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原標(biāo)題：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非“暢通無阻” 到底難在哪？
距離12月1日《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》施行，還有不到兩周時(shí)間。此前，電信移動(dòng)聯(lián)通已經(jīng)相繼發(fā)布了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)操作細(xì)則，一周過去了，不少觀眾卻反映，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)困難重重。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)很難么？號(hào)碼在手，為何難以“說走就走”？按照現(xiàn)在三大運(yùn)營(yíng)商公布的政策來看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只要三步：
1、確認(rèn)攜入資格；
2、提交攜入申請(qǐng)；
3、激活號(hào)卡。
三個(gè)步驟，聽起來很簡(jiǎn)單，但真正走起來卻困難重重，央視記者在體驗(yàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)候，第一步就被卡住了。
記者體驗(yàn)：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并非“想轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)”
根據(jù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)操作細(xì)則，除虛擬運(yùn)營(yíng)商、衛(wèi)星電話以及物聯(lián)網(wǎng)用戶以外的普通手機(jī)用戶都可以辦理。申請(qǐng)用戶需要入網(wǎng)滿120天，與轉(zhuǎn)出方結(jié)清電信費(fèi)用并與轉(zhuǎn)出方?jīng)]有在網(wǎng)約定期限限制協(xié)議或已解除相關(guān)協(xié)議。記者分別用自己移動(dòng)和聯(lián)通的手機(jī)號(hào)按要求發(fā)送了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)查詢短信。中國(guó)移動(dòng)回復(fù)的短信提示了辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)將可能會(huì)影響到的業(yè)務(wù)，提醒記者申請(qǐng)前做好相關(guān)業(yè)務(wù)變更。記者隨后致電10086，客服人員確認(rèn)這個(gè)移動(dòng)的號(hào)碼符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，已經(jīng)驗(yàn)證通過。
中國(guó)移動(dòng)客服人員：提示您一下，那您和移動(dòng)的這些業(yè)務(wù)啊，還有這些就是說比如說集團(tuán)套餐的這些都沒有了，網(wǎng)齡，入網(wǎng)年限也都沒有了。您第三方應(yīng)用，比如說那些驗(yàn)證碼，像什么銀行啊，支付寶、微信啊，也有可能會(huì)受影響。我建議您還是等等。各方面都完善了，您可以選擇轉(zhuǎn)或者不轉(zhuǎn)，以免帶來不便影響。
中國(guó)聯(lián)通回復(fù)的短信則告知，記者的聯(lián)通號(hào)碼因3個(gè)原因暫時(shí)無法辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。經(jīng)過電話咨詢，記者確認(rèn)其中兩項(xiàng)是手機(jī)和家里寬帶捆綁的優(yōu)惠套餐，去聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳撤銷后就能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。
中國(guó)聯(lián)通客服人員：這個(gè)還得麻煩您本人去營(yíng)業(yè)廳去操作了，（因?yàn)椋┥婕暗剑ㄊ謾C(jī)捆綁的）寬帶。如果您不想使用，那就是麻煩本人拿著原件到營(yíng)業(yè)廳，辦理寬帶撤機(jī)的同時(shí)再取消賬單合并就可以了，那如果有贈(zèng)送給您光貓、機(jī)頂盒這些設(shè)備或者連接線的話，這是一并要帶回的。
轉(zhuǎn)還是不轉(zhuǎn)？觀望者居多
理論上來說，如果用戶套餐不多，結(jié)清手機(jī)話費(fèi)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)可能會(huì)順利一些。那么真實(shí)情況是什么樣的呢？目前天津、海南、江西、湖北、云南五個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)前期試點(diǎn)省市已經(jīng)于9月19號(hào)正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。其中天津、海南從2010年就開始了試點(diǎn)，第二批的江西、湖北、云南的試點(diǎn)期也已經(jīng)達(dá)到了5年。但截至到今年10月底，全國(guó)累計(jì)攜轉(zhuǎn)人次只有305萬，記者在對(duì)幾個(gè)先行試點(diǎn)地區(qū)的用戶采訪中也發(fā)現(xiàn)，對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)持觀望態(tài)度的用戶居多。
江西九江的袁孟婉是受訪者中唯一一個(gè)辦了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶。袁孟婉是移動(dòng)的全球通用戶，一個(gè)月前轉(zhuǎn)入電信的網(wǎng)絡(luò)后，每月套餐從128元降到了98元，還能跟同是電信用戶的家里人享受親情號(hào)之間的話費(fèi)優(yōu)惠。
