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以教育公平提升群眾獲得感

2019-04-08 14:59:50 來源：張家界日報(bào) 作者：鄒菊芳閱讀：

數(shù)字報(bào)

“大道之行，天下為公”，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，要“推進(jìn)教育公平”“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。在去年9月舉行的全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出，要堅(jiān)持我國教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。習(xí)近平總書記的系列重要論述，充分體現(xiàn)了以人民為中心的價(jià)值追求，為推進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。

近年來，張家界市教育事業(yè)取得了長足進(jìn)步, 義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)全面完成，超大班額全面消除，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所合格公辦幼兒園，教育普及水平超過全省平均值，高考成績在全省靠前，兩個(gè)區(qū)縣建成省級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)縣，在全省率先成功實(shí)施課后延時(shí)服務(wù)改革試點(diǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承進(jìn)校園被教育部確定為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育優(yōu)秀案例。但受相對薄弱的教育基礎(chǔ)條件限制，當(dāng)前學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題依然存在，“城市擠、農(nóng)村弱”局面沒有全面扭轉(zhuǎn)，老百姓“上好學(xué)”的愿望尚未完全實(shí)現(xiàn)。破解我市教育改革發(fā)展中的問題，我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，樹立以人民為中心的思想，既要“擴(kuò)量”，也要“提質(zhì)”，讓每一個(gè)適齡兒童都能接受良好的教育，都有獲得人生出彩、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)和夢想的機(jī)會(huì)。

一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。首先要加強(qiáng)整體規(guī)劃，在新建、改建、擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校過程中，充分考慮國家現(xiàn)行生育政策，做好學(xué)齡人口測算，科學(xué)規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模，按照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，在生均校園占地面積、校舍建筑面積等方面一次性達(dá)標(biāo)。其次要繼續(xù)加大對義務(wù)教育發(fā)展特別是鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展的投入，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和硬件配置等方面向鄉(xiāng)村傾斜，努力形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展格局。再次要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資力量，通過引進(jìn)特崗教師、公開招聘教師、培養(yǎng)定向教師，及時(shí)補(bǔ)充農(nóng)村教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師配備基本均衡。嚴(yán)格落實(shí)校長教師定期輪崗交流制度，不斷促進(jìn)城區(qū)學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長教師輪崗交流，使城鄉(xiāng)學(xué)生同等公平享受優(yōu)質(zhì)師資。

二要推動(dòng)整體提質(zhì)。提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。不談教育質(zhì)量的教育公平，都是“假把式”。教育公平的最終目的，就是讓學(xué)生不分區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際地享受高質(zhì)量的教育。推動(dòng)教育質(zhì)量整體提升，要樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。要建立科學(xué)的評價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)，深化課程與教學(xué)方法改革，配齊音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)。要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，著眼構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,通過文化知識(shí)學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育具體化。要大力規(guī)范辦學(xué)行為，對違規(guī)辦班、亂收費(fèi)等違反教育規(guī)律、破壞教育生態(tài)的現(xiàn)象開展集中清理。

三要深化改革創(chuàng)新。教育改革的重點(diǎn)在體制機(jī)制創(chuàng)新。只有通過教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對教育的新要求，才能為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)教育公平，尤其需要在體制機(jī)制上發(fā)力。要以優(yōu)化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指導(dǎo)，采取集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對等措施，向薄弱學(xué)校輸入先進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)良師資和優(yōu)秀文化，讓薄弱學(xué)校得以提升，優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，校際之間形成教研、學(xué)習(xí)共同體，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源互補(bǔ)共享，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要大力推進(jìn)教育信息化，推動(dòng)區(qū)域之間、學(xué)校之間實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源城鄉(xiāng)共享的目的。要深化入學(xué)制度改革，進(jìn)一步完善城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免試劃片就近入學(xué)制度，積極探索推行農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)制度，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生就地就近入學(xué)，確保入學(xué)制度改革惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。

四要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。教育扶貧是最根本的精準(zhǔn)扶貧，只有下大力氣搞好教育扶貧，幫助貧困家庭子女接受良好教育，才能阻斷貧困代際傳遞，也才能真正實(shí)現(xiàn)“每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望”，從而實(shí)質(zhì)性推進(jìn)新時(shí)代教育公平。要全面落實(shí)國家惠民政策，按規(guī)定執(zhí)行義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”制度，完善對貧困學(xué)生的資助政策。要完善貧困地區(qū)教師激勵(lì)機(jī)制，制定出臺(tái)一系列有利于農(nóng)村教師扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)的政策，通過發(fā)放武陵山片區(qū)農(nóng)村教師津貼和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊津貼、加快推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等舉措，對長期堅(jiān)守在農(nóng)村學(xué)校、工作業(yè)績突出的教師予以全方位保障。要關(guān)愛特殊群體，建立“覆蓋到邊，監(jiān)護(hù)到位，關(guān)愛到人”的留守學(xué)生動(dòng)態(tài)關(guān)愛體系，保障殘疾兒童公平接受教育的權(quán)利。（作者系張家界市人民政府副市長）

返回欄目[責(zé)任編輯：張麗輝]

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