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張家界新聞網(wǎng)3月9日訊 (通訊員 卓著) 眾所周知，從扶貧到脫貧，從扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一字之差內(nèi)涵大不同。如果扶貧只是一種動(dòng)作或者狀態(tài)，那么脫貧則意味著一種結(jié)果。扶貧了不等于一定有效果，但脫貧了就說明告別貧窮。毋庸諱言，在扶貧過程中不少地方、不少貧困人口出現(xiàn)反復(fù)——經(jīng)由扶貧而暫時(shí)脫貧，但不久又返貧。而脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)傳遞的信號(hào)很明確，就是讓貧困人口脫貧，如果脫不了貧，
扶貧有何意義？
日前，市委、市政府提出了“找準(zhǔn)坐標(biāo) 找到對(duì)標(biāo) 在建設(shè)＇錦繡瀟湘＇全域旅游基地中發(fā)揮龍頭作用”的理念，而桑植縣在推進(jìn)“旅游融合”的發(fā)展下，全縣全域旅游開啟了高速模式，也即將迎來歷史性跨越發(fā)展的春天。對(duì)于我們紅軍長征出發(fā)地——?jiǎng)⒓移簛碚f，全域旅游是我們鄉(xiāng)紅色旅游發(fā)展最好的時(shí)代，時(shí)已至、勢(shì)已成！盤活“旅游+”功能，全面提升全域旅游輻射帶動(dòng)能力，說到底，目前的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)仍是助推脫貧攻堅(jiān)。
由此，結(jié)合本鄉(xiāng)調(diào)研成果，筆者認(rèn)為：扶貧不走尋常路，脫貧不是空承諾。找準(zhǔn)扶貧坐標(biāo)，找到脫貧對(duì)標(biāo)，走扶貧“全域化”路子，不失為 “鑿石破冰”擺脫貧困的又一個(gè)春天。
產(chǎn)業(yè)扶貧全域化開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面
如果把扶貧方式建立坐標(biāo)系，那么產(chǎn)業(yè)扶貧就是坐標(biāo)系的原點(diǎn)。一直以來，桑植山區(qū)靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難解決溫飽問題，救濟(jì)式扶貧也不能解決根本問題，而產(chǎn)業(yè)扶貧可以使貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。就我們劉家坪為例，2016年全年充分利用禾佳優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的輻射力，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多點(diǎn)開花。新增土地流轉(zhuǎn)500余畝，養(yǎng)豪豬、蜜蜂，種藥材、果樹，龍頭企業(yè)帶動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，合作社的興起衍生了更多的農(nóng)村致富帶頭人。在為百姓創(chuàng)造自家門前就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，吸引的勞力、技術(shù)資源又助推了本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展。
但，正如全域旅游不是到處多建景點(diǎn)，多建賓館一樣。要走出產(chǎn)業(yè)扶貧的全域化，也不能僅僅停留在簡單地將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攤開，一個(gè)勁的到處“畫餅”。要著力盤活產(chǎn)業(yè)扶貧的持續(xù)性全面性“造血功能”，在達(dá)到扶貧要求的基礎(chǔ)條件下，從強(qiáng)競(jìng)爭、創(chuàng)品牌、健體系、提服務(wù)上下功夫。因?yàn)?，?dāng)下的產(chǎn)業(yè)扶貧大多采用的是“企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式，為貧困農(nóng)戶提供就業(yè)崗位，激發(fā)了他們致富的欲望，還能幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這里的矛盾點(diǎn)在于，產(chǎn)業(yè)扶貧離開企業(yè)不行，可是單靠企業(yè)也不行。
回頭仔細(xì)想想，之所以產(chǎn)業(yè)扶貧能夠興盛起來，之所以企業(yè)都愿意也都想“攙合”進(jìn)來，最重要的是政府給予的有一系列鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧的優(yōu)惠政策，包括信貸貼息、財(cái)政扶持、稅收減免、優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目用地等，大幅降低企業(yè)扶貧成本。成本低、名聲好、又省力，對(duì)于以追求利益最大化的企業(yè)來說，這又何樂而不為呢。因此，產(chǎn)業(yè)扶貧回歸市場(chǎng)化，走全域化路子是必要舉措。產(chǎn)業(yè)扶貧的落腳點(diǎn)的確是為貧困戶增收、貧困村創(chuàng)收，但其主體仍然是企業(yè)，企業(yè)就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。幫助解決貧困不假，但如若借此放棄企業(yè)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，不增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭力，不創(chuàng)新自身品牌優(yōu)勢(shì)，不健全自身人才體系，不提高自身服務(wù)質(zhì)量，當(dāng)2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧之后，在所有扶貧優(yōu)惠政策取消之后，企業(yè)自身的發(fā)展、正常的運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)不會(huì)無法繼續(xù)維持呢？彼時(shí)的脫貧成效是否會(huì)煙消云散呢？
