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2013年工作回顧
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逆勢向好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值365億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長6%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.2 %、10.5%和 4.7 %。完成固定資產(chǎn)投資205億元，同比增長20%，其中實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目43個(gè)，完成投資50.8億元，同比增長17.6%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額126億元，同比增長12%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入35.75億元、公共財(cái)政預(yù)算收入25.13億元，同比分別增長11%和11.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17000元、農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5070元，同比分別增長10%和11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和居民消費(fèi)價(jià)格漲幅分別控制在4%和3%以內(nèi)。
——項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，投資拉動(dòng)穩(wěn)健有力。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、投資拉動(dòng)，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。重大交通項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。張花高速公路建成通車，荷花國際機(jī)場新航站樓破土動(dòng)工，張桑高速公路、黔張常鐵路建設(shè)蓄勢待發(fā)，安慈、宜張、桑龍、張新等高速公路前期工作進(jìn)一步夯實(shí)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。以“五路”改造為重點(diǎn)，中心城區(qū)大庸東路、大庸中路、大庸西路、鼎泰路、大橋路、子午西路二期提質(zhì)改造工程如期全面竣工，華天城濱河路、陽光大道順利建成。慈利、桑植縣城新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目有力實(shí)施。招商引資成效凸顯。要素保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
——旅游升溫強(qiáng)力實(shí)施，客源結(jié)構(gòu)積極變化。大規(guī)模組織旅游促銷。舉辦了第3屆國際鄉(xiāng)村音樂周、第2屆世界翼裝飛行錦標(biāo)賽、第17屆國際森林保護(hù)節(jié)、法國蜘蛛俠徒手攀爬百龍?zhí)焯?、國際網(wǎng)絡(luò)攝影賽、全國滑水錦標(biāo)賽、全國自行車穿越峰林等一系列重大營銷活動(dòng)，在國際國內(nèi)引起普遍關(guān)注。完善出臺(tái)旅游營銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適時(shí)推出全球中小學(xué)生免門票、成年游客錯(cuò)峰旅游優(yōu)惠等政策，形成了強(qiáng)勁的市場吸引力。旅游航線拓展取得突破。旅游環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。經(jīng)過不懈努力，全市景點(diǎn)共接待游客3440萬人次，其中過夜游客1425萬人次，雖然同比分別下降了4.1%和4%，但旅游總收入達(dá)到212億元。
——城市管理不斷加強(qiáng)，建設(shè)秩序明顯改觀。違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。組織編制了且住崗、沙堤片區(qū)控制性詳規(guī)，提出了澧水風(fēng)貌帶規(guī)劃控制要點(diǎn)，市城區(qū)法定圖則管理深入落實(shí)?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。市政配套設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升。旅游轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。園區(qū)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模工業(yè)較快增長。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)快速增長，開發(fā)投資同比增長116.8%，銷售面積和銷售金額同比分別增長21.2%和23.6%。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新增個(gè)體工商戶3350戶、私營企業(yè)1168家。
——民生和社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。社會(huì)保障水平不斷提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，國防教育和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁工作、軍民融合發(fā)展進(jìn)一步深化，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、氣象、民族、宗教、殘聯(lián)、老齡、移民、對臺(tái)、外事、僑務(wù)、檔案、史志、無線電管理等各方面工作都取得了可喜的成績。社會(huì)治理取得顯著成效。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立。信訪維穩(wěn)力度加大，基層防控化解網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機(jī)制進(jìn)一步完善。“平安創(chuàng)建”深入推進(jìn)，嚴(yán)打整治強(qiáng)勁有力，社會(huì)治安平穩(wěn)可控，群眾安全感、滿意度測評位居全省前列。扶貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村示范統(tǒng)籌推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
2014年工作安排
2014年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆五次六次全會(huì)的部署安排，緊緊圍繞建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)型為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”總基調(diào)，落實(shí)“三量齊升、分類指導(dǎo)”總要求，實(shí)施“提質(zhì)張家界、打造升級版”總戰(zhàn)略，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧，為早日實(shí)現(xiàn)“旅游勝地夢”和“全面小康夢”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加重要的位置，把擴(kuò)大投資作為更加關(guān)鍵的舉措，強(qiáng)力開展”項(xiàng)目建設(shè)突破年“活動(dòng)，著力實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力實(shí)施一批促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，著力實(shí)施一批排民憂、解民難的民生改善項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
——突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“調(diào)一進(jìn)二提三”發(fā)展方略，深入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建旅游業(yè)為主導(dǎo)、新型工業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托的具有張家界特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益。
——突出抓好民生改善。堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真解決群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、出行、飲水等方面的實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)注殘疾人、五保戶、低保戶等特殊困難群體，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——突出抓好改革創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決定，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、民生改善。著力深化旅游綜合改革，積極推進(jìn)行政體制、行政審批、政府機(jī)構(gòu)、城管體制、投融資體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位、國有企業(yè)等各項(xiàng)改革，堅(jiān)決破除影響發(fā)展、制約轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊端，在改革創(chuàng)新中激發(fā)發(fā)展活力，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。
——突出抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。著力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面提高行政效能。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，壓縮行政成本，從張家界的實(shí)際出發(fā)解決張家界的實(shí)際問題，堅(jiān)持勤儉辦一切事情。
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