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氽湖，一個位于慈利縣通津鋪鎮(zhèn)西北部的小山村，共15個村民小組，395戶，其中貧困家庭115戶，占了近三分之一的比重。長期以來，全村主要靠小型種植、養(yǎng)殖及外出務(wù)工獲得經(jīng)濟(jì)收入，到2014年底，人均純收入僅2000元左右，集體經(jīng)濟(jì)收入為零，并且因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債30多萬元。
如何帶領(lǐng)山村群眾致富，特別是貧困群眾早日脫貧、如期脫貧，自2015年始，這幅重?fù)?dān)沉沉地壓在了一群白衣天使肩上。醫(yī)者仁心，從醫(yī)療戰(zhàn)線到脫貧戰(zhàn)線，從救死扶傷到扶困濟(jì)危，轉(zhuǎn)換的是角色，不變的是初心，一樣的仁心，一樣的講奉獻(xiàn)，一樣的是為人民服務(wù)。
把好脈象 奠定精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
“家底沒摸清楚，精準(zhǔn)扶貧就無從談起！”醫(yī)院工會主席、幫扶工作組隊(duì)長賴貴生如是說。入駐伊始，幫扶工作組便迅速啟動“摸底子”工作，進(jìn)村入戶，調(diào)研走訪，第一時間掌握村情、社情和民意。貧困群眾有多少，基礎(chǔ)設(shè)施缺什么，發(fā)展空間在哪里，扶貧著力點(diǎn)在哪里，精準(zhǔn)結(jié)對怎么幫，怎么扶，現(xiàn)有資源有哪些等等。通過大量的走訪調(diào)研，迅速摸清明確了全村70戶建檔立卡貧困戶，其中因病致貧37戶。為了做到扶真貧、真扶貧，不遺漏真正需要幫扶的貧困對象，幫扶工作組多次到組入戶進(jìn)行一一核實(shí)，確保了貧困戶的真實(shí)性。針對不符合政府建檔立卡條件，卻又是貧困戶中的五保特困戶，幫扶工作組積極想辦法，將5戶五保戶，5戶家中無勞動力的特困戶，定為醫(yī)院內(nèi)部幫扶對象，同建檔立卡戶享受同樣的幫扶待遇。
在村部辦公室材料柜中，85本冊子整齊排列，井然有序。記者抽出其中一本，隨手翻開一看：重點(diǎn)幫扶對象，戶主黎君楚，64歲，小學(xué)文化；兒子，黎開春，23歲，初中文化，在深圳玩具廠務(wù)工年收入8000元；家有糧田2畝，地1畝，雞20只，豬1頭，羊1只；糧種補(bǔ)貼360元，養(yǎng)老金1人全年900元，因病致貧。本人想法：危房改造，想養(yǎng)50只雞。每一戶的材料都如黎君楚家一樣詳實(shí)，既有家庭基本情況、詳細(xì)收支情況、每個成員的健康情況，又有詳細(xì)的精準(zhǔn)結(jié)對幫扶措施。合上冊子，記者心中不由得感嘆道，“扶貧工作就應(yīng)該這么干！”
據(jù)了解，前期摸底工作歷時3個月，制定出了《氽湖村貧困戶脫貧花名冊》、《氽湖村留守兒童、貧困學(xué)生“一對一”關(guān)愛行動花名冊》、《氽湖村五保戶、貧困戶身體健康情況摸底表》等各種冊子。
開準(zhǔn)藥方 明確脫貧致富思路
把好脈象是基礎(chǔ)，開準(zhǔn)藥方是關(guān)鍵。為了盡快改變貧困落后面貌，加快村民脫貧致富步伐，爭取把氽湖村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。針對摸底情況，結(jié)合氽湖村實(shí)際，繪制出了《慈利縣通津鋪鎮(zhèn)氽湖村2015—2017年建設(shè)扶貧工作規(guī)劃》，制定了《醫(yī)院各黨支部精準(zhǔn)結(jié)對扶貧實(shí)施方案》、《村部建設(shè)規(guī)劃方案》、《氽湖村道路建設(shè)規(guī)劃方案》。
“精準(zhǔn)，應(yīng)包含兩個層面的內(nèi)容，一個宏觀的，一個微觀的，宏觀的就是貧困村整體情況及相應(yīng)的發(fā)展思路，微觀的就是貧困家庭具體情況及相應(yīng)的脫貧對策。”對于“精準(zhǔn)”的內(nèi)涵，市人民醫(yī)院黨委書記卓名云給出了獨(dú)到的解讀。他說：“精準(zhǔn)結(jié)對，精準(zhǔn)扶貧，就是要抱著對人民群眾無限的深情，與人民群眾同吃、同住、同勞動，我們把扶貧工作當(dāng)做當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)來完成，舉全院之力來抓好精準(zhǔn)結(jié)對扶貧工作”。
精準(zhǔn)完善設(shè)施
