2013年上半年各月景點接待旅游人次累計增長情況。
張家界新聞網7月23日訊 今年以來，面對復雜多變的國際國內經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市委、市政府認真貫徹落實中央和省各項決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，扎實開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”主題活動，及時破解了制約我市經濟發(fā)展的一些困難和問題，部分經濟指標出現(xiàn)回暖信號，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,但基礎尚不牢固，完成全年目標任務具有較大挑戰(zhàn)。
一、上半年經濟運行的主要特點
初步測算，上半年全市實現(xiàn)生產總值1500458萬元，同比增長7.0%，增速比一季度提高0.3個百分點。其中，第一產業(yè)146212萬元，同比增長3.7%；第二產業(yè)362933萬元，同比增長8.8%；第三產業(yè)991313萬元，同比增長6.8%。
?、遛r業(yè)生產平穩(wěn)，春夏收糧食作物豐收。上半年,全市春夏收糧食播種面積13.28千公頃，增長10.6%；總產量5.01萬噸，增長10.4%。出欄生豬同比增長2%。農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升。上半年,全市新增加農產品加工企業(yè)24家、市級以上龍頭企業(yè)11家、休閑農業(yè)企業(yè)與農家樂16家。
㈡工業(yè)生產穩(wěn)中見快。6月份，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長11.5%，增速連續(xù)3個月穩(wěn)定在10%以上；上半年，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.2%，比一季度提高5.0個百分點，比1-５月提高1.9個百分點。從行業(yè)生產看，有色金屬礦采選業(yè)增長32.0%，非金屬礦采選業(yè)增長61.0%，食品制造業(yè)增長47.4%，飲料制造業(yè)增長49.7%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長55.9%，通用設備制造業(yè)增長57％，電力、熱力生產和供應業(yè)增長32.9%，工業(yè)生產總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。
?、缏糜稳藬?shù)和收入雙雙下降。上半年，全市景點接待旅游人數(shù)1166.41萬人次，下降9.5%，同比回落21.4個百分點。其中，接待過夜人數(shù)738.73萬人次，下降7.6%；接待境外游客67.13萬人次，下降20.1%。實現(xiàn)旅游總收入68.82億元，下降3.9%，同比回落21.7個百分點。其中門票收入6.64億元，下降10.3%。
㈣投資進度繼續(xù)加快。1-６月，全市完成固定資產投資總量79.77億元，同比增長28.9%，比去年同期提高18.2個百分點。其中：完成固定資產投資（不含農戶）59.37億元，同比增長20.9%，同比提高8.5個百分點；完成房地產開發(fā)投資20.4億元，同比增長60%，同比提高55.7個百點。固定資產投資（不含農戶）中，第一產業(yè)完成投資2.07億元，增長2.2%；第二產業(yè)完成投資29.84億元，增長30.5%；第三產業(yè)完成投資27.45億元，增長13.4%。民間投資活力增強。上半年，全市民間投資24.32億元，同比增長12.9%。
?、槭袌鱿M緩中有旺。上半年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額53.40億元，增長10.1%，比去年同期回落5.4個百分點。受國家刺激消費的相關補貼政策到期和公務消費影響，今年全市消費品市場運行速度放緩,從2月開始基本保持在10.1%-10.5%左右平穩(wěn)運行。耐用消費品銷售情況較好。上半年,全市限額以上法人批發(fā)和零售業(yè)中,居住類商品零售額增長30.2%,比社會消費品零售總額增速快20.1個百分點;家用電器類商品零售額增長30.3%,比社會消費品零售總額增速快20.2個百分點。其中,6月份,金銀珠寶類商品零售額增長192.2%,居住類商品零售額增長42.3%。
?、曦斦鹑诜€(wěn)健運行。財政收支平穩(wěn)增長。上半年,全市財政總收入18.51億元,增長13.7%,比一季度提高12.1個百分點。其中公共財政預算收人12.89億元,增長13.3%,比一季度提高11.3個百分點。全市財政總支出38.15億元,增長18.3%。信貸投放持續(xù)增多。6月末，金融機構本外幣貸款余額277.53億元，比年初增加30.69億元，同比多增12.98億元。其中中長期貸款余額比年初增加27.76億元, 同比多增13.66億元。
㈦社會民生持續(xù)改善。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。上半年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6319人，同比增加462人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2023人；新增農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)11617人。財政對民生領域支出增加。上半年,全市公共財政支出同比增長15.1%，比收入增速高1.8個百分點。其中,對教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)事務等民生支出分別增長24.6%,23.4%,18.5%和143.7%，均快于總支出增速。物價水平溫和上漲。上半年,全市居民消費價格總指數(shù)（CPI）同比上漲2.21%，漲幅比去年同期回落0.86個百分點。
