我們“手里有糧”的N種方式

2020-12-28 15:01:08 來源：地評線作者：閱讀：

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今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對風險挑戰(zhàn)，全國上下眾志成城，防控疫情保春耕，不誤農(nóng)時抓生產(chǎn)，堅持抗災奪豐收，為保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

2020年，面對新冠肺炎疫情和不利天氣影響，中國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，達到13390億斤，連續(xù)六年穩(wěn)定在13000億斤以上。

“倉廩實，天下安；稻糧欠，天下亂”“為政之要,首在足食”“國以民為本，民以食為天”……土地與人類幾千年來始終有一種互相依存的聯(lián)系,它是我們賴以生存的基礎，是我們的生命之源，古往今來，糧食安全都是治國安邦的首要任務。

手里有糧，心里不慌。保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。與此同時，在糧食流通領域，隨著藏糧于企、藏糧于民的新格局加快形成，“大國藏糧”方式不斷豐富。

藏糧于地，就是要打贏耕地紅線保衛(wèi)戰(zhàn)

今天的耕地是明天的飯碗。"要想保證糧食供應，"藏糧于地"，首先要確保耕地安全，守住十八億畝耕地紅線。"中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰認為，當前國內非常重視耕地保護，但還存在一部分耕地被"非農(nóng)化、非糧化"利用的情況，比如有的農(nóng)業(yè)耕地被私自轉型用作工業(yè)用地。胡定寰說，如果耕地不斷被侵占，就會影響糧食安全，也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。他建議相關部門嚴格把關耕地的使用，農(nóng)業(yè)耕地堅決不作他用。

今年以來，國務院辦公廳先后印發(fā)《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。自然資源部副部長王廣華說，有關部門將協(xié)力行動，強化監(jiān)督管理，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為。2021年自然資源部將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局對“十三五”時期省級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面考核，違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設等耕地“非農(nóng)化”行為將納入考核內容，對問題突出省份將公開通報。

今年，全國新建高標準農(nóng)田8000萬畝以上；農(nóng)田有效灌溉面積達到10.3億畝左右；東北黑土地保護性耕作行動啟動，首批試點面積達4606萬畝。

藏糧于技，就是要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最上游。盡管我國是當之無愧的種業(yè)大國，但并非是真正意義上的種業(yè)強國。目前，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率為45%，對畜牧業(yè)發(fā)展貢獻率為40%，還有較大提升空間。因此，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭保障國家糧食安全。

"中國是擁有幾千年歷史的農(nóng)業(yè)大國，本土種子資源非常豐富，但在長期不斷引進國外糧食品種使用的過程中，很多本土種子品種逐漸消失了，這是非?？上У?。"胡定寰說，種子品種資源減少，會給新品種的開發(fā)帶來難度，長期依賴進口品種也會帶來巨大的成本，這也是要加強種子庫建設的原因。

胡定寰介紹，目前各地農(nóng)科院都有很多種子庫，在建設和維護種子庫、研發(fā)新種子的過程中，建議相關部門給予更多資金、政策等方面的支持。

更重要的是，國家要進一步完善育種人才激勵機制，以及關于種子研發(fā)的長期發(fā)展和保護戰(zhàn)略，從而吸引和培養(yǎng)更多有耐心、責任心，有工匠精神的農(nóng)業(yè)科學家。胡定寰認為，育種是最根本的工作，但往往投入時間高，產(chǎn)出少，需要通過相應的政策、機制提升育種人才的積極性。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭，一項技術可以創(chuàng)造一個奇跡，一粒種子可能顛覆產(chǎn)業(yè)格局。今年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率突破60%，其中，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率最大，占45%；小麥、水稻、玉米基本實現(xiàn)全程機械化。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊纸榻B，雖然我國種業(yè)科技進步明顯，但距離國際先進水平仍有差距。蔬菜、生豬、奶牛品種選育水平上有不小差距。從種業(yè)科技創(chuàng)新看，我國畜禽遺傳資源占全球1/6，但鑒定選育工作跟不上，技術創(chuàng)新應用差距較大。必須通過“卡脖子”技術攻關，打一場種業(yè)翻身仗。

打好種業(yè)翻身仗，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。要深化科企合作，推動種業(yè)企業(yè)和科研單位建立有效的利益聯(lián)結機制，加快育種資源、人才、技術從科研單位向企業(yè)聚集，推進科技資源整合和產(chǎn)學研深度合作。

打好種業(yè)翻身仗，要強化種質資源保護利用。農(nóng)業(yè)種質資源保護利用是種業(yè)創(chuàng)新的突出短板，今后要在保護中利用、在利用中保護，不斷挖掘具有市場潛力的本土畜禽資源。

藏糧于企，要糧食“托底收購”與市場化收購齊頭并進

今年以來，從夏糧到秋糧，各類主體入市積極，購銷活躍，市場化收購成為主體。大國糧倉“壓艙石”中儲糧總倉容超過1億噸，覆蓋全國90%的地級城市和13個糧食主產(chǎn)區(qū)95%的縣；在建設北糧南運、東糧西送、進口糧接卸轉運三大糧食通道同時，中儲糧以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)糧庫，織就了全球最大糧食物聯(lián)網(wǎng)。

目前我國政府糧食儲備體系健全，庫存規(guī)模充實，僅地方儲備就能滿足產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月以上供應量；36個大中城市及市場易波動地區(qū)成品糧油庫存保障能力都在20天以上，而且品種結構合理，七成以上是口糧。特別是今年以來，受疫情等因素影響，農(nóng)戶儲糧防災應急意識增強，家庭存糧增加。糧食和物資儲備部門及中糧集團等企業(yè)加強家庭儲糧技術指導，幫助農(nóng)戶減少儲糧損失。“藏糧于民”增強了一家一戶抵御風險能力，豐富了國家糧食安全保障層次，農(nóng)戶也可以更合理安排售糧時機，增加種糧收益。

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。從明年開始，我國將進入“十四五”時期，這是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。全力以赴抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，保障糧食安全有著特殊的重要性。民為國基，谷為民命。牢記“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，堅決扛穩(wěn)糧食安全這個重任，我們就一定能為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定筑牢堅實基礎，推動中國號巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

來源：新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國青年報、新京報等

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