濃墨重彩五年間　砥礪奮進再揚帆

永定區(qū)深入推進教育改革創(chuàng)新、打造更高水準“教育名區(qū)”工作綜述

2017-09-07 20:23:48 來源：張家界新聞網(wǎng) 作者：孫建武閱讀：

數(shù)字報

區(qū)委書記祝云武（右一）視察市一中新校區(qū)建設(shè)

區(qū)委副書記、區(qū)長朱法棟（左三）調(diào)研城區(qū)教育重點項目建設(shè)

巴中足球交流團與天門小學(xué)進行足球教學(xué)交流

總投資達5.45億元的市一中新校區(qū)已建成并投入使用，可同時容納5000余名學(xué)生就讀。

　　百年大計，教育為本。教育關(guān)系著孩子的前途，承載著家庭的希望，教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。近年來，永定區(qū)委、區(qū)政府始終將教育工作擺在全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的位置，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把辦好人民滿意的教育作為最大的民生工程，舉全區(qū)之力打造“教育名區(qū)”，教育投入力度空前，辦學(xué)條件顯著改觀，教育改革成果豐碩，教育環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)均衡水平明顯提升，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，永定教育正呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。

　　綜合改革大推進

　　自2013年以來，永定區(qū)從阻礙教育發(fā)展的機制體制入手，推動改革創(chuàng)新，激發(fā)教育活力，助力教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。具體來說，做了5項改革大動作。

　　動作一，人事體制改革。先后出臺了校長公選、校長末位問責(zé)職級津貼、去除學(xué)校行政化傾向、校長教師輪崗交流、行管人員管理、績效工資發(fā)放、加強教育人事編制等10余項重大政策措施，取得了重大階段性成果。公選了敦誼小學(xué)、澧濱小學(xué)、機場小學(xué)、西溪坪中心校等學(xué)校校長，對排位末位的10名校長進行誡勉談話或末位問責(zé)。去行政化讓95%以上學(xué)校行管人員走上了教學(xué)一線?？冃ЧべY大力向教學(xué)一線傾斜。職稱改革讓小學(xué)老師也可評上“教授級”職稱。探索建立“縣管校聘”教師管理和師資均衡配置制度，五年來交流校長38名、交流教師1188名，校長教師交流面達到70%以上，永定區(qū)校長教師輪崗交流“三四五模式”成為湖南省教育廳市州教育改革創(chuàng)新試點項目。

　　動作二，招生政策改革。2014年啟動城區(qū)中小學(xué)招生制度改革，“幼升小”、“小升初”實行免試就近入學(xué)、劃片招生、電腦派位，明確規(guī)定了初中新生招生人數(shù)每班不超過60人（2017年每班減至58人），小學(xué)一年級新生每班不超過55人，嚴格實行均衡分班制度，電腦派位工作已連續(xù)4年通過張家界電視臺進行了現(xiàn)場直播，中央電視臺等央媒對此事予以報道，得到原副省長李友志的高度肯定，省人民政府為此獎勵永定區(qū)1000萬元?！?/p>

　　動作三，評價體系改革。啟動中小學(xué)評價體系改革試點，從2016年開始，中考正式實施“多次考試、等級表達、綜合評價”新評價機制，普高錄取由“學(xué)業(yè)考試文化科目總分+素質(zhì)技能測試等級”構(gòu)成，取消高中調(diào)節(jié)生計劃。2017年又啟動初中畢業(yè)生藝術(shù)科目測試改革試點；小學(xué)由以前的單一教學(xué)成績評價轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合評價，加強了音、體、美等綜合學(xué)科的技能測試，實施學(xué)科綜合素養(yǎng)評價改革，為全面實施素質(zhì)教育、規(guī)范教學(xué)行為、推進課程改革、建立現(xiàn)代教育教學(xué)管理制度邁出了堅實的一步，得到社會各界高度評價。

