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      1. 慈利:山區(qū)不可缺少的“司法人”

        2015-08-04 11:01:40  來(lái)源:張家界新聞網(wǎng)  作者:史廷新   閱讀: 張家界日?qǐng)?bào)社微信

          朱永明同志自1990年7月畢業(yè)分配到慈利縣司法局工作,先后輾轉(zhuǎn)于景龍橋鄉(xiāng)、二坊坪鄉(xiāng)、苗市鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、司法所長(zhǎng),2006年10月開(kāi)始任慈利縣司法局龍?zhí)逗铀痉ㄋL(zhǎng)。26年來(lái),他長(zhǎng)期植根鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作第一線,把癡心交給基層司法行政事業(yè),把真愛(ài)獻(xiàn)給社會(huì)和諧穩(wěn)定,用熱情和汗水詮釋著一名基層“司法人”的不平凡。近五年他先后榮獲全省“調(diào)解化積案,息訪保平安”人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人、全市“五五”普法先進(jìn)個(gè)人、全市“十佳”人民調(diào)解員、全縣“十佳辦案能手”等榮譽(yù)稱號(hào)。

          傳播法治的“好校長(zhǎng)”

          他不是校長(zhǎng),但年少學(xué)子都親切地稱他為“朱校長(zhǎng)”。龍?zhí)逗渔?zhèn)有1所中學(xué)、1所中心完小、5所村級(jí)小學(xué)(學(xué)區(qū)),常年在籍中小學(xué)生近2000名。近五年來(lái)朱永明同志作為龍?zhí)逗渔?zhèn)九年制學(xué)校的編外法制副校長(zhǎng),在總結(jié)發(fā)揚(yáng)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)之際,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃,以五月農(nóng)村法制宣傳月、九月青少年法制宣傳周及12.4全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)為平臺(tái),大力開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng),在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中年年開(kāi)展禁毒、反邪教、道路交通安全等專題法制講座,長(zhǎng)期編印、派發(fā)青少年各類普法資料、法制讀本,認(rèn)真組織模擬法庭、“法律”知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法征文和法制宣傳漫畫創(chuàng)作活動(dòng),定期邀請(qǐng)全國(guó)普法先進(jìn)個(gè)人、2014年湖南省最具影響力法治人物、“漁鼓達(dá)人”張輝明送戲到校園,廣泛拓展青少年普法教育新路子,全鎮(zhèn)各學(xué)校(學(xué)區(qū))遵紀(jì)守法,風(fēng)清氣正,尤其是占全鎮(zhèn)學(xué)生近一半的留守孩子沒(méi)有一個(gè)“問(wèn)題”學(xué)生,全鎮(zhèn)小學(xué)結(jié)業(yè)、中學(xué)中考水平均位居全縣前列。至今,每當(dāng)朱永明同志走進(jìn)校園,同學(xué)們都“朱校長(zhǎng)”叫個(gè)不停。

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          他不是法官,但人民群眾都由衷地稱他為“朱法官”。龍?zhí)逗渔?zhèn)轄16個(gè)村(居)委會(huì) 1.3萬(wàn)余人。由于地處慈利東南邊陲,與常德市桃源縣毗鄰,黃石水庫(kù)深入腹地,歷年來(lái)民風(fēng)彪悍,社情復(fù)雜,矛盾糾紛、意外突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,調(diào)處難度相當(dāng)大。朱永明同志信奉“打鐵需要本身硬”的道理,常年組織全鎮(zhèn)人民調(diào)解員開(kāi)展當(dāng)家法規(guī)講座、調(diào)解技能培訓(xùn),定期組織參與法庭庭審觀摩,針對(duì)突出問(wèn)題采取實(shí)例指導(dǎo)調(diào)解等方式,不斷豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,全面提升調(diào)解人員的綜合素質(zhì),確保小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。近五年,他指導(dǎo)、參與調(diào)解各類民間糾紛289件,化解各類疑難積案22起,息訪息訴32人次,有效預(yù)防因糾紛引起自殺案件8起11人,預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件11起18人,預(yù)防群體械斗事件6起72人次,預(yù)防群體性上訪7件102人。2013年3月4日,龍?zhí)逗渔?zhèn)大湖村的一片杉樹(shù)林里,圍聚幾十個(gè)人,各自手里拿著柴刀、斧頭、鋸子等工具,有的要砍杉樹(shù),有的人不準(zhǔn)砍杉樹(shù),雙方推搡不斷,就在“誰(shuí)敢砍樹(shù)就滅誰(shuí)”、“誰(shuí)敢阻撓就砍誰(shuí)”的緊急關(guān)頭,飛奔而到的朱永明同志厲聲喝道“什么事,沖我來(lái)!”眼尖的人認(rèn)出是朱所長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)嘎然寂靜……朱永明同志穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)后,迅速帶人下山,組織調(diào)解。原來(lái)是一個(gè)組合家庭的雙方子女為父母的共同財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)分配擦起了火花,朱永明同志隨結(jié)合婚姻法和繼承法,組織大家學(xué)習(xí)共同財(cái)產(chǎn)及遺產(chǎn)分割等法律規(guī)定,最終雙方子女從大到房屋、山林,小到臘肉、液化氣灶具一一達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議。深夜時(shí)分,朱永明同志起身回政府時(shí),全家人圍攏來(lái)紛紛拉住他的手“朱法官,今天要不是你從天而降,那可就悲劇啦!”。

