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今年9月末，我?guī)ьI(lǐng)市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)砂子埡村七星椒專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)研，看到七星椒產(chǎn)業(yè)帶給農(nóng)民的實(shí)惠讓我感到欣喜。看過(guò)之后，關(guān)于這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何對(duì)接張家界旅游市場(chǎng)，把七星椒產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，造福農(nóng)民，助推農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展產(chǎn)生了一些思考和聯(lián)想。
一、七星椒是我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)
（一）張家界種植七星椒有著悠久的歷史。據(jù)考證，張家界七星椒的傳統(tǒng)種植可以追溯到1200年以前，歷史極其久遠(yuǎn)。適宜的氣候，肥沃的土地，悠久的歷史為七星椒的生產(chǎn)和發(fā)展奠定了牢靠扎實(shí)的基礎(chǔ)。尤其值得一提的是，喜辣好酸的土家先民在七星椒的生產(chǎn)、加工、貯藏上自成一派，獨(dú)具特色。王家坪鎮(zhèn)、沅古坪鎮(zhèn)、洞溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以堪稱(chēng)“土家秘笈”的七星椒配料、加工、儲(chǔ)存工藝所生產(chǎn)的七星椒剁辣椒產(chǎn)品，色澤鮮紅，口味獨(dú)特，辣中帶酸，酸中帶麻，麻中帶甜。不僅開(kāi)胃健脾，而且還能祛風(fēng)去濕，一直以來(lái)都是人們不可或缺的“盤(pán)中最?lèi)?ài)”。
（二）七星椒的生產(chǎn)已初具規(guī)模。近些年來(lái)，受旅游市場(chǎng)的刺激和驅(qū)動(dòng)，七星椒開(kāi)始由自給自食轉(zhuǎn)入規(guī)模種植、精深加工、工廠式量產(chǎn)、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的模式逐漸形成了諸如“龔康”、“靈潔”、“七姊妹”、“巧媳婦”等系列七星椒剁辣椒產(chǎn)品，逐步進(jìn)入旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，得到了大眾青睞和追捧。2012年全市七星椒產(chǎn)值達(dá)1.5億元，主產(chǎn)區(qū)椒農(nóng)戶均僅七星椒種植收入就達(dá)到5000元。
（三）發(fā)展七星椒具有廣闊空間。由于七星椒生長(zhǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)成分豐富，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)而受到各地的重視，我國(guó)的四川、重慶、貴州等省近年來(lái)七星椒種植業(yè)和加工業(yè)發(fā)展很快，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)，辣椒在進(jìn)出口貿(mào)易中也占有一定份額。辣椒的各種加工產(chǎn)品，綜合利用型產(chǎn)品已成為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要組成部分，市場(chǎng)份額比例越來(lái)越高，辣椒的鮮食比例逐年減少，工業(yè)加工比例日益增大。辣椒產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)前景可觀的大產(chǎn)業(yè)，對(duì)于適宜辣椒種植的丘陵山區(qū)，發(fā)展七星椒產(chǎn)業(yè)是提高人民生活水平，增加經(jīng)濟(jì)收入的一條重要途經(jīng)。
二、七星椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
（一）七星椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
1.基地建設(shè)發(fā)展較快，優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局初步形成
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市七星椒種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝，主要分布在永定區(qū)東南部的沅古坪、王家坪、謝家埡和慈利縣洞溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桑植縣和武陵源區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植。其中種植面積超千畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)，七星椒已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。
2.七星椒種植收入逐年增加
七星椒原作為農(nóng)戶自用食品，每公斤價(jià)格一直徘徊在2元左右，但隨著精深加工規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)品對(duì)外市場(chǎng)的延伸，七星椒的價(jià)格迅速提高，目前的收購(gòu)價(jià)格普遍在每公斤4~5元，畝均收入達(dá)到3000元以上。今年，靈潔食品公司作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為減輕因干旱給農(nóng)民造成的損失，七星椒收購(gòu)價(jià)格普遍提高到每公斤8元。幾家辣椒專(zhuān)業(yè)合作社也相應(yīng)提高了收購(gòu)價(jià)格，僅此一項(xiàng)，就為基地農(nóng)戶增加總額達(dá)500萬(wàn)元的收入。據(jù)介紹，砂子埡村六品崗組農(nóng)民黃樹(shù)海今年種了2畝多地七星椒，收入超萬(wàn)元，而他家種的稻谷卻因特大干旱幾近絕收，是七星椒使損失降到了最低。
3.品牌效應(yīng)初步呈現(xiàn)