　　動作四，高效課堂改革。以高效課堂研究為突破口，中小學(xué)校課堂教學(xué)改革實現(xiàn)常態(tài)化，開展了“校長聽評課大賽”和“校長論壇比賽”，舉辦了教師風(fēng)采大賽，全區(qū)七大聯(lián)片教研組定期開展活動，每年開展“一師一優(yōu)課”、“一課一名師”觀摩課和評選活動，一大批青年教師在全國、省、市獲獎，創(chuàng)建全市首個省級名師工作室，建成崇實南校、敦誼小學(xué)等一批“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！保鐚嵭W(xué)南校、國光學(xué)校入選全省首批課改示范樣板校（全市僅此兩所），天門中學(xué)成為全國高效課堂名校共同體成員校，高效課堂改革在省市內(nèi)外產(chǎn)生一定影響。

　　動作五，集團化辦學(xué)改革。省“區(qū)域義務(wù)教育一體化發(fā)展機制和模式改革”試點（區(qū)）縣進展順利，集團化辦學(xué)模式改革邁出新步伐，形成了小學(xué)以崇實南校、崇實北校、澧濱、敦誼、天門小學(xué)為龍頭，初中以國光實驗學(xué)校、天門中學(xué)為龍頭的7大教育集團，各集團“以大帶小、以強帶弱”，發(fā)揮集團總校的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用，按照“三不變”（受援學(xué)校現(xiàn)行體制不變、學(xué)校法人代表不變、經(jīng)費機制不變）和“四協(xié)調(diào)”（受援學(xué)校與集團總校協(xié)調(diào)教育教學(xué)管理、協(xié)調(diào)師資交流、協(xié)調(diào)教育教學(xué)改革、協(xié)調(diào)教學(xué)質(zhì)量評價）原則，從師資、資金、管理、技術(shù)等方面切實給予支持，帶動薄弱學(xué)校共同發(fā)展，促進教育質(zhì)量整體提升。

　　發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化

　　“到2020年，使教育強區(qū)建設(shè)成果得到進一步鞏固，教育改革與發(fā)展得到進一步深化，特色辦學(xué)成果進一步凸現(xiàn)，永定教育在省內(nèi)外有較高的知名度……”區(qū)委、區(qū)政府在2014年全區(qū)教育工作暨慶祝第30個教師節(jié)大會上莊嚴宣告。

　　這一年，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于深化教育改革、打造教育名區(qū)的意見》，為永定教育改革發(fā)展領(lǐng)航導(dǎo)向，成立了由區(qū)委書記為組長、區(qū)委副書記為常務(wù)副組長、區(qū)“四大家”分管或聯(lián)系教育的領(lǐng)導(dǎo)為副組長、區(qū)直21個相關(guān)部門“一把手”為成員的高規(guī)格教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年領(lǐng)導(dǎo)小組成員增至34個。區(qū)委書記祝云武、區(qū)長朱法棟上任伊始就把辦好人民滿意教育作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容，將教育重大工作列為區(qū)委常委會和區(qū)政府常務(wù)會議的重要議題進行研究和重點解決。區(qū)人大定期視察教育，對教育法律法規(guī)的落實進行有效監(jiān)督。區(qū)政協(xié)每年開展教育專題調(diào)研，積極為教育把脈解難，助推教育發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的教育工作進行考評。各級各部門為教育改革發(fā)展廣開綠燈、全力支持。社會各界通過多種渠道、采取多種方式關(guān)心和支持教育，沅古坪鎮(zhèn)自發(fā)成立全區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“教育基金會”，“張家界愛心聯(lián)盟”等社會公益組織也經(jīng)常性開展助學(xué)、助教活動。全區(qū)“黨政重教、部門支教、社會助教”濃厚氛圍初步形成，教育改革發(fā)展環(huán)境愈加寬松。