          特殊人群的“好管教”

          他不是警察,但失足人員都敬重地稱他為“朱管教”。社區(qū)矯正工作是司法所具體承擔(dān)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行職能之一。自2009年實(shí)施以來(lái),朱永明同志本著“社區(qū)矯正就是刑罰執(zhí)行”理念,以“法”當(dāng)先,認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展疑犯審前調(diào)查評(píng)估,及時(shí)做好對(duì)象接受、入矯、解矯,認(rèn)真執(zhí)行法律學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、思想?yún)R報(bào),促使社區(qū)服刑人員真正認(rèn)罪服法。在平時(shí)監(jiān)管過(guò)程中,他始終堅(jiān)持“六個(gè)必須”,即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難,并因人而異采取寬管、普管、嚴(yán)管不同方式分類施教,強(qiáng)化GPS定位管理。目前,他共接收社區(qū)服刑人員21名,累計(jì)開(kāi)展審前調(diào)查評(píng)估12人次,GPS定位15人次,正常解矯16人,落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教26人,全鎮(zhèn)社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象無(wú)漏管脫管、無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。社區(qū)矯正對(duì)象彭某于2014年10月犯非法經(jīng)營(yíng)罪被判處有期徒刑一年,因其左腿疾病實(shí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行。朱永明同志在其入矯家訪時(shí)了解到其家里房屋破舊、生活拮據(jù),隨恩威并施,及時(shí)幫他在煤店聯(lián)系務(wù)工。當(dāng)彭某懷揣第一個(gè)月近2000元的工資時(shí),直奔司法所:“朱管教,走,我請(qǐng)客!”但他婉言謝絕了。

          服務(wù)社會(huì)的“好律師”

          他不是律師,但社會(huì)各界都佩服地稱他為“朱律師”。龍?zhí)逗渔?zhèn)是慈利老三區(qū)的中心大鎮(zhèn),歷史文化悠久,區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好,水陸交通方便,水產(chǎn)礦藏資源豐富。朱永明同志圍繞全鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)“法治龍?zhí)丁苯ㄔO(shè)。為促進(jìn)地方依法行政、服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,彰顯社會(huì)公平正義,他主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)基層組織及廠礦企業(yè)的法律顧問(wèn),積極服務(wù)依法決策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、民主法治建設(shè)、社會(huì)特殊群體及涉法涉訴信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為政府行政把脈,為企業(yè)排憂解難,為弱勢(shì)群體法律援助。近五年朱永明先后組織鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組開(kāi)展法制講座18場(chǎng)次,參與起草、修改、審查政府規(guī)范性文件、村(居)規(guī)民約和企業(yè)合同等法律文書110余份,組織開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4場(chǎng)次,完善機(jī)關(guān)、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章管理制度15項(xiàng),解答法律咨詢409人次,組織參與校園周邊環(huán)境、水陸交通安全、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、打擊地下“六合彩”賭博違法犯罪等專項(xiàng)治理活動(dòng)25場(chǎng)次,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情跟帖回復(fù)、引導(dǎo)5件12人次止訪息訴,為老弱病殘、婦女兒童及農(nóng)民工和醫(yī)療、交通、礦場(chǎng)事故等特殊群體、突發(fā)事件提供法律援助65起。至今在街頭巷尾、田間地頭,只要提起“朱永明”三個(gè)字,人們都會(huì)講“朱律師,俺認(rèn)識(shí)!”。(史廷新)



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