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張家界新聞網(wǎng)10月10日訊 （記者 沈麗娜）10月10日，我市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作動(dòng)員大會(huì)，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的決策部署，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和建制村合并工作進(jìn)行動(dòng)員安排。市委副書記、市長王志剛出席會(huì)議并講話。市委副書記劉革安主持會(huì)議。
市領(lǐng)導(dǎo)朱國軍、汪業(yè)元、羅智斌、劉群、田華玉出席會(huì)議。
會(huì)上，市委常委、市委秘書長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉群作關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的情況說明。此次全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的總體目標(biāo)是，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個(gè)以上、建制村16000個(gè)以上，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口達(dá)到3.8萬、面積達(dá)到160平方千米。我市撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)是30個(gè)（其中永定區(qū)7個(gè)、武陵源區(qū)2個(gè)、慈利縣6個(gè)、桑植縣15個(gè)），按照省廳36.12%建制村合并要求，合并建制村545個(gè),其中永定區(qū)115個(gè)，武陵源區(qū)9個(gè)，慈利縣230個(gè)，桑植縣191個(gè)。調(diào)整改革后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)將減少到64個(gè)，建制村總數(shù)減少到969個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，要在2016年春節(jié)前完成；合村工作，要在2016年上半年啟動(dòng)，年底完成。
王志剛指出，此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，是貫徹中央和省委精神、落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施“提質(zhì)張家界、打造升級(jí)版”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)基層公共服務(wù)效能，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的有力舉措。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全面深化改革的要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)把握，高質(zhì)高效實(shí)現(xiàn)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的總體目標(biāo)。要明確調(diào)整合并任務(wù)，不折不扣完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和建制村合并工作的硬指標(biāo)；要科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案，按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、有利發(fā)展、方便群眾的原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，綜合自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行政管理以及民族宗教、民俗文化、歷史沿革和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等綜合因素，科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，完善功能布局，強(qiáng)化綜合承載力和輻射帶動(dòng)力；要落實(shí)改革工作完成時(shí)限，各區(qū)縣要層層統(tǒng)一思想、層層傳導(dǎo)壓力、層層明確責(zé)任，從嚴(yán)把握好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、堅(jiān)定目標(biāo)、抓住重點(diǎn)，抓緊行動(dòng)，加快進(jìn)度，確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整改革按期按質(zhì)完成。
王志剛強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整是一項(xiàng)重大改革任務(wù)，是涉及全盤的基礎(chǔ)性工作，必須統(tǒng)籌把握，整體推進(jìn)，把各項(xiàng)配套政策落實(shí)好，配套措施抓到位，認(rèn)真做好干部安置工作，全面落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，扎實(shí)做好資產(chǎn)清理和債務(wù)處理，認(rèn)真做好公共服務(wù)設(shè)施的撤并與建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和便民服務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體。各級(jí)都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究改革、防控風(fēng)險(xiǎn)、把握動(dòng)態(tài)、督查落實(shí)等職責(zé)。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。要廣泛深入做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，增強(qiáng)干部群眾對(duì)改革的理解、支持與參與，形成良好的改革氛圍和環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在工作中掌握主動(dòng)、凝聚共識(shí)、形成合力，確保在這次改革中不出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素和事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)改革，形成部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局；要嚴(yán)明紀(jì)律要求，講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律，對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的，堅(jiān)決查處，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革有力有序推進(jìn)。
王志剛最后強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要統(tǒng)籌處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，緊扣目標(biāo)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和安全穩(wěn)定，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。
劉革安強(qiáng)調(diào)，全市上下要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委省政府的重大決策和市委市政府的重點(diǎn)部署安排上來，堅(jiān)定信心，迅速部署，加快推進(jìn)，掌握政策，因地制宜，分解責(zé)任，嚴(yán)守紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，形成合力，圓滿完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革任務(wù)。
會(huì)議還印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作的意見(討論稿)》及其實(shí)施方案。
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