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        為民生托底 為逐夢護(hù)航

        2019-10-11 08:12:27  來源:張家界日報(bào)  作者:唐晴  閱讀: 張家界日報(bào)社微信

          民之所盼,政之所向。

          社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理、婚姻殯葬、兒童關(guān)愛保護(hù)……民政連著民生,民生關(guān)系民心,民心事關(guān)大局,觸及社會生活的方方面面。

          民生無小事,點(diǎn)點(diǎn)滴滴總關(guān)情。2019年,全市各級民政部門情系百姓,服務(wù)民生,用扎實(shí)的工作交出了一份亮眼的民生成績單。

          建市以來,尤其是黨的十八大以來,全市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省、市決策部署,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,踐行“民政為民,民政愛民”工作理念,聚焦于民政部門的“三最一?!敝饕毮?,革弊鼎新、攻堅(jiān)克難,民政各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成就,有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

          基本民生保障有力

          翻開這張“成績單”,一串串真實(shí)有力的數(shù)字令人激奮:

          堅(jiān)定履行脫貧攻堅(jiān)兜底職責(zé)。截至2019年8月,全市共有13134戶、28355人建檔立卡貧困人口納入社會救助予以保障。2016年起,我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

          著力保障困難群眾基本生活。截至2019年8月,全市農(nóng)村低保對象32917人,城市低保對象13672人,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。十八大以來,我市逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2012年的1500元/年/人增加到3700元/年/人,增幅達(dá)147%,城市低保標(biāo)準(zhǔn)從300元/月/人增加到500元/月/人,增幅達(dá)60%。

          全面推行殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。目前,“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了60元/月/人,全市享受補(bǔ)貼的困難殘疾人和重度殘疾人分別達(dá)9091人和17315人。

          逐步加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)工作。截至目前,我市共有散居孤兒556名,集中供養(yǎng)孤兒137名,全部按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了政策。全市共有公辦兒童福利院3家,其中市級1家,永定、慈利各1家。全市建成 “留守兒童之家”91家,市級和區(qū)縣未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)正在建立完善。

          創(chuàng)新發(fā)展慈善事業(yè)。2013年以來,市、縣慈善總會共實(shí)施各類救助1.4萬余人次,金額達(dá)6000余萬元,為困難群眾送去了溫暖和希望。2013年至2018年,我市福利彩票銷售增幅始終位居全省前列,累計(jì)銷售12.18億元、籌集福彩公益金3.04億元,其中我市獲得7600萬元,有力支持了我市民生兜底保障和社會福利事業(yè)。

          基本社會服務(wù)提質(zhì)升級

          養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。目前,全市建成農(nóng)村敬老院96所,農(nóng)村小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所、農(nóng)村幸福院282個、日間照料中心143個、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)125個。市養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)正在推進(jìn),該項(xiàng)目設(shè)計(jì)養(yǎng)老床位500張,總投資8800萬元,已進(jìn)入設(shè)計(jì)招標(biāo)階段,力爭年內(nèi)開工。出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持政策的實(shí)施辦法》《張家界市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革實(shí)施辦法》等政策,大力引導(dǎo)和支持社會養(yǎng)老發(fā)展,社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心正在興起。截至目前,我市養(yǎng)老床位總量達(dá)到12000余張,每千名老人36張。

          婚姻登記實(shí)現(xiàn)人本化規(guī)范化。在堅(jiān)持依法登記的同時(shí),民政部門加強(qiáng)了婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),婚姻登記更加高效、便捷。部分區(qū)縣婚姻登記機(jī)構(gòu)還設(shè)置了頒證儀式,開設(shè)了婚姻家庭輔導(dǎo)室和調(diào)解室,聘請了專業(yè)心理輔導(dǎo)師和律師,為當(dāng)事人免費(fèi)提供咨詢服務(wù)。2013年1月至2019年9月,全市累計(jì)結(jié)婚登記78995對,離婚登記28667對,登記合格率100%。

