堅定信心合力推進

——三論更好更快推進項目建設(shè)

2015-06-26 15:06:34 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：閱讀：

數(shù)字報

市委書記楊光榮在全市重點工程項目建設(shè)推進會上指出，我市項目建設(shè)存在的困難和問題集中體現(xiàn)“五欠”（數(shù)量欠多，規(guī)模欠大，速度欠快，環(huán)境欠優(yōu)，要求欠嚴(yán)）。落實市委六屆九次全會“今年項目建設(shè)完成全社會固定資產(chǎn)投資300億元，增長18%以上，重點抓好69個重點工程，完成投資120億元”的目標(biāo)任務(wù)，我們須正視困難和問題，堅定信心不動搖，齊抓共管同擔(dān)當(dāng)，鞏固全市業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢，合力推進張家界提質(zhì)升級再上新臺階。

堅定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，市委提出實施“提質(zhì)張家界打造升級版”戰(zhàn)略以來，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)，項目建設(shè)是惟一載體，招商引資是惟一選擇”理念，堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟建設(shè)的中心和全局工作的重點，緊緊圍繞“1656”行動計劃和“七行動”重點部署，分年度確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，做到了思路清晰，方向明確，重點突出，精力集中，形成了以“1656行動計劃”72個項目為主體、區(qū)縣重點項目為補充、向上爭取和招商引資不斷補充新項目的項目建設(shè)體系。堅定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，在項目特別是重點工程項目的帶動下，2013年、2014年，全市固定資產(chǎn)投資完成211億元、253億元，分別增長24%、19%，遠(yuǎn)高于GDP6.1%、10.7%的增速，對經(jīng)濟增長的貢獻率均在47%以上，全市提質(zhì)升級步伐不斷加快，項目建設(shè)的支撐作用明顯增強。堅定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過工作實踐，全市上下抓項目的能力水平日益提升，一些階段性的要素保障問題得到較好解決，籌融資渠道進一步拓寬，招商引資成效顯著，建設(shè)用地保障較好，項目建設(shè)的瓶頸制約加快破解。堅定信心，我們應(yīng)當(dāng)看到，通過深化“雙聯(lián)雙解六攻堅”、領(lǐng)導(dǎo)干部“抓五聯(lián)、解難題”等活動，落實“5+3”推進機制和“一單三制”問題化解制度，我市推進項目建設(shè)的體制機制不斷完善，建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化，工作合力不斷加強，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)干事、共謀發(fā)展，人民群眾積極參與、大力支持，開創(chuàng)了上下同心、目標(biāo)同向，共同推進項目建設(shè)的良好局面。這些都是更好更快推進項目建設(shè)的有利條件，我們沒有理由妄自菲薄、看低自己。相反，我們應(yīng)該更加珍惜目前的好形勢、好局面，提振信心，振奮精神，再掀項目建設(shè)的新熱潮。

抓項目的水平反映的是工作水平和服務(wù)水平，體現(xiàn)的是發(fā)展合力和發(fā)展環(huán)境，檢驗的是領(lǐng)導(dǎo)能力和統(tǒng)籌能力。在項目建設(shè)這個問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上高度重視，在態(tài)度上認(rèn)真對待，在工作上主動負(fù)責(zé)，在運行中全力組織，強化問題導(dǎo)向，落實責(zé)任，齊抓共管，形成更好更快推進項目建設(shè)的強大合力。

加快項目開發(fā)，著力解決數(shù)量規(guī)模方面的問題。抓項目，要靠等不起的責(zé)任感來推進。當(dāng)前，“十二五”規(guī)劃即將完成，“十三五”規(guī)劃正在編制，我們既要集中力量抓好已有項目建設(shè)，做到簽約項目抓落地，規(guī)劃項目抓前期，前期項目抓開工開建，在建續(xù)建項目抓進度，也要準(zhǔn)確把握中央和省委的政策走勢、宏觀走向，早謀早動，圍繞宏觀經(jīng)濟趨勢和我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)的實際情況，鋪排謀劃好“十三五”項目，完善招商項目庫，確定一批重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目對外招商。

強化責(zé)任落實，著力解決推進速度方面的問題。抓項目，要靠強烈的責(zé)任心來履責(zé)。責(zé)任不落實、不追究，項目建設(shè)就是一句空話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“雙聯(lián)”“五聯(lián)”以及市委常委會“27項重要工作”的分工安排，摸清所聯(lián)系的重點項目的建設(shè)情況、存在問題和制約原因；各級各部門要對本級本部門所有重點項目的建設(shè)情況、存在問題和制約原因，進行一次全面盤點、檢查和督辦，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。要針對找出的問題和原因，對照年度任務(wù)，進一步明確項目加快推進措施，倒排時間，明確每一項目的逐月進度，并有針對性地采取措施，一個問題一個問題地明確解決辦法、解決時限和責(zé)任人。要強化督查問責(zé)，嚴(yán)格按照定期調(diào)度、督查和講評制度和“一單三制”推進機制，對照任務(wù)、措施、時間節(jié)點要求進行考核，該獎的獎，該罰的罰，堅決兌現(xiàn)，絕不含糊。

爭創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境，著力解決建設(shè)環(huán)境方面的問題。抓項目，要靠一流的環(huán)境來保障。各級各部門都要把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，運用好政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革成果，縮減行政審批環(huán)節(jié)，精簡和規(guī)范行政審批事項，真正實現(xiàn)審批“能快則快、能簡則簡”，提高行政效率。要加大征地拆遷力度，做到責(zé)任上肩，任務(wù)明晰，機制完善，保障到位，努力實現(xiàn)“拆得動、穩(wěn)得住、活得好”。要準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)區(qū)域的社情民意，提前做好項目實施的矛盾風(fēng)險評估和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，聽取各方訴求，協(xié)調(diào)解決問題，為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

落實工作機制，著力解決項目推進方面的問題。抓項目，要靠強有力的機制來推動。要加強項目“領(lǐng)辦”制度，以“雙聯(lián)雙解”、領(lǐng)導(dǎo)干部“抓五聯(lián)”等為抓手，進一步落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和部門帶頭解決實際問題的作用，達(dá)到聯(lián)系一個項目、推進一個項目的效果。要完善項目建設(shè)責(zé)任制，在落實“一單三制”推進制度的基礎(chǔ)上，進一步健全項目責(zé)任、督查、考核和獎懲機制，以制度保障和推動項目建設(shè)。要幫助解決實際問題，用足用活我市旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，打捆使用項目資金，集中力量推進一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、上下關(guān)心關(guān)注和一些潛力大、帶動性強的項目。（張家界日報——張家界新聞網(wǎng)評論員）