走進(jìn)村部，一幢兩層高的嶄新小樓房令人眼前一亮，樓頂一排金色大字“氽湖村級組織活動中心”熠熠生輝，左側(cè)一層樓是村級衛(wèi)生室，干凈整潔，四周一望，圍墻上黃底黑字，公布著各類相關(guān)信息。據(jù)了解，這所村級片區(qū)衛(wèi)生室按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而成，投入30萬元，市人民醫(yī)院贈送各種醫(yī)療器械設(shè)備，并安排村醫(yī)免費(fèi)進(jìn)修，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)療水平，方便了當(dāng)?shù)厝罕娭尾?。此外，衛(wèi)生室每年還能為村里增加5000元集體經(jīng)濟(jì)收入。
駐村以來，在公共基礎(chǔ)設(shè)施改造方面，修建了3.4公里3.5米寬的水泥路，道路硬化實(shí)現(xiàn)了100%到組，95%到戶；投入200多萬實(shí)施糧食產(chǎn)能田間改造工程，包括泄洪溝、排水渠等，避免了沿線8個村民小組600余人500多畝田地在汛期遭受損失；經(jīng)過電網(wǎng)整改，大大改善了全村用電條件，其可承載的用電負(fù)荷能夠滿足約20年后的生活生產(chǎn)需要；此外，整治堰塘2個，解決了部分灌溉、家庭用水問題，自來水實(shí)現(xiàn)了全部到戶，配備150多個垃圾桶，有效地保持了村里的環(huán)境衛(wèi)生。
“村部煥然一新，基礎(chǔ)條件大為改善，方便了群眾，我們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神也為之一振！”村支部書記潘茂華難掩心中喜悅。
精準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
驅(qū)車駛過一片獼猴桃基地，潘茂華介紹到，這是該村李洪波投資發(fā)展的獼猴桃種植加工產(chǎn)業(yè)，已有種植基地300多畝，并成立了蜜富獼猴桃種植專業(yè)合作社，吸納氽湖村及周邊兩個村100戶家庭以土地、勞務(wù)投入等方式加入合作社，還計(jì)劃用3至5年時間，把基地?cái)U(kuò)大到1000畝，建成現(xiàn)代化加工生產(chǎn)線。他說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是解決貧困問題的長遠(yuǎn)之計(jì)，即便幫扶工作組撤走，村民也能持續(xù)增加收入。
在夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，幫扶工作組特別重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對產(chǎn)業(yè)單一、效益不高的問題，強(qiáng)化思路引導(dǎo)，制定了“以獎代投，激勵創(chuàng)業(yè)”、“以點(diǎn)帶面引領(lǐng)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)保障發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路，鼓勵扶持有志之士發(fā)展現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶從小農(nóng)發(fā)展模式向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促使全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入，并加大資金扶持。目前，在氽湖村已有山羊養(yǎng)殖、再生稻種植等3個產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展效益可觀，既帶動了村民收入，也增加了集體收入，給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿嗽煅δ?，有效地加快了脫貧致富步伐?/p>
精準(zhǔn)到戶幫扶
“把我接到醫(yī)院免費(fèi)檢查，吃的住的都安排得好好的，還贈送了現(xiàn)金和治療藥物，這種待遇，我活了五十多年，還是第一次享受！”食道癌患者李道國，說起這一年來享受到的各種幫扶，內(nèi)心無比激動。他家屬于重點(diǎn)幫扶對象，典型的因病致貧，家庭收入主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖，再加糧種補(bǔ)貼及低保，面臨的最大困境就是高額的醫(yī)藥費(fèi)。為此，醫(yī)院發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，對其進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查和癌癥復(fù)查，并積極幫助落實(shí)大病救助政策。考慮到實(shí)際情況，只能扶持他家適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大種養(yǎng)殖規(guī)模，為此，幫扶隊(duì)送去仔豬、仔羊和雞苗，以及農(nóng)藥、種子、化肥等，并實(shí)施回購，減輕了生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，增加了家庭收入。此外，還幫助他申請了低保，現(xiàn)在已經(jīng)納入了低保兜底。
