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張家界新聞網(wǎng)6月29日訊 （通訊員 艾紅光 黃岳云 王偉） 6月26日，慈利縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于宗林剛走進(jìn)辦公室，就被10多位農(nóng)民工一下圍了起來(lái)。
“于隊(duì)長(zhǎng)，我們是泰宏花園項(xiàng)目的建筑工人，現(xiàn)在包工頭向?qū)幣芰耍娫挾紵o(wú)法接通了。您要為我們做主，討回工錢(qián)?。 逼渲?，一名自稱(chēng)陳仕權(quán)的工人神情焦急地訴說(shuō)，“我們瓦工7個(gè)班組150多人，從2014年12月到現(xiàn)在，累計(jì)被欠工資42萬(wàn)多元呢……”
于宗林當(dāng)即回話：“我們會(huì)盡快處理，給你們維權(quán)的。何況，我們現(xiàn)在有了新的強(qiáng)有力的追薪手段，縣里剛剛實(shí)施一項(xiàng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核細(xì)則呢。而且，這個(gè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核細(xì)則還是全市乃至全省首個(gè)。”
“解決欠薪問(wèn)題的力量加強(qiáng)了”
“昨天，接到你們的電話投訴后，我們就立即到泰宏花園的投資開(kāi)發(fā)商那去了解情況了?！庇谧诹纸忉屨f(shuō)，“承建商的中標(biāo)合同，我們都拿過(guò)來(lái)了?！苯又?，他耐心地給農(nóng)民工介紹起了政策，并指導(dǎo)填寫(xiě)有關(guān)投訴表格……他表示，“我們會(huì)盡快處理，給你們維權(quán)的。何況，我們現(xiàn)在有新的有力治‘欠薪’手段?！?/span>
其實(shí)，于宗林所謂的“新的強(qiáng)有力的追薪手段”即指慈利縣日前剛剛實(shí)施的一項(xiàng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核細(xì)則。筆者在于宗林出示的縣人力資源和社會(huì)保障局文件上看到了如下內(nèi)容：
“拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬1人以上10人以下3000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門(mén)或監(jiān)管單位0.2分；拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬10人以上30人以下20000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門(mén)或監(jiān)管單位0.3分；拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬30人以上50000元以上，經(jīng)立案查處，扣主管部門(mén)或監(jiān)管單位0.5分?！?/span>
“這個(gè)細(xì)則，是縣里審核并簽發(fā)的，我們局只是參與制訂者和主要落實(shí)者?！庇谧诹纸忉尩?，“以前，治理農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，主要靠勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)等幾部門(mén)，在監(jiān)管力量上確實(shí)不夠呢，現(xiàn)在，農(nóng)民工所在項(xiàng)目的主管部門(mén)或監(jiān)管單位都得負(fù)責(zé)。這也就意味著解決欠薪問(wèn)題的力量加強(qiáng)了，能標(biāo)本兼治?！?/span>
“扣分了，部門(mén)獎(jiǎng)金等會(huì)受影響”
“農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，被拖欠的工資基本上就是救命錢(qián)。所以，我們始終堅(jiān)持依法、快速、準(zhǔn)確、客觀的原則，努力爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)讓民工拿到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬?！庇谧诹直硎?，針對(duì)農(nóng)民工這一弱勢(shì)群體利益維護(hù)問(wèn)題，他們不僅不定期地對(duì)全縣各類(lèi)工礦規(guī)模企業(yè)、商業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了使用農(nóng)民工情況的摸底調(diào)查，暢通舉報(bào)渠道、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。在做好案件處理的同時(shí)，他們加強(qiáng)了日常巡查，依法督促用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、走訪農(nóng)民工等方式逐一檢查，保證欠薪案件早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；還強(qiáng)化了政策宣傳，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者對(duì)相關(guān)法規(guī)的了解和維權(quán)意識(shí)，幫助其樹(shù)立正確的用工觀念。另外，還保持與住建局、總工會(huì)等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，暢通信息渠道，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷在完善欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制。
“我們縣里率全省乃至全國(guó)之先而出的這個(gè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核細(xì)則，應(yīng)該說(shuō)是農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)施后的又一強(qiáng)有力措施?！庇谧诹终f(shuō)，“農(nóng)民工陳仕權(quán)所在的泰宏花園項(xiàng)目雖是個(gè)體房產(chǎn)投資商的項(xiàng)目，雖不是政府投資項(xiàng)目，但房產(chǎn)部門(mén)作為監(jiān)管部門(mén)，對(duì)其負(fù)有責(zé)任。我們會(huì)先與房產(chǎn)商聯(lián)系，處理不好，則請(qǐng)房產(chǎn)部門(mén)出面。面對(duì)考評(píng)細(xì)則，房產(chǎn)部門(mén)會(huì)極力作為的，否則，扣分了，部門(mén)的終獎(jiǎng)等會(huì)受影響哦?！?/span>
“欠薪案及欠薪數(shù)額將大幅度下降”
“我們?cè)诔雠_(tái)細(xì)則之前的調(diào)研中，很多單位部門(mén)是反對(duì)的，出了問(wèn)題畢竟涉及部門(mén)利益了啊。”慈利縣建設(shè)局建工站站長(zhǎng)李君文一旁接話，“但縣領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持，甚至可以說(shuō)，細(xì)則就是按領(lǐng)導(dǎo)的思路來(lái)定的?！边@位與于宗林?jǐn)y手處理了無(wú)數(shù)起農(nóng)民工欠薪案的“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)者”十分看好這項(xiàng)新出的“治欠薪”政策。
翻看慈利縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)2013年一年所辦理的欠薪案，筆者深深感受到了于宗林、李君文口中的“欠薪案”之難辦。2013年初，湖南佳美建設(shè)有限公司慈利分公司拖欠30多名農(nóng)民工工資23萬(wàn)元，在縣總工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的積極介入下，于2013年2月5日支付完畢；2013年5月14日，唐純國(guó)等22人投訴萬(wàn)福村白竹水河道治理工程拖欠農(nóng)民工工資34190元。大隊(duì)受理該案后，責(zé)令該項(xiàng)目部發(fā)放了全部農(nóng)民工工資……
“2014年，我們立案處理農(nóng)民工欠薪案30起左右，涉及資金3000多萬(wàn)元，但相對(duì)于2005年的1.4個(gè)億，可以說(shuō)我們的努力還是有效果的。今年2月我們向縣公安局治安大隊(duì)報(bào)案，還將全縣首個(gè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬嫌犯吳某繩之以法了?？梢灶A(yù)料，在今年，有了‘考核評(píng)估細(xì)則’這個(gè)‘緊箍咒’，欠薪案及欠薪數(shù)額將大幅度下降。因?yàn)槲矣X(jué)得這是一項(xiàng)從源頭上消除欠薪隱患和欠薪行為的措施?！?/span>
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