiàn)》。當(dāng)前，我市將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以“五大振興”為著力點(diǎn)和突破口，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在我市落地生根。

以促進(jìn)農(nóng)民增收為首要目標(biāo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)。今年，市委農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，要大力發(fā)展大鯢、蔬菜、茶葉、水果、中藥材五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，著力抓好大鯢、莓茶、杜仲、葛根、蜂蜜優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展“3+2+N”三年行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力、深化一二三產(chǎn)業(yè)融合，在三年時(shí)間內(nèi)打造總產(chǎn)值超400億的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體系。要實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，重點(diǎn)突破大鯢、杜仲、茅巖莓、葛根等精深加工關(guān)鍵技術(shù)，打造一批“高精尖”科技型領(lǐng)軍企業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取農(nóng)戶入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、股份分紅等形式，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

以激發(fā)各類人才的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性為前提，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。鄉(xiāng)村振興，人才是第一要素。要鼓勵(lì)和支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為讓“返鄉(xiāng)能人”扎根故土，釋放能量，我市將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)于外出務(wù)工人員、企業(yè)家和青年大學(xué)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目審批、土地征用、廠房建造以及勞動(dòng)力招聘方面開(kāi)辟綠色通道，提供“一站式”服務(wù)。要加大新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度，打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的難題。

以破舊俗樹新風(fēng)為主要抓手，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。文化振興，是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，堅(jiān)持既要塑形也要鑄魂，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾，引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。辦好農(nóng)民群眾講習(xí)所，宣講好黨的“三農(nóng)”政策、扶貧政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓黨和政府的政策深入人心。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，摒棄搞攀比、講排場(chǎng)、擺闊氣等陋習(xí)，倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮，提倡厚養(yǎng)薄葬，推動(dòng)文明祭祀，深入開(kāi)展殯葬改革綜合試點(diǎn)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“最美家庭”“五好家庭”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會(huì)風(fēng)尚。

以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗。具體到我市，今年要重點(diǎn)抓好九大任務(wù)：一是深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，確保年底全市85%以上村莊生活垃圾得到有效治理。二是積極開(kāi)展廁所革命和糞污治理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%以上。三是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全市對(duì)污水進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到38％以上。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是全面搞好村莊規(guī)劃編制管理，構(gòu)建村莊規(guī)劃管理體系。六是繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以“一拆二改三清四化”為抓手，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)，完成省定新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治40個(gè)行政村任務(wù)。七是加強(qiáng)旅游干線及農(nóng)村主次道路環(huán)境改善。重點(diǎn)開(kāi)展S306、X027、X018、龍陽(yáng)公路沿線186.1公里路域環(huán)境綜合治理，每個(gè)區(qū)縣創(chuàng)建4條“四好”農(nóng)村文明示范路、4個(gè)“四好”農(nóng)村路文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。八是規(guī)范農(nóng)民建房，全面有效規(guī)范農(nóng)村建房規(guī)劃選址、農(nóng)村建房審批程序、農(nóng)村建房管理，分門別類開(kāi)展農(nóng)民建房問(wèn)題專項(xiàng)整治。九是實(shí)施農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè)工程，武陵源區(qū)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域覆蓋。

以發(fā)揮基層黨組織堡壘作用為引領(lǐng)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。辦好農(nóng)村的事，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，重點(diǎn)要抓好三方面工作：一是加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，著力提升村黨組織書記政治思想素質(zhì)、致富帶富能力和做群眾工作的能力。全面推進(jìn)村黨支部“五化”建設(shè)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。二是完善村民自治組織。認(rèn)真落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作法，健全村民委員會(huì)、村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度，確保科學(xué)、民主決策。全面推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深化“村霸”問(wèn)題專項(xiàng)治理，及時(shí)查處發(fā)生在群眾身邊的違法案件。加大法治宣傳力度，讓群眾掌握農(nóng)村日常法律條文，積極開(kāi)展司法援助活動(dòng)。（作者系張家界市人民政府副市長(zhǎng)）