　　辦學(xué)條件大改善

　　舉全區(qū)財力全力推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資5.4億元的新一中基本建成；投資4000萬元的北門小學(xué)已于2016年秋使用，投資1.1億元的且住崗小學(xué)今秋投入使用；投資3.5億元的旅游學(xué)校原址擴建項目5月27日已舉行開工儀式；麗景小學(xué)、崇文學(xué)校、永定中學(xué)、天門中學(xué)、雨露學(xué)校、金海實驗學(xué)校等正在抓緊建設(shè)……五年來，已建成農(nóng)村普惠公辦園25所，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦園目標。已完成50所合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，2017年正式啟動村小合格校建設(shè)。已完成30所農(nóng)村學(xué)校教師公租房建設(shè)和18所“全面改薄”學(xué)校的項目改造，87所薄弱學(xué)校維修改造任務(wù)接近尾聲，并按要求配齊計算機、課桌椅、學(xué)生用床等教學(xué)、生活設(shè)施，各薄弱學(xué)校基本教學(xué)條件得到有效保障。以實施“營養(yǎng)改善計劃”為契機，完成69所學(xué)校食堂維修、廚房設(shè)備設(shè)施添置任務(wù)和10所學(xué)校的透明廚房、隔斷廚房、視頻廚房“明廚亮灶”工程。特別是2015年區(qū)委啟動“聯(lián)點支教”工作以來，38個區(qū)直后盾單位已累計投入1800余萬元整修校園、添置設(shè)備等，全區(qū)38所村片、點校面貌顯著改觀，5月23日，《中國教育報》頭版頭條以“湖南省張家界市永定區(qū)義務(wù)教育均衡出實招——‘聯(lián)點支教’救活38所薄弱村小”為題報道我區(qū)“聯(lián)點支教”工作所取得的成效，向全國推介永定區(qū)的經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計，五年多來投入教育項目建設(shè)的資金高達12.6億元，通過大投入，實現(xiàn)了學(xué)校面貌大變化。

　　幸福指數(shù)大提升

　　全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。2013年開始，爭取到省人才津貼專項補助，區(qū)財政配套專項資金為全區(qū)1600余名農(nóng)村中小學(xué)教師落實“國家武陵山片區(qū)人才津貼”政策；從2013年開始，區(qū)政府設(shè)立“農(nóng)村邊遠山區(qū)教師特殊獎金”，按照人均3000元的標準每年為700多名鄉(xiāng)村教師發(fā)放獎金；從2014年開始，每年為2400余名農(nóng)村教師發(fā)放人均200至500元不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼；從2015年開始，實施年終績效考核獎?wù)撸?017年山區(qū)教師區(qū)財政按照每人5500元標準落實，坪區(qū)及城區(qū)薄弱學(xué)校教師區(qū)財政按照每人2500元標準落實；從今年起，農(nóng)村及薄弱學(xué)校教職工住房公積金按照基本工資的12%全額落實到位；農(nóng)村及薄弱學(xué)校教師個人門診醫(yī)療費補助按照每人每年1000元標準落實，并在此基礎(chǔ)上逐年提高，直至達到國家標準；定期為全區(qū)在職中小學(xué)教師進行免費體檢。五年來，教師節(jié)共表彰優(yōu)秀校長、教師526人，金額223萬元，救助慰問患病特困教職工590人次，金額208萬元。廣大農(nóng)村教師待遇進一步改善，職業(yè)幸福感進一步增強。

　　全面落實教育惠民政策。五年來，發(fā)放各類國家政策性助學(xué)資金近1億元，受益學(xué)生10萬余人次。其中困難幼兒入園補助1100余萬元、1.5萬人次，農(nóng)村義務(wù)教育困難寄宿生生活費補助2500余萬元、3.3萬余人次，普高助學(xué)金、普高建檔立卡戶學(xué)生免學(xué)雜費資助和免教科書資助1200余萬元、1.3萬余人次，中職助學(xué)金和免學(xué)費資助5000余萬元，4萬余人次；五年來，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生資助金120余萬元、251人，發(fā)放大學(xué)新生入學(xué)路費資助金25萬余元、415人，辦理大學(xué)生生源地國家貼緊息貸款1400余萬元，學(xué)生2100余人；2016年開始實施“陽光助學(xué)”工程，發(fā)放陽光助學(xué)金近1100余萬元，受益學(xué)生1萬余人。教育惠民政策確保了各學(xué)段所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個貧困學(xué)生因貧困失學(xué)。

　　教育質(zhì)量大進步

　　學(xué)前教育繼續(xù)保持省市領(lǐng)先水平。創(chuàng)省示范園1所、市示范園6所，基本達到“全覆蓋、?；尽币?，初步建成“城鄉(xiāng)均衡、公益普惠、群眾滿意”學(xué)前教育公共服務(wù)體系，普惠性幼兒園實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，2016年秋季三年毛入園率達94.8%，超過省定指標。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展進一步加快。小學(xué)教育特色進一步凸顯，城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展水平進一步提升；初中綜合發(fā)展水平與其他區(qū)縣相比差距逐步縮小，國光實驗學(xué)校教學(xué)質(zhì)量連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一。2016年小六年鞏固率均達100%，初中入學(xué)率99.1%，三年鞏固率達97.15%。