二、當前經濟運行面臨的挑戰(zhàn)
總體來看，當前全市經濟出現(xiàn)了回暖跡象,但還存在一些突出困難和問題,在沒有重大利好政策出臺的情況下，目前的運行態(tài)勢可能還將延續(xù)一段時間。
?、鍑鴥韧夂暧^經濟環(huán)境暫無明顯改善。從國際看，世界經濟已由2008年國際金融危機之前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期，經濟走勢錯綜復雜，充滿不確定性，危機的影響還在不斷發(fā)酵，國際市場需求仍然低迷不振。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月我國外貿出口額累計分別增長23.6%、18.4%、17.4%、13.5%，呈逐月下滑態(tài)勢。我國經濟正由高速增長期進入潛在增長率下移的增長階段轉換期。
㈡作為支柱產業(yè)的旅游降溫加劇。今年以來，來張旅游人數(shù)逐月下降，且下降幅度逐月擴大。1-4月、1-5月、上半年，全市景點接待旅游人數(shù)分別下降2.4%、7.8%、9.5%，旅游收入由1-4月增長4.8%后急轉調頭，1-5月下降1.7%，上半年下降3.9%。
?、绻I(yè)經濟企穩(wěn)仍顯乏力。3月以來，全市規(guī)模工業(yè)增加值累計增速在5.7%-9.2%之間運行，上半年雖上行到9.2%，但仍比去年同期回落2.9個百分點，仍不足以支撐明顯企穩(wěn)。從行業(yè)增加值看，部分支柱行業(yè)還未止跌。上半年，全市規(guī)模工業(yè)中的煤炭開采和洗選業(yè)增加值下降29.0%；主要產品中，鐵礦石原礦產量下降23.4%,飲料酒產量下降73.6%，磚產量下降32.6%。從工業(yè)品出廠價格看，全省自2月開始連續(xù)4個月下降，1-5月下跌1.6%，說明全省工業(yè)經濟疲軟的大環(huán)境還在延續(xù)。從工業(yè)項目看，今年暫無大項目落地，預示工業(yè)發(fā)展后勁不足。從園區(qū)工業(yè)看，上半年全市園區(qū)工業(yè)增加值累計下降15.3%，連續(xù)5個月處于下降態(tài)勢。
?、鑳韧赓Q易需求不足。消費上，旅游、住宿和餐飲消費持續(xù)下滑。1-2月、1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市社會消費品零售總額累計分別增長10.5%、10.2%、10.2%、10.1%、10.1%。雖然這是公務消費回歸正常渠道的合理反映，但客觀造成了住宿餐飲業(yè)萎縮，特別是高檔消費首當其沖。出口上，主要是增長欠穩(wěn)定。1-3月、1-4月、1-5月和上半年，全市出口額分別增長11%、0、10%和下降8.8%，呈現(xiàn)明顯波動。
?、橐嘏渲泌吘o。用地方面：受用地指標的限制，部分項目遲遲不能擴大生產，如張家界永興玻璃有限公司二期擴建工程遲遲不能開工建設。生產環(huán)境方面：征地拆遷難度較大，部分企業(yè)生產和部分項目建設受到影響，如遠大住工受藍色港灣征地拆遷推動緩慢影響，其工業(yè)園內的配套工廠開工不足。勞動用工方面：部分勞動密集型企業(yè)無法招收到適合的工人，不能滿負荷生產，如占生塑膠、平陽凱利等企業(yè)。
三、建議
㈠多措并舉促旅游升溫。抓創(chuàng)新營銷。有效利用今年核心景區(qū)對全球學生免票、第三屆國際鄉(xiāng)村音樂周等活動開展深度營銷，大膽嘗試邀請一線歌唱明星參與，制造興奮點，提高興奮度。抓轉型提質。針對當前公務消費和團隊旅游人數(shù)占比大幅下滑，自駕游和散客比重較快增長的現(xiàn)實，抓住時機加快推進相關旅游設施和旅游產品的建設，切實調整我市單一的觀光旅游產品結構，努力滿足不同層次游客的多元消費需求，提高旅游消費規(guī)模和旅游效益。抓監(jiān)督管理。要繼續(xù)深入開展“平安滿意在張家界”專項活動，定期組織多部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，建立便捷通暢的投訴處理機制，著力為游客創(chuàng)造安心、舒心、放心、開心的旅游消費環(huán)境。
?、媲Х桨儆嫳Ｍ顿Y增長。在旅游和消費受外部環(huán)境影響的情況下，固定資產投資是提振我市經濟最有效的抓手，尤其是要充分發(fā)揮政府投資對社會投資的杠桿帶動效應，進一步引導釋放社會投資需求。抓項目儲備，抓住國家旅游綜合改革試點和武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)的政策機遇，搞好政策對接，積極向上爭取資金和項目。加強銀企合作，爭取銀行支持，發(fā)揮銀行融資主渠道作用，不斷擴大銀行融資規(guī)模。同時通過發(fā)行債券、企業(yè)重組、股權改制等方式進行多方面融資，化解項目資金匱乏問題。
?、缃弑M全力抓工業(yè)回升。抓好園區(qū)建設。加快園區(qū)配套基礎設施建設，優(yōu)化園區(qū)運行機制和管理模式，提升園區(qū)承載能力。抓旅游商品生產集群建設。加快制定促進旅游商品生產的具體政策，積極加強與國內外知名的大企業(yè)交流、合作，爭取他們來我市投資興業(yè)，打造全省乃至全國的旅游商品生產基地。（朱法棟 曾清平 ）
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