          殯葬改革成效明顯。2015年,出臺了《張家界市殯葬管理暫行辦法》《張家界市城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助資金管理使用辦法》,啟動了中心城區(qū)殯葬秩序規(guī)范整治,邁出了殯葬改革關(guān)鍵一步;2018年以來,開展了殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,出臺了《張家界市全面深化殯葬事業(yè)改革三年(2019-2021)行動實(shí)施方案》,建立了多部門聯(lián)席會議制度;完成了違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項(xiàng)摸排工作,同時(shí)積極推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),申報(bào)了4個殯儀館、4個公益性骨灰安放設(shè)施、19個公益性公墓、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場所建設(shè)項(xiàng)目。

          基層社會治理彰顯活力

          基層政權(quán)建設(shè)更加穩(wěn)固。以“提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣”為目標(biāo),平穩(wěn)推進(jìn)歷次村(居)委會換屆選舉,加強(qiáng)村(居)委會班子建設(shè),不斷優(yōu)化年齡、性別、學(xué)歷結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層群眾民主意識和自治能力。大力推進(jìn)村務(wù)公開工作,2018年在全省率先完成860個村的村務(wù)公開欄建設(shè)。

          城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面加強(qiáng)。近年來,我們著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,整合社區(qū)服務(wù)資源,大力發(fā)展面向全體社區(qū)居民特別是困難群眾、優(yōu)撫對象、老年人、殘疾人、未成年人的社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新開展城市社區(qū)“三聯(lián)四建”活動,通過“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)、職能部門聯(lián)系項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系‘三戶’(貧困戶、拆遷戶、信訪戶),建好社區(qū)綜合服務(wù)平臺、社區(qū)綜治管理平臺,建強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)志愿者組織”,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀、黨建規(guī)范化水平明顯提升、服務(wù)功能和能力明顯增強(qiáng)。

          社會組織管理更加規(guī)范高效。2013年以來,民政部門深入推進(jìn)社會組織“放管服”改革,市、區(qū)縣均建成社會組織孵化基地,大力發(fā)展各類社會組織,嚴(yán)厲打擊非法社會組織,社會組織總量由537家增加到1073家。2016年和2017年,按照“五規(guī)范、五分離”要求,完成市本級119家、區(qū)縣148家社會組織與行政機(jī)關(guān)全面脫鉤改革工作。

          社會工作方興未艾。2018年,全面完成我市64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。2019年,全市共有348人報(bào)名社工師考試,同比增長76%,社會工作逐漸走入市民生活,社工師隊(duì)伍日益發(fā)展壯大。

          專項(xiàng)行政管理優(yōu)質(zhì)高效

          行政區(qū)劃調(diào)整圓滿完成??茖W(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃,平穩(wěn)實(shí)施撤鄉(xiāng)并村,原有94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為64個,減幅達(dá)32%;原有1514個建制村合并為860個,減幅達(dá)43 %,并村中的村干部分流工作經(jīng)驗(yàn)得到省改革辦的通報(bào)表揚(yáng)。

          行政區(qū)域邊界平安和諧。持續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動,全面完成行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,實(shí)施行政區(qū)域界線界樁管理,安排專人和專項(xiàng)資金進(jìn)行界樁管護(hù),有力維護(hù)了邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會長期穩(wěn)定。

          地名管理更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完成第二次全國地名普查,著力保護(hù)特色地名文化,形成了各區(qū)縣特色文化成果。修訂并出版了新的行政區(qū)劃圖;加緊編纂地名圖錄典志;通過實(shí)地踏勘,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,清理整治不規(guī)范地名,標(biāo)準(zhǔn)地名信息數(shù)據(jù)庫正在建立。

          同時(shí),還協(xié)同市老促會積極開展革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作,大力推介革命老區(qū)精神,爭取資金項(xiàng)目支持,張家界市革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作在全國都有一定地位。近年來,平均每年落實(shí)扶貧項(xiàng)目80萬元左右,主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)維修及綜合養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

          一件件民生實(shí)事中,體現(xiàn)的是市委、市政府對民政工作一以貫之的高度重視,反映的是我市民政事業(yè)發(fā)展的新境界。

          一串串鏗鏘有力的數(shù)據(jù)背后,是不斷升溫的“改革力度”和“民生溫度”。

          保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。下一步,全市民政系統(tǒng)將以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)、基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)和專項(xiàng)行政管理各項(xiàng)工作,推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展,真正將黨和政府的便民利民政策落到實(shí)處,讓群眾有越來越多的獲得感、幸福感、安全感。


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