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        手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)何時(shí)能取消?

        2016-04-22 09:44:12  來源:新華社  作者:新華社記者 魯暢 高亢 魏董華  閱讀: 張家界日報(bào)社微信

          有這樣一筆收費(fèi),雖然目前其運(yùn)營成本微乎其微,但始終與用戶“形影不離”。因存在年代“久遠(yuǎn)”,網(wǎng)友們戲稱其為“化石費(fèi)用”。

            國內(nèi)漫游費(fèi)伴隨了手機(jī)用戶20多年。在通訊技術(shù)升級和“提速降費(fèi)”的大背景下,手機(jī)用戶和業(yè)內(nèi)人士對取消漫游費(fèi)呼聲不斷,但總是石沉大海。手機(jī)漫游費(fèi)取消為何如此之難?

            “化石費(fèi)用”至今還在收

            趁著清明節(jié)從北京回老家祭祖的工夫,河南鶴壁的夏鵬教會了鄉(xiāng)下的母親如何使用微信語音。“平時(shí)長途手機(jī)漫游不舍得多打,總掐著時(shí)間長話短說,用語音走網(wǎng)費(fèi),算下來比電話能省不少呢?!?/p>

            盡管各省通信網(wǎng)絡(luò)已普遍由2G升級到4G,但被網(wǎng)友戲稱為“化石費(fèi)用”的全國漫游費(fèi)延續(xù)至今。記者了解到,手機(jī)漫游費(fèi)始于1994年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,其中要求移動(dòng)電話需收取每分鐘0.6元的自動(dòng)漫游費(fèi)。到了2008年,工信部規(guī)定主叫每分鐘0.6元為國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限。

            “漫游費(fèi)是2G時(shí)代的產(chǎn)物,隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)成熟覆蓋,運(yùn)營商3G、4G各項(xiàng)套餐內(nèi)的通話時(shí)長,均屬于‘長途、市話、漫游’一體價(jià),超出語音通話的費(fèi)用會按照固定統(tǒng)一價(jià)格收取?!币晃贿\(yùn)營商內(nèi)部人士告訴記者。

            去年10月,歐盟決定,將于2017年6月起取消成員國之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。三大運(yùn)營商在京津冀之間取消漫游費(fèi)。中國電信日前推出新的4G套餐大幅降低“長市漫”一體化資費(fèi),但全國漫游費(fèi)的取消仍無明確跡象。上述內(nèi)部人士透露,國內(nèi)普遍“取消”漫游費(fèi)等說法,多為各類新套餐的噱頭,京津冀以外幾乎沒有地區(qū)真正取消漫游費(fèi)。

            全面取消“梗阻”何在?

            一位業(yè)內(nèi)人士透露,從技術(shù)層面來講,實(shí)現(xiàn)全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)、長途費(fèi)項(xiàng)目并無大的問題。“除了需要市場部門重新設(shè)計(jì)、預(yù)測新套餐等工作,只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可?!?/p>

            那么,全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)的“梗阻”究竟在哪里?

            ——用戶管理手段?根據(jù)運(yùn)營商的說法,收取漫游費(fèi)一定程度上和中國各地收入水平和購買力有關(guān)。中國聯(lián)通一內(nèi)部人士坦言,如果全國范圍取消漫游費(fèi),有可能會導(dǎo)致運(yùn)營商內(nèi)部惡性競爭。由于地方政策不同,各地電話卡銷售價(jià)格有所不同。比如甘肅的卡費(fèi)用便宜,價(jià)格優(yōu)勢明顯,都賣到北京來,可能會影響市場秩序。

            ——巨額營收損失?中國移動(dòng)提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年2月29日,中國移動(dòng)集團(tuán)移動(dòng)用戶總數(shù)達(dá)8.31億戶,這其中2G用戶3.14億戶左右,而聯(lián)通和電信移動(dòng)業(yè)務(wù)則以3G和4G為主。取消全國漫游費(fèi)用,運(yùn)營商將損失巨額收入。在曾劍秋看來,在微信、網(wǎng)絡(luò)電話等沖擊下,運(yùn)營商還難以做到砸破“飯碗”平穩(wěn)過渡,同時(shí)保證服務(wù)質(zhì)量。

            ——掛鉤考核?電信專家闞凱力認(rèn)為,雖然3G和4G為主的套餐用戶以流量使用為主,用套餐“消解”漫游費(fèi)做法的問題在于政策缺乏普惠性。

            “部分沒有更換套餐的用戶,還一直在‘享受’著不敢使用的高價(jià)漫游費(fèi)。從原理來看,國內(nèi)漫游費(fèi)是運(yùn)營商旗下分公司未采取全網(wǎng)核算造成的,并不是‘技術(shù)成本’,而是一項(xiàng)‘人為收費(fèi)’。”闞凱力說,實(shí)際上同一家運(yùn)營商各個(gè)省分公司實(shí)施分網(wǎng)核算和公司內(nèi)部考核業(yè)績有關(guān)。

            運(yùn)營商要學(xué)會“創(chuàng)新聚財(cái)”

            業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在通訊技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下,運(yùn)營商過分依賴語音通話收入,抱著漫游費(fèi)這棵“搖錢樹”不放手是種短視行為,只有企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展、改革運(yùn)營模式才能應(yīng)對趨勢。

            實(shí)際上,近來一些省市級電信運(yùn)營商也在順應(yīng)形勢,嘗試進(jìn)行改變和突破。陜西電信日前出臺規(guī)定,對4G套餐用戶取消長途、漫游費(fèi),超出套餐的通話不再收取。

            數(shù)據(jù)顯示,中國移動(dòng)的3G、4G用戶規(guī)??倲?shù)已經(jīng)超過5個(gè)億,其中4G用戶數(shù)量近年來保持著高速成長。

            “在4G時(shí)代,傳統(tǒng)的語音通話很大程度上被微信、電話本等低成本網(wǎng)絡(luò)通話技術(shù)所代替。”曾劍秋說,市場發(fā)展中企業(yè)必須重視客戶的需求、體驗(yàn),通過推陳出新來彌補(bǔ)通信消費(fèi)的缺口。

            曾劍秋同時(shí)指出,全面取消國內(nèi)漫游費(fèi)對運(yùn)營商來說,雖然在一定程度上減少了收入,但一方面可帶來更多的通話費(fèi)用收入,同時(shí)有利于挽留因跨區(qū)域通信成本過高而造成的消費(fèi)群體流失。

            去年7月,工信部曾表示,取消漫游費(fèi)等社會期盼何時(shí)成為現(xiàn)實(shí),最終決定權(quán)在運(yùn)營企業(yè)。

            闞凱力認(rèn)為,取消漫游費(fèi),對推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,促進(jìn)人才、物流的自由流動(dòng)有著非常積極的作用。當(dāng)前漫游收費(fèi)已成為阻礙我國移動(dòng)通信事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不小障礙,相關(guān)主管、監(jiān)管部門可研究限期取消國內(nèi)漫游費(fèi)。



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