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今年，全市“1656行動(dòng)計(jì)劃”出臺(tái)以后，慈利縣始終突出“把張家界建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地”這個(gè)總目標(biāo)，積極構(gòu)筑以張家界大峽谷國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，萬福溫泉、五雷山版塊和趙家埡版塊為補(bǔ)充的“1+2”旅游發(fā)展格局，不斷加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游管理服務(wù)、旅游融合發(fā)展、文明城市創(chuàng)建，著力抓好干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，為全面實(shí)施“1656”行動(dòng)計(jì)劃提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
在選人用人上，我們注重加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。市委提出樹立“五重用五不用”用人導(dǎo)向后，慈利縣結(jié)合全縣工作實(shí)際，確定了“四個(gè)堅(jiān)持”用人原則，著力建設(shè)一支精干高效、開拓創(chuàng)新、充滿活力的干部隊(duì)伍，即堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先；?jiān)持實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)；堅(jiān)持關(guān)注基層、重視基層；堅(jiān)持人文關(guān)懷、關(guān)心干部。為嚴(yán)格執(zhí)行市委、縣委的用人導(dǎo)向，我縣在干部任免過程中，進(jìn)一步健全了干部任用體制機(jī)制。一是建立干部?jī)?chǔ)備機(jī)制。制定了干部?jī)?chǔ)備計(jì)劃，要求每年儲(chǔ)備30至50名年輕后備干部。目前，通過對(duì)全縣在編在崗干部公開選拔，共儲(chǔ)備了79名年輕后備干部。二是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)工作經(jīng)歷單一、崗位鍛煉少的年輕干部，縣委將其選派到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、急難險(xiǎn)重等崗位掛職鍛煉，今年已選派5名科級(jí)干部到長(zhǎng)沙各區(qū)掛職鍛煉，交流9名后備干部到縣重點(diǎn)崗位任職鍛煉，選派6名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到縣信訪局、縣維穩(wěn)辦培養(yǎng)鍛煉。三是改革干部任用機(jī)制。
縣委大膽啟用優(yōu)秀干部，特別關(guān)注年輕干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)選拔，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，今年來公開選拔了8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有5個(gè)單位對(duì)二層骨干進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性選拔。
在農(nóng)村組織建設(shè)上，我們注重選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，市里出臺(tái)"四培四帶"活動(dòng)實(shí)施意見后，我縣迅速制定了具體的實(shí)施方案，要求通過"四培四帶"活動(dòng)，從2013-2015年，全縣培養(yǎng)500名致富能手加入黨組織，在現(xiàn)有黨員中培養(yǎng)500名致富能手，培養(yǎng)100名黨員致富能手成為黨支部書記，培養(yǎng)10名優(yōu)秀黨支部書記成為標(biāo)桿，引導(dǎo)2萬名黨員帶頭致富、帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，引導(dǎo)90%以上的黨員帶頭維護(hù)社會(huì)秩序、帶頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境。并從三個(gè)方面推動(dòng)活動(dòng)落實(shí)：一是抓培訓(xùn)培養(yǎng)，提供人才支撐。利用黨校、黨員活動(dòng)陣地等平臺(tái)，對(duì)黨員、干部、群眾進(jìn)行分類培訓(xùn)培養(yǎng)，組織"科技服務(wù)隊(duì)"在全縣開展流動(dòng)培訓(xùn)。二是抓聯(lián)系幫扶，形成帶動(dòng)合力?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部對(duì)農(nóng)村聯(lián)系幫扶，并將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目與活動(dòng)結(jié)合，提供資金支持，組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門積極安排扶貧資金和小額貸款，優(yōu)先扶持農(nóng)村黨員從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提供政策支持。三是抓典型示范，促進(jìn)全面帶動(dòng)。在每村至少挖掘培養(yǎng)出1名典型，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2至3個(gè)示范基地，通過輻射及帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。
在城市社區(qū)，我們注重深化黨建聯(lián)點(diǎn)扶建。為確保市委"三聯(lián)四建"活動(dòng)落到實(shí)處，我縣進(jìn)一步深化了"社區(qū)黨建聯(lián)點(diǎn)扶建"活動(dòng)，動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、職能部門聯(lián)系項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系居民，在堅(jiān)持"三個(gè)完善"上下功夫，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部積極參與和支持社區(qū)建設(shè)。一是堅(jiān)持以完善平臺(tái)建設(shè)為支撐點(diǎn)，為每個(gè)城市社區(qū)安排了2個(gè)后盾單位，通過"兩個(gè)平臺(tái)"，給予社區(qū)資金及工作支持，每年幫社區(qū)扶持資金都在3萬元以上。二是堅(jiān)持以完善人才隊(duì)伍為著力點(diǎn)，依托零陽(yáng)鎮(zhèn)黨委和城市社區(qū)，抓好社區(qū)工作者隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍"兩支隊(duì)伍"的組建與配備。三是堅(jiān)持以完善配套服務(wù)為落腳點(diǎn)，采取"一對(duì)一"或"多對(duì)一"方式，通過"兩個(gè)平臺(tái)"和"兩支隊(duì)伍"推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等服務(wù)配套工作，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，提升市民文明素質(zhì)。目前，20個(gè)縣直機(jī)關(guān)派駐工作組60名得力干部勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)當(dāng)組織建設(shè)、控違拆違、社區(qū)管理、環(huán)境整治的排頭兵，為零陽(yáng)鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)支持資金達(dá)120多萬元，社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果。
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