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為人民服務(wù)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的五個(gè)大字，承載 了共產(chǎn)黨人的使命感，煥發(fā)著共產(chǎn)黨人的生命力。
在桑植縣人潮溪鄉(xiāng)，就有這樣一群基層黨員干部，他們不辭辛勞，常年走村入戶，為老百姓排憂解難，他們的身影常?；钴S在田間地頭。
“家有病人過(guò)去看看、家有糾紛出面勸勸、家有農(nóng)活幫著干干、有事沒(méi)事常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”這不是一句簡(jiǎn)單的口頭禪，而是人潮溪鄉(xiāng)黨員干部推行“4321”工作法服務(wù)群眾的真實(shí)寫照。
自開(kāi)展“三聯(lián)三增七攻堅(jiān)”主題活動(dòng)以來(lái)，人潮溪鄉(xiāng)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推行“強(qiáng)化四個(gè)保障，彰顯三個(gè)特色，遵循兩個(gè)原則，堅(jiān)持一個(gè)中心”的“4321”工作法，拉近了與群眾之間的距離，贏得了群眾的信任。
強(qiáng)化四個(gè)保障 完善群眾工作體系
推行“4321”工作法，必須強(qiáng)化組織保障。為了統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)群眾工作，該鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記陳斌任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)劉遠(yuǎn)忠任副組長(zhǎng)的高規(guī)格的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鄉(xiāng)群眾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)群眾工作站，11個(gè)村群眾工作室，整合鄉(xiāng)、村兩級(jí)資源，建立站、室聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步形成網(wǎng)絡(luò)化的群眾工作服務(wù)格局。
為了強(qiáng)化人力保障，該鄉(xiāng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包組，要求各聯(lián)村干部每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)農(nóng)戶、各村組黨員每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1到2個(gè)農(nóng)戶。目前，共有31名黨員干部聯(lián)系了42戶群眾，真正做到了“家有病人過(guò)去看看、家有糾紛出面勸勸、家有農(nóng)活幫著干干、有事沒(méi)事常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)煙辦主任王衛(wèi)紅同志一個(gè)月當(dāng)中有大半個(gè)月都吃住在其所駐的統(tǒng)子峪村，幫助村民發(fā)展煙葉生產(chǎn)，帶領(lǐng)村民致富。目前統(tǒng)子峪村現(xiàn)已成為年產(chǎn)煙3000擔(dān)的煙葉大村，煙農(nóng)人均收入可達(dá)4萬(wàn)元以上。
為了強(qiáng)化資金保障，該鄉(xiāng)從鄉(xiāng)財(cái)政中劃撥8萬(wàn)元作為群眾工作專項(xiàng)資金，用制度確保?？顚Ｓ?，推動(dòng)群眾工作站（室）工作的有序開(kāi)展。特別是在強(qiáng)化技術(shù)保障時(shí)，該鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情實(shí)際，大力發(fā)展“山上栽煙，山腰種茶，山下植樹，水下養(yǎng)魚，水面休閑”的立體化產(chǎn)業(yè)模式，并取得了明顯的成效。
彰顯三個(gè)特色 創(chuàng)新群眾工作方法
本報(bào)一版曾在十月份發(fā)表了一篇《小小手冊(cè)真方便》的通訊，說(shuō)的就是該鄉(xiāng)推行“4321”工作法服務(wù)群眾的一大特色。
針對(duì)群眾辦事難、難辦事的問(wèn)題，該鄉(xiāng)黨委、政府集思廣益，將惠農(nóng)政策、各類事務(wù)辦理程序、政府及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)便民聯(lián)系方式等實(shí)用內(nèi)容匯集在一起，編印《人潮溪鄉(xiāng)群眾工作指南》2000冊(cè)，由包村干部發(fā)放到每家每戶。其《指南》還將該鄉(xiāng)2013-2015年重點(diǎn)項(xiàng)目列入其中，讓群眾對(duì)全鄉(xiāng)的基本情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有所了解，做到心中有數(shù)，從而進(jìn)行有效監(jiān)督。
