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        張家界市人民政府工作報(bào)告
        
                
        
            2015-12-28 14:58:16  來(lái)源：  作者：  閱讀：
            張家界日?qǐng)?bào)社微信
        	
				
          
					科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展，加快創(chuàng)建森林城市、生態(tài)城市，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)張家界良好形象的閃光點(diǎn)。
          ——加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。大力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。堅(jiān)持多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則，完善社會(huì)治理格局，構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，形成社會(huì)治理和服務(wù)合力，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。積極開展交通模范城市、平安滿意城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)治理、食藥監(jiān)管等工作繼續(xù)走在先進(jìn)行列。
          三、2016年的預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)
          2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。全市上下要適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，凝心聚力、扎實(shí)奮斗，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
          明年政府工作的總體要求是：以“四個(gè)全面”為總攬，深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委重大部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“一戰(zhàn)略七行動(dòng)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
          明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值超過500億元、一般公共預(yù)算收入超過50億元、旅游總收入超過400億元，分別增長(zhǎng)9.5%、10%、20%。景點(diǎn)接待旅游人次增長(zhǎng)15%、過夜游客增長(zhǎng)17%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；實(shí)際利用外資、內(nèi)資分別增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%、11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，安全生產(chǎn)、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民主法制全面加強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
          圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，全市將實(shí)施十大重點(diǎn)工程、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、三十件民生實(shí)事，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
          （一）突出項(xiàng)目攻堅(jiān)，著力擴(kuò)大有效投資。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目，加快發(fā)展必須大抓項(xiàng)目。要大力開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，以項(xiàng)目帶投入，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增后勁。一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好黔張常高鐵、張桑高速公路、荷花大道、武陵山大道等十大重點(diǎn)工程建設(shè)，力爭(zhēng)張吉懷高鐵和桑龍高速公路等項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步完善重大基礎(chǔ)設(shè)施。全力抓好西線旅游開發(fā)、張家界茶葉開發(fā)、張家界國(guó)際家居廣場(chǎng)建設(shè)等十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)宜張、張新高速公路和安張衡鐵路等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，力爭(zhēng)宜張高鐵列入國(guó)家“十三五”或鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃。二是著力強(qiáng)化要素保障。抓住中央適當(dāng)擴(kuò)大地方政府發(fā)債規(guī)模的機(jī)遇，用好專項(xiàng)建設(shè)基金、地方融資平臺(tái)、債券市場(chǎng)等工具，更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。創(chuàng)新拓寬融資渠道，積極推行“PPP”、專項(xiàng)債券和產(chǎn)業(yè)基金等融資模式，努力擴(kuò)大直接融資規(guī)模；積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范融資平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融投放。完善土地利用總體規(guī)劃，盤活存量土地，推進(jìn)集約、節(jié)約用地，確保建設(shè)用地需要。依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，確保項(xiàng)目順利開工。大力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，著力增強(qiáng)人力、智力支撐。					
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