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張家界新聞網(wǎng)3月10日訊 （記者 沈麗娜）3月10日上午，全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神暨全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題研討班開(kāi)班，2016年度市委常委中心組第一次集中學(xué)習(xí)同期舉行。市委書(shū)記楊光榮作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更好地貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，引領(lǐng)新常態(tài)，踐行新理念，落實(shí)新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面，確保到“十三五”末實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、基本建成國(guó)內(nèi)外知名旅游勝地目標(biāo)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王志剛主持會(huì)議。
劉革安、汪業(yè)元、余懷民、劉群、楊昌永、雷體全、嚴(yán)龍等全體在家市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席。
輔導(dǎo)報(bào)告中，楊光榮結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和在實(shí)際工作中的思考，綜合分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，就認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、樹(shù)牢五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素養(yǎng)能力、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入闡釋。
楊光榮指出，速度變化是新常態(tài)的客觀規(guī)律，結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新常態(tài)的必然趨勢(shì)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換是新常態(tài)的內(nèi)在要求，要把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)作為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢把握“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力換檔”三大特點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)全市發(fā)展邁上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面。
楊光榮要求，樹(shù)牢五大理念，著力在踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展上取得新突破。要深刻認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的重大意義，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢把握五大發(fā)展理念的實(shí)踐要求，更自覺(jué)更主動(dòng)更全面地把五大發(fā)展理念落實(shí)到具體實(shí)踐中。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。借助外力推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建平衡發(fā)展新格局。研究重視并采取措施切實(shí)解決我市貧困地區(qū)群眾收入水平不高、城鎮(zhèn)化水平總體不高、旅游消費(fèi)和旅游國(guó)際化水平不高、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平不高四塊短板。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)。統(tǒng)籌“六城同創(chuàng)”工作和生態(tài)文明工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)和西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)三項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”生態(tài)文明建設(shè)工程，大力推進(jìn)環(huán)境整治“6+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，打造旅游開(kāi)放新高地。加大開(kāi)辟國(guó)際旅游航線航班力度，加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航空口岸，加大國(guó)際旅游合作交流，加快推進(jìn)旅游國(guó)際化；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放程度，不斷擴(kuò)大招商引資，著力引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要堅(jiān)持共享發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生。以造福人民、保障和改善民生為目的，堅(jiān)持以人民為中心這個(gè)發(fā)展思想，堅(jiān)持共建共享這個(gè)根本原則，堅(jiān)持盡力而為、量力而行這個(gè)基本要求，堅(jiān)持為民辦實(shí)事這個(gè)有效載體。
楊光榮強(qiáng)調(diào)，要明確工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要深刻認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和西方供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是供給學(xué)派的翻版，正確把握供給和需求的辯證關(guān)系，堅(jiān)持“中西醫(yī)”結(jié)合，既強(qiáng)化投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”需求拉動(dòng)，又突出新制度、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)“四輛動(dòng)車(chē)”供給驅(qū)動(dòng)。要具備久久為功的戰(zhàn)略定力、攻堅(jiān)拔寨的意志品質(zhì)、綿綿用力的鉚勁耐性，深層次推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)持續(xù)的、更高水平的發(fā)展。要堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三項(xiàng)原則和五項(xiàng)要求，積極對(duì)接和落實(shí)中央、省相互配套的五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底，突出重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，完成好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)。去產(chǎn)能，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，對(duì)設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)、有市場(chǎng)需求的企業(yè)予以支持幫助，同時(shí)嚴(yán)格控制產(chǎn)能增量，防止新的產(chǎn)能過(guò)剩。去庫(kù)存，要三管齊下，加快農(nóng)民工市民化，建立購(gòu)租并舉的住房制度，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和拆遷貨幣化安置，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。去杠桿，要在抓住中央支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等方面投資支持政策比較寬松的發(fā)展良機(jī)、積極推進(jìn)各方面建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，控制好政府性債務(wù)的節(jié)奏和力度，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)新增負(fù)債，確保債務(wù)率控制在安全區(qū)間。降成本，要不折不扣落實(shí)好中央、省委的減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)降低成本，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，深化行政審批制度改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。補(bǔ)短板，對(duì)于我市來(lái)講工作量最大、最為迫切，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的任務(wù)。要加快實(shí)施市委、市政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“133”行動(dòng)，把《實(shí)施意見(jiàn)》，相配套的“五基工程”、“陽(yáng)光三保障工程”、旅游精準(zhǔn)扶貧三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，以及區(qū)縣“三項(xiàng)摘帽”、市直部門(mén)“五基工程”、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村三套任務(wù)表抓到實(shí)處，確保2019年前全市四個(gè)區(qū)縣、416個(gè)貧困村、建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，補(bǔ)貧困地區(qū)群眾收入不高的短板；要按照市委、市政府關(guān)于今年的重點(diǎn)工程、中心城區(qū)項(xiàng)目、中心城區(qū)拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目的“時(shí)間表”、“任務(wù)書(shū)”，按照項(xiàng)目建設(shè)“445”推進(jìn)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，補(bǔ)城鎮(zhèn)化總體水平不高的短板；要明確未來(lái)五年我市旅游消費(fèi)和旅游國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，用提高旅游消費(fèi)和國(guó)際化水平“兩提高”來(lái)補(bǔ)旅游消費(fèi)和旅游國(guó)際化水平不高“兩短板”；要下大氣力建設(shè)好市體育館、圖書(shū)館、博物館、科技館、藝術(shù)館、工人文化宮、青少年宮、老年人活動(dòng)中心以及會(huì)展中心等建設(shè)，加大城鎮(zhèn)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，補(bǔ)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平不高的短板。要以“補(bǔ)短板”、挖潛力為突破口，加快將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，形成“十三五”時(shí)期新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
楊光榮強(qiáng)調(diào)，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭樹(shù)立和踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)硬素養(yǎng)和能力。要增強(qiáng)運(yùn)用理論創(chuàng)新成果、更新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把黨的理念創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效；要增強(qiáng)運(yùn)用辯證思維、創(chuàng)新工作方法解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的素養(yǎng)和能力，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一、漸進(jìn)性和飛躍性相統(tǒng)一、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一；要增強(qiáng)運(yùn)用法治思維、改革方法落實(shí)發(fā)展理念、推動(dòng)發(fā)展的素養(yǎng)和能力，帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法決策、依法辦一，更好地運(yùn)用法治思維和方式促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；要增強(qiáng)以良好的精神狀態(tài)踐行發(fā)展理念、推動(dòng)發(fā)展的素養(yǎng)和能力，按照中央、省委的部署扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育，繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果的鞏固深化，始終保持反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，著力解決“為官不為”的問(wèn)題，最大限度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
楊光榮最后強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)發(fā)展的根本保證。引領(lǐng)新常態(tài)，踐行新理念，落實(shí)新舉措，努力開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面，必須深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定正確政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺(jué)向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向黨的理念和路線方針政策看齊，任何時(shí)候任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。全市上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指引，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼博、不懈奮斗，為我市實(shí)現(xiàn)“旅游勝地夢(mèng)全面小康夢(mèng)”目標(biāo)而共同努力奮斗。
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