專家指出，從國(guó)際上看，大多數(shù)國(guó)家的每年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶比例都在1%左右。今年10月份天津、海南等先期正式攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的五省市攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的數(shù)量是15.9萬，占當(dāng)?shù)匾苿?dòng)用戶總量的千分之一。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到底難在哪兒？
號(hào)碼在手為何難以“說走就走”呢？攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)到底難在哪兒？聚焦三大疑問：
1、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在技術(shù)上有難度么？
北京郵電大學(xué)教授楊少石表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從技術(shù)上并無難度，國(guó)外十幾年前已經(jīng)有成熟模式。
2、為何現(xiàn)在轉(zhuǎn)網(wǎng)障礙重重？是技術(shù)不能還是主觀難為？
北京郵電大學(xué)教授楊少石表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前主要遇到的問題不在技術(shù)方面而是利益分割 ，移動(dòng)號(hào)碼深度商業(yè)化，運(yùn)營(yíng)商不舍獨(dú)有“靚號(hào)” ，號(hào)碼背后存巨大數(shù)據(jù)資產(chǎn)，都導(dǎo)致攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)際操作容易遇到困難。
3、為何現(xiàn)在要推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)？
12月1日，《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》將要正式施行了。而事實(shí)上，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策最早可以追溯到2006年，但是十幾年來，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策一直沒有落地。2017年下半年，工信部發(fā)布的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》明確提出，2020年將在全國(guó)范圍內(nèi)推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。2018年12月，工信部表示，在天津、海南、江西、湖北、云南五個(gè)試點(diǎn)省市實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程。今年3月，《政府工作報(bào)告》中提出，年底前在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。今年10月，工信部公布的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)間表顯示，9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省5個(gè)試點(diǎn)完成試驗(yàn)，正式提供服務(wù)；11月10日至25日，其他地方“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)上線試運(yùn)行；11月30日前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。也就是說，從今年11月10日，到月底30號(hào)，20天內(nèi)，三大運(yùn)營(yíng)商就要準(zhǔn)備好在全國(guó)范圍內(nèi) 正式提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)了?？梢哉f，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)從以前的慢慢來，已經(jīng)變成有明確時(shí)間規(guī)定，勢(shì)在必行、加速落地的服務(wù)了。
落地從慢到急 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)加速傳遞啥信號(hào)？
媒體：誰給用戶添堵 誰就可能被用戶拋棄
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，為何號(hào)碼在手，難以說走就走？人民日?qǐng)?bào)客戶端評(píng)論稱，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶是最直接的受益者，運(yùn)營(yíng)者提升危機(jī)感、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，也有利于自身和整個(gè)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?！暗糜脩粽叩锰煜隆保l給用戶添堵，誰就可能被用戶拋棄。新華網(wǎng)評(píng)論稱，在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”加速落地的過程中，存在不同程度的“套路”，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”不應(yīng)只是看起來很美。而對(duì)于有用戶反映被辦理了到2050年才到期的業(yè)務(wù)不能轉(zhuǎn)網(wǎng)的問題，光明日?qǐng)?bào)評(píng)論稱，人為設(shè)置障礙，制造“不存在的業(yè)務(wù)”，提升不了競(jìng)爭(zhēng)力，只會(huì)在另一個(gè)方向上越走越遠(yuǎn)。還有不到十天，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就要正式實(shí)行了，效果如何？東方時(shí)空將持續(xù)關(guān)注。
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