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        加強(qiáng)公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)  著力防控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
        
                
        
            2019-03-26 09:42:55  來源：張家界日?qǐng)?bào)  作者：劉  樺  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
          
					
          1月21日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻闡述了公共安全的極端重要性，對(duì)提高維護(hù)公共安全能力水平提出系列要求，為構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)指明了方向，提供了遵循。今年，全市政法戰(zhàn)線將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，健全完善排查預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、節(jié)點(diǎn)管控、重點(diǎn)穩(wěn)控、依法處理、應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全面打造既安全穩(wěn)定又幸福和諧的社會(huì)環(huán)境。
          一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。近年來，我市以構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)平安張家界建設(shè)，社會(huì)大局保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們也清醒地看到，受各種復(fù)雜因素影響，公共安全面臨形勢(shì)的復(fù)雜性、存在問題的風(fēng)險(xiǎn)性仍然不少。今年，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住排查整改、規(guī)范管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善動(dòng)態(tài)化監(jiān)管機(jī)制、常態(tài)化隱患排查機(jī)制、全覆蓋責(zé)任體系，強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理措施，有效整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升新形勢(shì)下維護(hù)公共安全的精細(xì)化水平。針對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件易發(fā)多發(fā)問題，轉(zhuǎn)變打擊方式，完善情報(bào)、偵查、技術(shù)一體化作戰(zhàn)機(jī)制，以專業(yè)、靈活、即時(shí)、迅猛的攻勢(shì)應(yīng)對(duì)犯罪智能化、職業(yè)化；針對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)案件驟增問題，推動(dòng)建立靈敏高效、超前制導(dǎo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益和金融秩序穩(wěn)定；針對(duì)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪數(shù)量上升問題，落實(shí)好源頭防控責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成依法打擊的高壓態(tài)勢(shì)；針對(duì)受經(jīng)濟(jì)下行影響經(jīng)濟(jì)糾紛和案件頻發(fā)問題，把依法處理和多元化解結(jié)合起來，把供給側(cè)改革與政策疏導(dǎo)結(jié)合起來，提高穩(wěn)妥解決經(jīng)濟(jì)糾紛、案件的水平，防止引發(fā)不穩(wěn)定事端。
          二、強(qiáng)化信息支撐。我們將繼續(xù)發(fā)揮綜治中心建設(shè)、綜治信息化建設(shè)、網(wǎng)格化管理建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的牽引作用，提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下維護(hù)公共安全的能力。首先，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)手段，將矛盾糾紛排查調(diào)處與信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上研判、網(wǎng)上預(yù)警、網(wǎng)上化解，推動(dòng)全市矛盾糾紛排查調(diào)處水平整體提升，有效破除矛盾糾紛“底數(shù)難掌握、化解過程難控制、排查調(diào)處效能難提升”的老大難問題。其次，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)、敏感問題的分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。最后，按照“縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠”的要求，把零碎的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合起來，分散的資源和力量聚合起來，各自獨(dú)立的治安防控網(wǎng)絡(luò)鏈接起來，提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度，強(qiáng)化平安建設(shè)信息化支撐。同時(shí)，建立市級(jí)公共安全視頻圖像數(shù)據(jù)處理分析中心，有效整合各類視頻圖像資源，加大數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無線射頻、軌跡追蹤、視頻檢索等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用力度，把事前防范、事中監(jiān)控、事后追查結(jié)合起來，提高視頻圖像信息綜合應(yīng)用水平。
          三、突出法治建設(shè)。我們將更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)公共安全工作，把制度建設(shè)體現(xiàn)在公共安全的各環(huán)節(jié)、全過程。首先，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)依法民主決策，對(duì)涉及民生的重大決策、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)等都要開展社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)將可能出現(xiàn)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)提前防范或化解在初始狀態(tài)。其次，加強(qiáng)和改進(jìn)法治宣傳教育，大力營(yíng)造依法治理環(huán)境，培育法治生活方式，引導(dǎo)干部群眾自覺把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則，在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。最后，加強(qiáng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解機(jī)制、調(diào)解組織、調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，探索推行心理干預(yù)、第三方參與、信訪終結(jié)、信訪救助、積案化解等機(jī)制，特別是把我市治理“醫(yī)鬧”“校鬧”“纏訪”“鬧訪”的成功經(jīng)驗(yàn)，拓展到網(wǎng)上輿情管控、社會(huì)組織管理、特殊人群管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域，提高公共安全治理工作制度化、法治化水平。
          四、壓實(shí)工作責(zé)任。維護(hù)公共安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌整合資源力量，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的維護(hù)公共安全新格局。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把公共安全作為重要民生工程抓緊抓好，把公共安全工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。進(jìn)一步明確和細(xì)化市、區(qū)縣各有關(guān)職能部門在公共安全工作中的職責(zé)任務(wù)，整合各部門資源力量，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公共安全問題，開展專項(xiàng)打擊整治，形成整體合力。同時(shí)，積極探索新形勢(shì)下群防群治工作的新模式、新機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公共安全。（作者系張家界市委常委、市委政法委書記）
          					
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