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        張家界市人民政府工作報告
        
                
        
            2015-12-28 14:58:16  來源：  作者：  閱讀：
            張家界日報社微信
        	
				
          
					三是加強生態(tài)環(huán)境保護。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。要切實加大森林資源和生物多樣性保護力度，抓好森林防火、森林病蟲害防治和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理，啟動森林防火重點項目三期和松材線蟲防治二期工程建設(shè)，大力實施石漠化治理、退耕還林、生態(tài)公益林和天然林保護、礦山復(fù)綠等生態(tài)修復(fù)工程。充分發(fā)揮國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、全省首批低碳景區(qū)試點等平臺作用，努力爭取和用好用足用活相關(guān)政策，不斷加快生態(tài)市建設(shè)進程。以大鯢保護區(qū)功能調(diào)整為契機，加強大鯢保護，促進大鯢開發(fā)。深入開展環(huán)境整治“6+1”行動，大力開展生態(tài)文明示范鎮(zhèn)（村）和綠色學(xué)校、小區(qū)、酒店、家庭、機關(guān)等創(chuàng)建活動，實施100個村居家庭清潔行動。堅決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，繼續(xù)實施主要污染物排放總量前置審批、污染物排放許可證等制度，研究制定全市排污權(quán)有償使用和交易制度。繼續(xù)推進“兩型”工業(yè)建設(shè)，加強對桑梓火電、南方水泥、萬福藥業(yè)等重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，著力打造天更藍、水更清、地更綠、空氣更新鮮的宜居張家界。四是大力推進脫貧攻堅。以建成全面小康社會為目標(biāo)，深入實施全市扶貧攻堅五年行動計劃。繼續(xù)以桑植縣為主戰(zhàn)場，重點做好“四基工程”與“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的結(jié)合文章，大力推進水、電、路、房、通信和環(huán)境保護“六到農(nóng)家”，實行連片集中扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保完成省定年度減貧任務(wù)。認(rèn)真開展旅游扶貧試點，把扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，加快改變貧困地區(qū)面貌。
          （六）突出社會治理，著力維護社會和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理，不斷提高社會治理能力和水平，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。一是加大依法治理力度。大力推進法治張家界建設(shè)，深入開展“七五”普法，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的銜接配合機制，做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度。完善法律援助制度，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。二是加強社會治安防控體系建設(shè)。深入創(chuàng)建“平安張家界”，著力抓好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。全面推行“網(wǎng)格化”管理，進一步完善立體化社會治安防控體系，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處突能力建設(shè)，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。三是強化公共安全管理。以提高群眾安全感為己任，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅守安全底線，突出抓好旅游、道路交通、非煤礦山、特種設(shè)備、煙花爆竹、校車等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)專項整治，從源頭上預(yù)防和杜絕安全隱患。切實做好防汛抗旱和氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所等重點部位消防安全管理。建立最嚴(yán)格的食藥監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
          （七）突出改革開放，著力激活發(fā)展動力。堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展，大力破除影響發(fā)展、制約轉(zhuǎn)型的體制機制弊端。一是推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革。全面完成合村改革。繼續(xù)推動新一輪國有企業(yè)改革。深化商事制度、農(nóng)村土地、價格體制、財稅體制、金融體制、投融資體制、工業(yè)園區(qū)管理體制改革，加快推進不動產(chǎn)登記、公共資源管理體制、生態(tài)文明體制、行政執(zhí)法體制等各項改革。著力抓好殯葬改革、公車制度改革。穩(wěn)步推進公安改革、教育綜合改革和供銷合作社綜合改革。二是形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制。著力激活創(chuàng)新主體，積極培養(yǎng)引進創(chuàng)新型企業(yè)家、高技能人才、農(nóng)村實用人才。著力夯實創(chuàng)新載體，重點圍繞旅游業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、植物提取等領(lǐng)域，打造研發(fā)設(shè)計平臺、基礎(chǔ)條件平臺、知識產(chǎn)權(quán)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化平臺，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，啟動建設(shè)市科技館。著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，依法加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化財政資金引導(dǎo)等公共服務(wù)保障。加強科普教育基地建設(shè)，不斷提高市民科學(xué)素養(yǎng)和科技技能。					
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