目前，全市七星椒加工企業(yè)有十多家，其中有2家已躋身市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。以七星椒種植、加工、銷(xiāo)售為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織已有5家。張家界靈潔、王家坪龔康、洞溪七姊妹等食品公司的辣椒產(chǎn)品已擁有一定品牌知名度。洞溪七姊妹獲國(guó)家地理商標(biāo)認(rèn)證，靈潔公司的產(chǎn)品于2010年8月通過(guò)了國(guó)家綠色食品認(rèn)證。
（二）七星椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，面臨自然災(zāi)害和農(nóng)村勞動(dòng)力短缺的雙重制約。我市七星椒種植區(qū)域大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，栽種以旱坡地為主，排灌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，抗御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱；加之，隨著農(nóng)村青壯年外出務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響著基地種植大戶的培養(yǎng)，制約著七星椒的發(fā)展。
2.栽培技術(shù)體系不完善，品種單一、產(chǎn)量低。農(nóng)戶辣椒栽培中技術(shù)粗放，一般多采用直播方式，靠天收椒，種植效益不穩(wěn)定。在長(zhǎng)期栽培實(shí)踐中，農(nóng)戶多采用自留種，根本不注重品種提純復(fù)壯，導(dǎo)致辣椒品種退化較嚴(yán)重，年復(fù)一年種出的七星椒在色澤、大小、口感等方面變異大，而且容易起病蟲(chóng)害，既影響了辣椒產(chǎn)品品質(zhì)，也制約了產(chǎn)量的提升，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益偏低。在辣椒原料生產(chǎn)上沒(méi)有嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程及無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)戶種植，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植辣椒的目的還不明確，盲目性較大。
3.產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力弱，尚未形成帶動(dòng)力強(qiáng)的知名品牌。與省內(nèi)外其他辣椒種植地區(qū)相比，張家界七星椒產(chǎn)業(yè)還處于集群發(fā)展初期。多數(shù)加工企業(yè)還處于家庭作坊階段，而且辣椒產(chǎn)品加工主要停留在原料或半成品加工水平。全市雖然已有“靈潔”、“七姊妹”、“龔康”、“巧媳婦”等注冊(cè)商標(biāo)，但還沒(méi)有形成一個(gè)全省甚至全國(guó)知名的大品牌。少數(shù)企業(yè)看到七星椒產(chǎn)品銷(xiāo)售有利可圖，便從外地購(gòu)進(jìn)辣椒貼上張家界七星椒標(biāo)簽，以次充好，既坑害了消費(fèi)者的利益，也對(duì)進(jìn)一步發(fā)展我市七星椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了不利影響。
三、集中財(cái)力物力，積極培育壯大七星椒產(chǎn)業(yè)
張家界七星椒產(chǎn)業(yè)的系列產(chǎn)品之所以在近些年來(lái)有了一定的名氣，主要得益于七星椒本身獨(dú)特的內(nèi)在品質(zhì)、較好的地理生態(tài)環(huán)境和迅速崛起的張家界旅游市場(chǎng)。七星椒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，不僅滿足了市場(chǎng)，特別是旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，更重要的是帶動(dòng)了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民走上致富之路。如何做大做強(qiáng)張家界七星椒產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這就成為我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)"523"行動(dòng)計(jì)劃中認(rèn)真思考的重要課題。
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種植面積
針對(duì)全市七星椒產(chǎn)區(qū)存在的種植用地零星分散、規(guī)模不大和加工制作原料不足等問(wèn)題，市區(qū)縣政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)政策和創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植七星椒的積極性，實(shí)現(xiàn)集中連片集約化種植。以王家坪鎮(zhèn)砂子埡村為例，全村共有1100 畝可以用于種植的土地，目前僅有400畝用于七星椒生產(chǎn)，附近或更為偏遠(yuǎn)的村組閑置的大量土地都可以種植七星椒。臨近的桃源縣牛車(chē)河鄉(xiāng)三農(nóng)村這些年來(lái)積極發(fā)展七星椒產(chǎn)業(yè)，全村種植面積達(dá)1000多畝，家家戶戶通過(guò)種植七星椒致了富，蓋上了小洋樓，成為遠(yuǎn)近聞名的七星椒專(zhuān)業(yè)村、富裕村，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。各級(jí)政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)動(dòng)產(chǎn)區(qū)廣大農(nóng)民種植七星椒的積極性，把發(fā)展七星椒產(chǎn)業(yè)放到"523"行動(dòng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。要重點(diǎn)支持發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，要以王家坪鎮(zhèn)為中心，加快建設(shè)萬(wàn)畝七星椒產(chǎn)業(yè)帶，逐步形成規(guī)模適度的集約化、專(zhuān)業(yè)化商品椒生產(chǎn)基地。
（二）重視科技推廣，提高種植水平
