湖南“辦理家暴規(guī)定”出臺警察“插手”家務事

2013-04-28 16:07:56 來源：華聲在線作者：張頤佳陳蓓閱讀：

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數(shù)字報

　　4月27日上午，由省公安廳、省婦聯(lián)、湖南警察學院聯(lián)合舉行的“警察處理家庭暴力實操規(guī)范研究”項目終期評估會在長沙舉行。作為該項目重要成果之一的《湖南省公安機關辦理家庭暴力案件工作規(guī)定》也正式公布，小兩口“關起門吵架”的時代成為過去式。從去年起，湖南警察學院還將《社會性別和反家暴》納入選修課程，開全國之先河。

　　兩起“家暴殺人案”引關注

　　最近，兩起與家庭暴力有關的案件成為網(wǎng)友熱議的焦點。

　　25日，南京一小區(qū)發(fā)生命案，丈夫酒后砍死妻子，據(jù)稱此人一直存在家暴行為，但受害人一次又一次原諒了施暴者。

　　同一天，在長沙，另一起發(fā)生于3年前的丈夫殺妻案開庭，該案中的丈夫也同樣存在家暴行為(詳見本報4月26日A25版)。死者妹妹說：“姐夫每次酗酒后就抓著姐姐打，我也勸過她，但姐姐思想比較傳統(tǒng)，又考慮到有小孩，一直沒有鼓起勇氣離婚。”

　　聯(lián)合國婦女署項目官員馬雷軍認為，中國人往往認為“家丑不可外揚”，這在很大程度上抑制了人們反抗家庭暴力的行動。

　　明確規(guī)定何謂“家暴”

　　《湖南省公安機關辦理家庭暴力案件工作規(guī)定》是全國首個省級公安機關出臺的規(guī)范辦理家暴案件的規(guī)范性文件，小兩口“關起門吵架”的時代成為過去式。

　　文件明確規(guī)定：家庭成員之間，行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者以威脅、恐嚇、辱罵等其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為都屬于家庭暴力。

　　對于以暴制暴案件，應遵循從輕處理的原則。公安機關應收集本次以暴制暴犯罪行為的證據(jù)，并收集本案犯罪嫌疑人以前被本案受害人歷次實施家庭暴力的證據(jù)，綜合考量以暴制暴案件的特殊起因、社會危險性，依法從輕處罰本案以暴制暴違法嫌疑人，或者向人民檢察院提出從寬處理的建議。

　　“家暴課”走進警校課堂

　　省婦聯(lián)主席肖百靈介紹，“警察處理家庭暴力實操規(guī)范研究”項目于2011年7月啟動。2012至2013學年，湖南警察學院開設了20個課時的“社會性別與反家庭暴力”課程，并將其設為所有公安專業(yè)選修課程中的必選課，培養(yǎng)“準警察”具備基本的處理家庭暴力案件的技巧。

　　課程內(nèi)容包括社會性別基本知識、家庭暴力基本知識、警察干預家庭暴力基本知識，全程采取參與式教學模式，全學年共有120名學生選修該課程，這是我國首次將反家暴教學引入警院課程。

　　馬雷軍認為，湖南能夠作為全國首個將反家暴引入教學的省份，值得欽佩，“聯(lián)合國社會性別主題工作組已將‘反家暴’與‘維和’聯(lián)合作為一種新思潮開始進行試點。”

　　■記者張頤佳實習生陳蓓

　　數(shù)據(jù)

　　世界衛(wèi)生組織一本叫作《親密伴侶暴力與酒精情況說明書》的報告說，在美國，55%的受虐者認為他們伴侶的軀體攻擊行為和飲酒有關，在英格蘭和威爾士是32%;在澳大利亞，36%的殺害親密伴侶的行為被認為受到了酒精影響;在南非，65%的一年內(nèi)遭到家暴的婦女說他們的丈夫總是或者時不時會在施暴前喝酒。

　　全國婦聯(lián)公布的第三期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：我國在婚姻生活中，遭受不同形式家庭暴力的女性占24.7%。有近四成的夫妻發(fā)生沖突時會使用“武力”。

　　2010年至2012年5月，長沙市人民調(diào)解組織調(diào)解涉及家庭暴力案件1023起，調(diào)解成功率保持在95%以上。開展反家暴活動以來，長沙市共辦理家庭暴力的弱勢群體法律援助案件300多件。

　　提醒

　　面對家暴一定要“零容忍”

　　在世界衛(wèi)生組織關于“親密伴侶暴力”的詞條中，“有害使用酒精”是實施暴力的關聯(lián)因素。

　　湘潭市公安局政治部教育訓練科副科長查玉彬說：家暴行為往往有多方因素，施暴人一般在精神方面都處于亞健康狀態(tài)，還包括社會經(jīng)濟收入差異、男尊女卑的封建思想殘余、立法不完善等。

　　一份調(diào)查顯示，受害者求助最多的是家人或朋友，而非婦聯(lián)、派出所。

　　查玉彬提醒，一旦遭遇家暴，千萬不能“一而再，再而三”，首先要確保自己不再受傷害，然后及時報警。同時也可求助心理學專家，及時治療施暴人的病態(tài)心理。

　　目前，全省所有的基層派出所100%設立了反家暴報警點，所有的家庭暴力報警也都將錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)。