　　高中教育質(zhì)量進一步提升。普高鞏固率保持在96%左右，2017年高考在2016年基礎(chǔ)上再創(chuàng)輝煌，市一中一本文化自然上線首破300人大關(guān)，達311人，全市文理科前10名分別占8人、5人，全市文理科前100名分別占38人、43人，均居全市第一；天門中學(xué)圍繞藝術(shù)特色狠抓質(zhì)量，取得可喜成績，今年一本錄取51人，二本以上錄取118人，人數(shù)較去年有所增加。

　　職業(yè)教育取得重大進展。張家界旅游學(xué)校創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革和發(fā)展示范性學(xué)校”取得重大進展，探索對接市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)穩(wěn)步推進，依托旅游學(xué)校建設(shè)永定區(qū)職教中心開局良好，核心專業(yè)“旅游服務(wù)與管理”入圍國家改革發(fā)展示范校重點專業(yè)和湖南省精品專業(yè)，“高星級飯店運營與管理”、“中餐烹飪與營養(yǎng)膳食”專業(yè)入圍省級特色專業(yè)，學(xué)校畢業(yè)生綜合就業(yè)率達98%以上，形成了鮮明的旅游職業(yè)教育特色。

　　民辦教育取得新進展。成功引進雨露和金海兩個民辦教育品牌，公民辦學(xué)校同臺競技為永定教育注入新活力，將有力促進永定教育的發(fā)展。

　　特色教育大凸顯

　　創(chuàng)新開展傳統(tǒng)美德教育。在全市率先整體推進中華傳統(tǒng)美德教育，實現(xiàn)了進課堂、進評價，并結(jié)合社會主義核心價值觀教育加大創(chuàng)新推進，在“轉(zhuǎn)變一個觀念、搞活兩個課堂、堅持三網(wǎng)共育、用好四大載體”上下功夫、求實效，促進了中小學(xué)生文明素養(yǎng)的提升。傳統(tǒng)美德教育已成為學(xué)校思想道德教育的核心，得到了社會的贊譽。

　　創(chuàng)新開展“第二課堂”。規(guī)定每周四下午為小學(xué)“第二課堂”時間，定期開展了大課間評比、藝術(shù)展演、獨唱獨奏獨舞、中小學(xué)生球類比賽等系列活動，崇實南校、天門小學(xué)、崇實北校、敦誼小學(xué)、澧濱小學(xué)等5所學(xué)校成為“中國戲曲進校園”實驗校，天門小學(xué)、天門中學(xué)2所學(xué)校成為省級“足球進校園”示范校，豐富多彩的“第二課堂”成為學(xué)校一道靚麗的風(fēng)景，在省內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。

　　創(chuàng)新開展非遺傳承教育。承辦了全市“中小學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳承工作”現(xiàn)場會，天門小學(xué)、崇實小學(xué)北校、張家界旅游學(xué)校3所學(xué)校成為首批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承?！?，受到省委宣傳部、省教育廳和省文化廳的高度肯定，教育部將其列為典型案例進行推介。

　　創(chuàng)新開展心理健康教育。率先在全省整體推進心理建康教育，心理健康教育得到省、市文明辦高度肯定，教育局心理咨詢指導(dǎo)中心被省教科院定為全省心理健康教材編寫單位，湖南教育電視臺對此進行了專題報道，長沙、永州、新疆吐魯番、寧夏平羅等地區(qū)慕名前來我區(qū)考察，學(xué)習(xí)永定區(qū)開展心理健康教育工作方面的經(jīng)驗。

　　巍巍天門，見證著永定教育的發(fā)展；滔滔澧水，流淌著永定人的教育情懷。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。我們相信，今后永定教育事業(yè)“不待揚鞭自奮蹄”，區(qū)委、區(qū)政府提出的“教育名區(qū)”目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。