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        張家界市人民政府工作報告
        
                
        
            2015-12-28 14:58:16  來源：  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
          
					
          這五年，是我市民生事業(yè)顯著進(jìn)步的五年。我們始終堅持民生優(yōu)先，不斷提高基本公共服務(wù)水平，人民群眾滿意度和獲得感大幅提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到19600元、6970元，年均分別增長9.6%和10.7%。扶貧攻堅成果豐碩，22.8萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面發(fā)展。社會治安民意調(diào)查連續(xù)四年位居全省前四，成功蟬聯(lián)“長安杯”。
          取得這些成就，我們主要做了以下工作：
          （一）堅定不移加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們搶抓機(jī)遇，以道路交通建設(shè)為重點，著力建設(shè)完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。張花高速公路建成通車，荷花機(jī)場新航站樓投入使用，黔張常高鐵和張桑高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，長期制約我市發(fā)展的交通瓶頸取得歷史性突破，桑植縣從此將結(jié)束“無鐵路、無高速、無國道”的歷史。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓張家界融入了大市場、大區(qū)域。五年來，我們著力加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)，以“兩帶三區(qū)”建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)中心城區(qū)“雙百工程”，改造提升城市道路49公里、小街小巷179條，配套完善地下管網(wǎng)217公里，城市綠化率達(dá)到39.7%、人均綠地8.8平方米。五年來，全市新改建干線公路239公里、農(nóng)村公路1507公里，建制村基本通水泥或柏油路。新增小水電站11座，農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)到95.6%。新建天然氣管道397.3公里，城市規(guī)劃區(qū)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%。新建沼氣池16萬立方米，農(nóng)村清潔能源入戶率達(dá)到27.8%。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和96%的行政村通寬帶，移動手機(jī)信號實現(xiàn)全覆蓋。新建城市防洪堤18公里，除險加固中小型水庫177座，治理中小河流143.6公里。這些任務(wù)的完成，使全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的改善。
          （二）堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重中之重，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完成了天門山等一批景區(qū)的復(fù)合型改造，建成了華天、禾田居、陽光、碧桂園等一批高端休閑度假酒店，包裝了《張家界24小時》、“戶外天堂張家界”等一批特色項目，觀光帶動、多元發(fā)展的旅游產(chǎn)品體系初步形成。電商、物流、會展等新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，限額以上服務(wù)企業(yè)增長了140%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.2%。大力發(fā)展新型工業(yè)，制定實施工業(yè) “135行動計劃”，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到162家、增加值年均增長11.3%，工業(yè)稅收增長了1.1倍。清潔能源、旅游商品、生物醫(yī)藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)加快成長，富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系逐步形成。制定實施農(nóng)業(yè)“523行動計劃”，建設(shè)了十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，存池大鯢達(dá)到123萬尾，商品蔬菜基地達(dá)到24萬畝，茶葉、水果、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)民合作組織1020個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到122家。全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。
          （三）堅定不移深化改革開放。我們正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，向改革開放要紅利，重點實施了10大類63項改革。完成了市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整合并了30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合了食藥監(jiān)管力量，進(jìn)一步理順了張家界經(jīng)開區(qū)管理體制。精簡下放市級行政審批事項，減幅超過50%。旅游綜合改革全面推進(jìn)，武陵源核心景區(qū)實現(xiàn)區(qū)處合一，大旅游管理格局初步形成。國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，城市公交運(yùn)營體制改革基本完成，西線旅游資源成功實施重組。市公共資源交易中心成立運(yùn)行。商事制度改革不斷深化，今年全市新發(fā)展市場主體同比增長54.74%。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入推進(jìn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地8個，建立科技創(chuàng)新平臺13個，實施國家、省科技項目228個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長13%。對外開放合作不斷擴(kuò)大，海關(guān)掛牌開關(guān)，進(jìn)出口商品本地檢驗檢疫獲批，口岸擴(kuò)大開放，臺胞實現(xiàn)落地簽注，出入境航班和人次年均分別增長65.5%和81.8%。招商引資取得成效，成功引進(jìn)知名企業(yè)30余家，累計實際利用外資3.3億美元、內(nèi)資187億元。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，對外開放水平進(jìn)一步提高。					
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