接下來走訪的李昌盛、趙書興等幾家，致貧原因各異，家庭情況不同，幫扶工作組都因戶施策、因人制宜地給予幫扶。回頭查閱《任務(wù)分解表》，也都是一一對應(yīng)。
此外，幫扶工作組制訂出臺了激勵發(fā)奮學(xué)習(xí)的獎勵制度，對考上一本的貧困家庭學(xué)生獎勵3000元，考上二本獎勵2000元，考上三本獎勵1000元，考上縣一中獎勵600元。還多次開展了慰問、大型義診等活動，為鄉(xiāng)親免費(fèi)檢查。
強(qiáng)化服務(wù) 力促幫扶工作落實(shí)
“我們醫(yī)院人多、黨支部多、共產(chǎn)黨員多、社會資源多，技術(shù)強(qiáng)、設(shè)備強(qiáng)，有這“四多兩強(qiáng)”的優(yōu)勢，我們沒有理由不搞好幫扶工作，沒有理由不實(shí)現(xiàn)好脫貧目標(biāo)！”市人民醫(yī)院院長姚媛貞底氣十足，信心滿滿。
2016年，在總結(jié)去年工作基礎(chǔ)上，結(jié)合氽湖村實(shí)際情況，幫扶工作組創(chuàng)造性地實(shí)行差異化精準(zhǔn)結(jié)對幫扶，細(xì)化幫扶對象分類，包括重點(diǎn)幫扶戶、一般幫扶戶、脫貧不脫策戶與新增貧困戶，根據(jù)不同分類，做到精準(zhǔn)發(fā)力。64歲的趙書興，身患糖尿病4年，屬于新納入的貧困戶，根據(jù)病情，由張五一支部結(jié)對幫扶。今年7月，已由支部安排，到醫(yī)院免費(fèi)檢查一次，并免費(fèi)贈送治療藥物“胰島素”。今年來，各黨支部組織醫(yī)務(wù)人員上門就診服務(wù)19人次，派專車把病情較重的貧困戶接到醫(yī)院免費(fèi)檢查、免費(fèi)住院治療6人次，并安排好吃住，免費(fèi)贈送治療藥物。
“支部結(jié)對貧困戶，我們也遵循了精準(zhǔn)原則。對身患疾病和因病致貧的家庭，根據(jù)各黨支部所屬科室的業(yè)務(wù)專長，與貧困戶所患疾病相對應(yīng)，有針對性地安排結(jié)對，這樣就強(qiáng)化了結(jié)對幫扶的有效性！此外，各黨支部還發(fā)動職工獻(xiàn)愛心，僅上半年就籌得愛心款11萬多元?！睅头鲫?duì)長賴貴生介紹，全院共13個黨支部，34個大科室，68名中層干部，并邀請了13家關(guān)聯(lián)企業(yè)，共同參加到精準(zhǔn)結(jié)對幫扶工作中，實(shí)行一對一的幫扶,做到一戶一策，一戶一個幫扶方案，一戶一個專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，嚴(yán)格按照分類管理，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。對重點(diǎn)幫扶戶，采取政策傾斜、項(xiàng)目傾斜、資金傾斜、物資傾斜、醫(yī)療救助傾斜，增加造血功能進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；對一般幫扶戶采取因戶施策，因地制宜、幫建結(jié)合，量力而行進(jìn)行幫扶；對脫貧不脫策戶，采取走訪、慰問、幫助解決他們自身不能克服的困難進(jìn)行幫扶；對新增貧困戶采取建檔、立卡加低保、項(xiàng)目和資金幫扶。
截止目前，所有院級領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記、有關(guān)中層干部和負(fù)責(zé)聯(lián)系的專人，都已數(shù)次進(jìn)村入戶、結(jié)對子、認(rèn)親戚，全部完成了一對一的幫扶方案，并按照方案逐步開展工作。
時值秋收，一路上，稻浪翻滾，稻香撲鼻，稻田里收割機(jī)噠噠地響個不停，繁忙中的村民們甩著汗珠，忙得不亦樂乎。車子駛出村界時，一副對聯(lián)躍入視野，“扶危救難手牽手 幫貧致富心連心”，心連心，已經(jīng)凝聚起澎湃強(qiáng)大的精神力量，手牽手，將要繪就出富足康樂的美麗鄉(xiāng)村，一個嶄新的氽湖愿景，隨著一群白衣天使的進(jìn)駐，變得越來越清晰。（記者 朱付勇 通訊員 朱鐵華）
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