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保護(hù)好三千奇峰
守護(hù)好一江碧水
中共張家界市委書記、市人大常委會主任 虢正貴
習(xí)近平總書記對湖南生態(tài)文明建設(shè)始終高度關(guān)注、期望殷切，今年4月，在長江岳陽段考察時叮囑湖南堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，“守護(hù)好一江碧水”。張家界作為國家重點生態(tài)功能區(qū)、長江中下游重要生態(tài)屏障，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不斷強(qiáng)化“綠色即底色、生態(tài)即生命”的意識，大力實施生態(tài)綠色張家界建設(shè)“先導(dǎo)工程”三年行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)碧水守護(hù)、藍(lán)天保衛(wèi)、凈土攻堅、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈“五大行動”，構(gòu)建"1+1+N"生態(tài)綠色張家界建設(shè)體系，以最堅定的決心、最過硬的措施保護(hù)好“三千奇峰”、守護(hù)好一江碧水。
堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷滿足人民群眾日益增長的美好環(huán)境需要。把人民對美好生活的向往作為根本目標(biāo)，致力于讓生態(tài)文明建設(shè)成果更多更好地惠及人民群眾。打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，突出大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域，大力實施澧水流域污染專項治理，嚴(yán)厲整治大鯢自然保護(hù)區(qū)河道采砂和水電站項目，積極創(chuàng)建國家環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市，全市所有地表水監(jiān)測斷面保持Ⅱ類水質(zhì)，城市空氣質(zhì)量連續(xù)多年在全省排名前列，今年上半年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)91.2%，居全省第一。著力構(gòu)筑長江經(jīng)濟(jì)生態(tài)屏障，嚴(yán)格保護(hù)世界自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園，連續(xù)舉辦18屆中國湖南張家界國際森保節(jié)，人工造林41萬畝，森林覆蓋率達(dá)到70.98%，累計建成11個國家級生態(tài)示范區(qū)、9個國家級生態(tài)村鎮(zhèn)、172個省級生態(tài)村鎮(zhèn)，成為中國綠色旅游示范基地，成功創(chuàng)建“國家森林城市”。深入推進(jìn)群眾性創(chuàng)建活動，以“文明城市”創(chuàng)建為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進(jìn)省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市、國家交通管理模范城市創(chuàng)建活動;大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”創(chuàng)建等活動，加快建設(shè)誠信友善、和美品質(zhì)的國際精品旅游城市和“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展，堅定不移走出一條具有張家界特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一切經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)前提，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的科學(xué)路徑。做精做美全域旅游，鞏固提升武陵源、天門山、大峽谷景區(qū)旅游品質(zhì)，加快推進(jìn)西線旅游開發(fā)，進(jìn)一步完善“月照三星、三星拱月”旅游空間布局，積極創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，在全省建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地中當(dāng)龍頭、作示范。堅持實施“旅游+”方略，分產(chǎn)業(yè)細(xì)化研究頂層規(guī)劃、支持政策和推進(jìn)機(jī)制，大力推動旅游“+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、+新型工業(yè)、+文化演藝、+康養(yǎng)”等跨界融合發(fā)展，努力滿足多層次多樣化旅游消費需求，形成以旅游為“核”的全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。加快建立綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，深入實施“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，加快推進(jìn)“52151”行動計劃，推進(jìn)“一區(qū)三園”融合發(fā)展、錯位發(fā)展，大力培育旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等綠色產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，市工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建成為省級高新區(qū)。
堅持系統(tǒng)聯(lián)動，著力構(gòu)建“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的生態(tài)環(huán)保大格局。把體制機(jī)制作為最有效的保障，加快建立治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生態(tài)文明制度體系。以法治的理念推動生態(tài)文明建設(shè)，出臺城鎮(zhèn)綠化、揚(yáng)塵污染防治、全域旅游促進(jìn)等條例，開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃、“綠盾”專項行動監(jiān)督檢查等專項執(zhí)法行動，2016年以來，立案查處破壞損害生態(tài)環(huán)境的違法案件320起。以改革的思維推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極爭取生態(tài)功能區(qū)橫向補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新推出“河長+警長”制度，建立實施澧水河城區(qū)段和重點水庫水面垃圾保潔機(jī)制，開展武陵山片區(qū)澧水流域生態(tài)保護(hù)課題研究，與流域范圍內(nèi)市縣建立澧水流域生態(tài)保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制。以嚴(yán)明的制度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，對重點環(huán)保問題由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，實行“一單四制”管理，建立生態(tài)環(huán)保信訪問題辦理辦法，將環(huán)境保護(hù)納入績效考核并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。
守護(hù)好一江碧水是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)，張家界市委一定以“功成不必在我、建功必須有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)生態(tài)綠色張家界建設(shè)，為筑牢長江中下游重要生態(tài)屏障、全省“一湖四水”生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)張家界擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)張家界力量。
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