隨機(jī)民調(diào)是該鄉(xiāng)彰顯的第二個(gè)特色。隨機(jī)抽取“三大代表”(即鄉(xiāng)黨代表、人大代表、群眾代表)擔(dān)任民意調(diào)查員，將民意調(diào)查作為黨員干部年底考核的重要指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民意調(diào)查常態(tài)化、機(jī)制化。一方面，抽查干部下村入戶情況，抽查結(jié)果經(jīng)群眾工作站整理歸納后，在季度黨員干部大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；另一方面，調(diào)查百姓在生產(chǎn)生活中所遇到的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。群眾工作站將問(wèn)題匯總分類后，責(zé)成相關(guān)干部逐個(gè)定期給予解決，促使駐村干部由被動(dòng)進(jìn)村入戶變?yōu)橹鲃?dòng)下村為群眾辦實(shí)事；第三個(gè)特色是定期講評(píng)，將全體干部劃分為5組，即黨政綜合組、政法綜治組、計(jì)劃生育組、社會(huì)事務(wù)組、煙葉項(xiàng)目組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重心下移、權(quán)力下放，將管理服務(wù)工作做到了田間地頭。
遵循兩個(gè)原則 健全群眾工作機(jī)制
做好群眾工作，就必須改變 黨員干部在他們心目中的印象，不能每天忙忙碌碌，卻又高高在上。人潮溪鄉(xiāng)就是遵循兩個(gè)原則，健全了群眾工作機(jī)制，拉近了與群眾之間的距離。他們一方面做到一是干部下村與村民簽字確認(rèn)相結(jié)合。該鄉(xiāng)黨員干部每月下村不能少于12天，每次下村均要在簽到冊(cè)上進(jìn)行登記。下村后，要處理實(shí)際問(wèn)題，并且要由被訪農(nóng)戶填寫回執(zhí)單，回來(lái)統(tǒng)一交群眾工作站，并記錄好《民情日記》。群眾工作站每月對(duì)干部下村情況進(jìn)行檢查核實(shí)，確保簽到冊(cè)、回執(zhí)單、《民情日記》各方面的內(nèi)容保持一致，鄉(xiāng)水利工作站陳世恩同志每月堅(jiān)持下村15天以上，并做到《民情日記》2天一記，2周一總，將干部進(jìn)村入戶由“浮于表面”“成功的轉(zhuǎn)變成了”“沉入水底”。
另一方面，該鄉(xiāng)進(jìn)行民意評(píng)分與績(jī)效考核掛鉤。該鄉(xiāng)組織群眾代表對(duì)包村干部進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并計(jì)入干部年終績(jī)效考核綜合得分。根據(jù)綜合得分檔次，確定干部的年終福利待遇，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭進(jìn)行“被評(píng)分”，起到了良好的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)了各駐村干部的工作積極性。并對(duì)年終績(jī)效考核排名末位的干部誡勉談話，在全體干部會(huì)上說(shuō)明原因，年終考評(píng)為不合格。
堅(jiān)持一個(gè)中心 突出群眾工作成效
我們的黨員干部從群眾中來(lái)，必須回到群眾中去。
人潮溪鄉(xiāng)始終以群眾利益為根本，堅(jiān)持一個(gè)中心，突出了群眾工作成效。正因如此，該鄉(xiāng)推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展，民生事業(yè)成效顯著。
喜看該鄉(xiāng)不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資近20萬(wàn)元，聘請(qǐng)省勘測(cè)設(shè)計(jì)院和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行地形圖測(cè)量和鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資近2000萬(wàn)建設(shè)的占地10畝的標(biāo)準(zhǔn)化煙站目前已進(jìn)入土地報(bào)批階段；安裝了集鎮(zhèn)的38盞太陽(yáng)能路燈、400平方米勞動(dòng)保障站房工程已竣工；完成村級(jí)道路整修26公里，新修組級(jí)公路11公里，農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)已經(jīng)完成；新修烤房38座，完成了煙葉機(jī)械化示范推廣項(xiàng)目2個(gè)；新建垃圾填埋場(chǎng)1個(gè)、垃圾處理池30個(gè)；設(shè)計(jì)投資148萬(wàn)的集鎮(zhèn)飲水項(xiàng)目、投資近百萬(wàn)的集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程即將開(kāi)工建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、50戶異地扶貧搬遷集中安置等項(xiàng)目已達(dá)成初步意向。特別是該鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，讓新農(nóng)村建設(shè)日新月異。。今年該全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉突破3700畝，產(chǎn)煙9835擔(dān)，172戶煙農(nóng)戶均年收入突破8萬(wàn)元，其中統(tǒng)子峪、塔坪、紅旗等村都成為千擔(dān)煙葉大村；在永安、興隆坪、茶葉灣等村發(fā)展了八角茴香、竹葉楠、紅豆杉、小黃葉楊、金彈子等本土特色珍稀名貴苗木面積共達(dá)300畝，在茶葉灣村發(fā)展了以白茶和龍井43為主的名優(yōu)茶葉種植面積達(dá)300畝，使群眾的致富道路變得更寬、更廣、更平。
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