因而，產(chǎn)業(yè)扶貧在激發(fā)區(qū)域貧困戶、貧困村發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，要大力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全域化。努力促成企業(yè)與本地區(qū)協(xié)同發(fā)展，與“旅游+”融合，與市場(chǎng)積極接軌，增強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提質(zhì)升級(jí)。才能在扶貧坐標(biāo)系中衍生的更遠(yuǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，才能達(dá)到促進(jìn)貧困村、貧困戶可持續(xù)創(chuàng)收的脫貧目標(biāo)！
電商扶貧全域化助推脫貧攻堅(jiān)新氣象
電商扶貧，即電子商務(wù)扶貧開發(fā)，就是將今天互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代日益主流化的電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，作用于幫扶對(duì)象，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”助推精準(zhǔn)扶貧模式、依靠電子商務(wù)脫貧致富的新路子。
從當(dāng)前某些地方的扶貧開發(fā)方式來看，主要包括改善貧困地區(qū)的公共服務(wù)、技能培訓(xùn)、用工扶貧及保障性救濟(jì)等方式?？梢钥闯?，這些措施比較單一，大多以單純的輸出農(nóng)產(chǎn)品為主，發(fā)展到最后也就是個(gè)純粹的“微商點(diǎn)”，并沒有特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用。具體操作起來也不外乎是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站有點(diǎn)，站里五臟六腑俱全，可實(shí)際去看，大多是“關(guān)門大吉”，沒起實(shí)效。
事實(shí)表明，電子商務(wù)的發(fā)展不僅可以給貧困村民提供創(chuàng)業(yè)致富的機(jī)會(huì)，也可以給大部分貧困村民提供大量的工作機(jī)會(huì)，甚至可以讓身患?xì)埣驳呢毨д哂袡C(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。但同產(chǎn)業(yè)扶貧一樣，電商扶貧也應(yīng)該完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效果為導(dǎo)向，為閉塞的貧困村打開市場(chǎng)大門，給貧困村民提供廣闊的發(fā)展空間，并且以銷量等市場(chǎng)反饋信息為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。
這里想說的電子商務(wù)全域化，不僅僅是通過在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品來提高收入，而是要多整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，整合企業(yè)資源，整合旅游文化，聯(lián)動(dòng)諸如農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、物流、網(wǎng)店服務(wù)等電商相關(guān)行業(yè)以及餐飲、住宿、旅游等服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。也就是說不僅讓特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易，讓特色文化、特色旅游也能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易。這才是真正意義上找到了脫貧致富的對(duì)標(biāo)。
這樣的電子商務(wù)扶貧模式，與產(chǎn)業(yè)扶貧一樣，也需要通過市場(chǎng)化的引導(dǎo)，構(gòu)建并完善電商平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、倉儲(chǔ)物流體系、信用體系等軟件基礎(chǔ)；加強(qiáng)本地人才培訓(xùn)，充分發(fā)揮致富帶頭人的引領(lǐng)示范效應(yīng)，筑牢人才基礎(chǔ)；搭建便利的金融貸款通道，夯實(shí)資金基礎(chǔ)。并且，電商扶貧的壯大，將會(huì)有效的帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫融合的同時(shí)，會(huì)為企業(yè)主體注入品牌推廣、業(yè)務(wù)代理、人才培養(yǎng)的強(qiáng)心劑。進(jìn)而，讓我們的脫貧攻堅(jiān)將會(huì)更帶感！
綜上，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、電商扶貧的市場(chǎng)化，踏上全域化發(fā)展路，落實(shí)好硬軟件設(shè)施，刺激好內(nèi)生力效應(yīng)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧的天更藍(lán)，讓電商扶貧的地更寬，讓扶貧脫貧的春天更久，我們也必將不負(fù)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的政治使命，讓貧困群眾過上致富的美好明天！
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