據(jù)省農(nóng)科院研究成果，七星椒只要培育管理得當(dāng)，每畝產(chǎn)量可達(dá)到2000斤以上，這就意味著七星椒單產(chǎn)還有極大的上升空間。因此，在七星椒產(chǎn)區(qū)加大技術(shù)投入，科學(xué)引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)良品種，實(shí)行規(guī)范操作種植，改良土壤結(jié)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，建立示范樣板，可使七星椒生產(chǎn)效益大幅度提高。一是要針對(duì)目前品種退化問(wèn)題，加快新品種選育步伐，提純復(fù)狀，統(tǒng)一繁育，重點(diǎn)解決抗旱、耐病、高產(chǎn)和高品質(zhì)問(wèn)題；二是要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥用藥，堅(jiān)持按照綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)種植；三是要加強(qiáng)與科研院所對(duì)接，鼓勵(lì)和支持王家坪鎮(zhèn)砂子埡村與省農(nóng)科院長(zhǎng)期技術(shù)合作的做法，提高農(nóng)民種植水平，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
（三）強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群
得益于原產(chǎn)地優(yōu)越的地理氣候環(huán)境和傳統(tǒng)工藝，七星椒產(chǎn)品在張家界市內(nèi)及周邊地區(qū)得到大眾認(rèn)同，或者說(shuō)，一部分七星椒產(chǎn)品品牌開(kāi)始形成雛形。伴隨市場(chǎng)的自然擴(kuò)展，這一品牌效應(yīng)還將得以顯現(xiàn)和提高。王家坪鎮(zhèn)外圍的慈利、桃源、沅陵也有數(shù)個(gè)七星椒產(chǎn)品與之相伴而生，但是這些產(chǎn)品在品牌建設(shè)上仍然存在良莠不齊、發(fā)展不均等現(xiàn)狀。張家界境內(nèi)以王家坪鎮(zhèn)為中心的七星椒傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)亟需王者式的拳頭品牌引領(lǐng)，帶動(dòng)整體品牌的形成。要依托張家界旅游市場(chǎng)，輻射周邊地區(qū)，打造一個(gè)真正的七星椒產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大七星椒系列品牌整體影響力。
（四）加大資金投入，完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。
張家界市七星椒產(chǎn)業(yè)以農(nóng)民合作社形式打造地方特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，已初步顯現(xiàn)效應(yīng)。政府及各部門(mén)應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)政策上把七星椒產(chǎn)業(yè)作為"523"行動(dòng)計(jì)劃重要內(nèi)容來(lái)抓，從育種、材料準(zhǔn)備，加工原料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)與支持。一是各級(jí)政府應(yīng)加大七星椒基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合涉農(nóng)部門(mén)資金，改善七星椒產(chǎn)區(qū)的交通條件，加強(qiáng)水利設(shè)施、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等外部環(huán)境條件建設(shè)。二是要搞好七星椒市場(chǎng)建設(shè)，在王家坪鎮(zhèn)、洞溪鄉(xiāng)等主產(chǎn)地建立七星椒專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，努力形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為核心，產(chǎn)地集貿(mào)市場(chǎng)，零售市場(chǎng)相結(jié)合，多層次、多形式、多功能的市場(chǎng)體系。三是要出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)展對(duì)外招商引資工作，發(fā)展辣椒制品的深加工，加快辣椒醬、辣椒粉、辣椒素等高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高附加值。四是要支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，拉長(zhǎng)公司（合作社）+基地+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)目前合作社小而散的狀況，各職能部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范管理，加快組建七星椒聯(lián)合社，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，使之迅速成為我市七星椒產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。五是要鼓勵(lì)社會(huì)力量和廣大農(nóng)民投入人力、物力參與開(kāi)發(fā)，最終形成政府扶持和引導(dǎo)，企業(yè)、公司、農(nóng)民為投入主體和開(kāi)發(fā)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良型運(yùn)行機(jī)制。
通過(guò)王家坪鎮(zhèn)七星椒產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)張家界市七星椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，這將啟示我們要充分利用自身得天獨(dú)厚的自然、人文資源，科學(xué)決策，積極扶持，致力打造地域產(chǎn)業(yè)品牌，要堅(jiān)持"發(fā)展基地、壯大龍頭、打造特色、創(chuàng)建品牌、富裕農(nóng)民"的方針，促進(jìn)地方特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)真正成為帶動(dòng)農(nóng)民快速致富的富民產(chǎn)業(yè)。
2013年10月
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