加大教育投入，完善保障機制
每年財政性教育經費支出占全市生產總值的比例在4%以上。市本級財政預算內教育經費支出占財政支出的比例每年同口徑提高2個百分點，區(qū)縣提高1.5個百分點。提高中小學公用經費預算標準，將義務教育經費全額列入政府財政預算并實行單列。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經費籌措機制，設立職業(yè)教育專項資金。將貧困寄宿生補助經費納入財政預算，確保“兩免一補”資金落實；確保農村稅費改革轉移支付資金的60%以上用于教育基礎設施建設、改善辦學條件和補充公用經費；確保地方新增一般性轉移支付資金的25%用于教育；將師資培訓、教育科研等項目經費納入市區(qū)縣財政經常性支出預算，師資培訓經費按教職工工資總額的1.5%安排。到2015年，全市所有城區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學建立校園網，80%以上的農村小學實現上網。加快張家界教育信息中心建設，啟動張家界教育城域網建設工程，加強教育信息資源開發(fā)和整合，形成完備的教育信息資源服務體系，使教育信息化裝備和應用達到全省先進水平。
基礎教育實行以區(qū)縣為主的管理體制，義務教育經費分級負擔，職業(yè)教育實行“分級負責、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制，中等職業(yè)教育由市級統(tǒng)籌。全面落實國家扶持民辦教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民辦教育，建立和完善更加靈活、開放和多樣的非義務教育辦學體制。推進學校內部管理改革，規(guī)范和落實學校辦學自主權，全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進人員公開招聘制度。完善學校管理體制，積極推行中小學校長聘任制和校長負責制，建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制。
認真貫徹落實《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》，轉變教育管理模式，建立教育科學民主決策機制，努力形成政府依法行政，社會依法參與，學校依法辦學的良好局面。
在“十二五”期間內，我市將按照《張家界建設教育強市“十二五”規(guī)劃》的總體指導思想，全面貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，堅持建設教育強市戰(zhàn)略，以素質教育為主題，以全面提高教育質量為重點，以改革創(chuàng)新為動力，按照高水平高質量普及義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和推進發(fā)展學前教育。積極有效的為地方經濟社會發(fā)展服務，建立和形成“體制完善、均衡發(fā)展、基礎厚實、特色鮮明、社會滿意”的教育發(fā)展局面，為經濟社會發(fā)展提供足夠的人才資源支持。
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