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今年6月8日是我國第八個“文化遺產(chǎn)日”，主題為“文化遺產(chǎn)與全面小康”。我市位于武陵山區(qū)腹地，是全國文化遺產(chǎn)十大富集區(qū)之一，歷史人文積淀深厚，民族民間文化多姿多彩。有全國重點文物保護(hù)單位7處，湖南省重點文物保護(hù)單位19處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10大類732項，其中國家級3項、省級12項；桑植民歌入選“湖南省十大最具魅力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目”，張家界元宵燈會被評為全國五大知名節(jié)會之一。今后一個時期，我們要立足資源優(yōu)勢，抓好“四個到位”，打造武陵山區(qū)民族民間文化展示窗口，全面提升文化軟實力，為把張家界建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地作出積極貢獻(xiàn)。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位
一要統(tǒng)籌聯(lián)動。近年來，我市堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、職責(zé)明確、形成合力”的原則，著力加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣均成立了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專家?guī)旎驅(qū)I(yè)委員會，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門主要負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作列入重要議事日程，完善現(xiàn)有專家咨詢機(jī)制，召開保護(hù)工作聯(lián)席會議，及時解決實際工作中的困難和問題；加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究制定配套政策措施，為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供有力的體制保障。
二要規(guī)劃先行。要將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局進(jìn)行規(guī)劃部署?！稄埣医缡?ldquo;十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要“加快歷史文物保護(hù)”、“加強(qiáng)桑植民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、開發(fā)、利用”?！稄埣医缡蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程規(guī)劃方案》要求從2006年到2015年分三個階段實施保護(hù)工程，每一階段都確定了具體目標(biāo)、工作原則、保護(hù)對象和保護(hù)重點。我市各級各有關(guān)部門要在全市總體規(guī)劃框架下，制定和完善相應(yīng)方案，圍繞文物古跡、傳統(tǒng)手工技藝、民間表演藝術(shù)等重點門類，做好相關(guān)文獻(xiàn)資料、典型實物、原始場所的收集和保護(hù)工作，將規(guī)劃落到實處。
三要保障投入。近幾年，市、區(qū)縣兩級財政均安排了文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，主要用于資源調(diào)查、整理研究、傳承保護(hù)、人才培養(yǎng)以及相關(guān)活動，保證了正常工作開展。今后要根據(jù)工作推進(jìn)情況，有序增加保護(hù)投入，確保面上工作、基礎(chǔ)工作、重點工作不斷檔、不掉線；同時鼓勵個人、企業(yè)和社會組織對保護(hù)工作予以資助，多渠道吸納社會資金。形成政府投入為主、社會廣泛參與、資金監(jiān)管到位的保護(hù)投入長效機(jī)制。
二、抓隊伍建設(shè)到位
一要健全機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我市文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)基本健全。市、區(qū)縣兩級都成立了文物局；市一級成立了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，桑植縣還在全省率先組建了縣級非遺保護(hù)中心。但全市基層文化遺產(chǎn)保護(hù)力量仍然比較薄弱，缺乏專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)、專職工作人員。各級黨委、政府要站在對歷史和未來負(fù)責(zé)的高度，重視文化遺產(chǎn)保護(hù)隊伍建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，將人員、編制落實到位，確保工作有效開展。
二要提高素質(zhì)。人才隊伍作為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的核心，其整體素質(zhì)直接關(guān)系到保護(hù)工作能否取得實效。當(dāng)前全市文化遺產(chǎn)從業(yè)人員總體素質(zhì)不容樂觀。普遍文化程度偏低，專業(yè)人才極其匱乏。針對這一現(xiàn)狀，要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型領(lǐng)軍人才；要擴(kuò)大用人視野，吸納專業(yè)人才、特色人才、高學(xué)歷人才從事保護(hù)工作。打造一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)水平強(qiáng)的優(yōu)秀人才隊伍，推動文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得新發(fā)展、新突破。
三要激發(fā)活力。文化遺產(chǎn)的活力在于保護(hù)傳承，而保護(hù)傳承的主體就是各級文物工作者和來自各行各業(yè)的傳承人。近年來，我市文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承隊伍不斷發(fā)展壯大。但人員結(jié)構(gòu)老化、活力不足的問題比較突出。要進(jìn)一步摸清保護(hù)傳承人的基本情況，采取切實措施，扶持民間藝人帶徒學(xué)藝，鼓勵年輕人參與傳承工作，形成一支新型穩(wěn)定、充滿活力的文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承隊伍。
三、抓挖掘認(rèn)定到位
一要摸透家底。我市民族民間文化資源豐富，特色鮮明。全市國家一級文物43件，二級文物173件，三級文物1246件；涌現(xiàn)出一批特色藝術(shù)之鄉(xiāng)，如王家坪鎮(zhèn)“詩社藝術(shù)之鄉(xiāng)”、羅水鄉(xiāng)“茅古斯之鄉(xiāng)”，龍?zhí)逗渔?zhèn)“板板龍燈藝術(shù)之鄉(xiāng)”。全市目前已圓滿完成第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，共普查不可移動文物436處，對1000余名藝人進(jìn)行了造冊登記，挖掘50個區(qū)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目，基本摸清了資源家底。今后要繼續(xù)將基礎(chǔ)調(diào)查作為保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容來抓，積極開展好第一次全國可移動文物普查工作，有計劃、有步驟地對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行廣泛搜集調(diào)查，為整理、研究、認(rèn)定等后續(xù)工作打好基礎(chǔ)。
二要加強(qiáng)研究。近年，我市積極走出去，與湖南師大、衡陽師院、湖南藝術(shù)職院等高校聯(lián)合舉辦了一系列原生態(tài)民間文化采風(fēng)活動，促進(jìn)了對“桑植民歌”、“澧水船工號子”等遺產(chǎn)項目的研究，為文化遺產(chǎn)工作實踐發(fā)揮了決策參考、智力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。下一步，我們要繼續(xù)抓好文化遺產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，充實完善檔案和資源數(shù)據(jù)庫，建立“四有”檔案和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；發(fā)揮民間專家學(xué)者、老文化工作者、高校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等“智庫”作用，開展文化遺產(chǎn)理論研究，編寫專著和文獻(xiàn)資料，出版相關(guān)成果；立足我市文化窗口優(yōu)勢，積極參與國內(nèi)外文化遺產(chǎn)交流合作，爭取舉辦武陵山文化遺產(chǎn)論壇和培訓(xùn)活動，打造具有較大影響力的區(qū)域性文化遺產(chǎn)交流研究基地。
三要做強(qiáng)項目。項目是文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要抓手，也是發(fā)揮權(quán)威認(rèn)定和示范引導(dǎo)作用的主要載體。目前我市文化遺產(chǎn)資源位居全省前列，但有份量、有影響力的國家級、省級項目還不多。要務(wù)必增強(qiáng)項目建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感，調(diào)動一切可用資源，采取扎實有力措施，力求取得突破進(jìn)展。對有一定價值的項目，要組織力量開展前期工作，精心策劃包裝，定期認(rèn)定公布市級保護(hù)項目；要精準(zhǔn)把握政策走向，加強(qiáng)銜接互動，爭取更多項目進(jìn)入省級、國家級籠子。形成梯度合理、結(jié)構(gòu)完整的文化遺產(chǎn)項目體系。
四、抓傳承利用到位
一要傳播展示。博物館、傳習(xí)所等設(shè)施是對文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳播展示的重要陣地。要爭取國家扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜建設(shè)一批博物館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館、傳習(xí)所。同時鼓勵具備條件的文化實體、民間團(tuán)體、社會組織和傳承人建立專題陳列館、展示館。要盡快完成市博物館土建工程，規(guī)劃建設(shè)好石堰坪土家族生態(tài)博物館，爭取武陵山博物館落戶張家界；要精心辦好桑植民歌節(jié)、元宵燈會、土家六月六、潑水龍等群眾性傳播展演活動。
二要借勢宣傳。近年來，我市《馬桑樹兒搭燈臺》、《板栗開花一條線》等桑植民歌，通過宋祖英、何紀(jì)光等著名藝術(shù)家的演唱推介，聲名遠(yuǎn)播，成為中國民歌的經(jīng)典之作；“張家界·魅力湘西”文化演藝公司精心打磨的民族民俗節(jié)目《追愛》，登上了2012年央視春晚，受到全球觀眾熱捧。今后，我們要繼續(xù)借助名人、名節(jié)、名會等“借船出海”、“借梯上天”，大力宣傳推介我市獨(dú)具魅力的文化遺產(chǎn)。要充分利用好“5·18國際博物館日”、“中國文化遺產(chǎn)日”以及傳統(tǒng)節(jié)日、群眾性活動等平臺，開展主題宣傳，推進(jìn)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，提高全社會保護(hù)文化遺產(chǎn)的文化自覺。
三要合理利用。文化遺產(chǎn)不僅自身具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，而且對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。我市“張家界·魅力湘西”、“天門狐仙·新劉海砍樵”等旅游演藝企業(yè)，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)素材，與現(xiàn)代舞臺技術(shù)完美融合、提煉升華，成功打造出了精品佳作，并獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。永定區(qū)石堰坪村借助我國規(guī)模最大的土家吊腳樓群和“土家糊倉”、“揚(yáng)叉舞”等特色民俗風(fēng)情，大打文化遺產(chǎn)牌，成為我市新的旅游目的地。我們要堅持在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極探索保護(hù)和利用的結(jié)合點，保護(hù)性開發(fā)好古民居、古建筑、古村鎮(zhèn)等歷史文物古跡，鼓勵扶持傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)表演、傳統(tǒng)民俗等生產(chǎn)性保護(hù)，進(jìn)一步延伸“桑植民歌”、“元宵燈會”、“六月六”等非物質(zhì)文化產(chǎn)品鏈條。實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展共生共榮。
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