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一棟棟漂亮的樓房掩映在綠樹翠竹之中、一條條寬敞的村道盤繞在村組農(nóng)戶之間、一張張笑臉洋溢在村民幸福的臉上......走進插旗峪村，一幅幅美麗新村的畫映入眼簾。村民們說，這是區(qū)林業(yè)局精準(zhǔn)扶貧給我們老百姓帶來的福祉。
插旗峪村位于張家界市武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的西大門，距協(xié)合鄉(xiāng)政府駐地6公里，距武陵源城區(qū)僅3公里，張清公路貫穿全境。全村總面積9338畝，有13個村(村)民小組，共238戶1038人。2015以前，村(村)民經(jīng)濟來源主要以外出務(wù)工、種植、經(jīng)商等為主，但良好區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，使村里的貧富差距越拉越大，將近五分之一的農(nóng)民還處于貧困狀態(tài)。
繪就“幫扶藍圖”
2015年初，在區(qū)林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，全體班子成員進村入戶走訪座談，開展實地調(diào)研，詳細了解村民生產(chǎn)生活狀況和村集體發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)過一個星期的調(diào)研，走訪群眾60多戶，召開座談會7次，收集意見建議35條，初步掌握了百姓致貧的“窮根”和制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。要改變村里目前的現(xiàn)狀，必須先從規(guī)劃編制做起。在制定《插旗峪村第二輪城鄉(xiāng)互助共建規(guī)劃(2015—2017年)》過程中，該局一班人吃住在村里，加了幾個通宵班。完成初稿后，該局主動和鄉(xiāng)、村有關(guān)同志交換意見，征求修改建議，確保扶貧規(guī)劃內(nèi)容的客觀性、有效性、可行性?！兑?guī)劃》明確了基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)保障等建設(shè)任務(wù);并對精準(zhǔn)識別出來的52個貧困戶，有針對性地制定了“結(jié)對幫戶”計劃，明確了幫扶干部，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立了幫扶臺帳。每個班子成員都落實了4個以上貧困戶的幫扶任務(wù)。
鍛造“發(fā)展車頭”
“火車跑得快，全靠車頭帶”。插旗峪的經(jīng)濟能不能發(fā)展上去，老百姓不能脫貧，關(guān)鍵是看有沒有一套好的班子隊伍、一支好的黨員干部隊伍。該局把抓好基層組織建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力作為扶貧的首先任務(wù)。幫助村支兩委對一些不適應(yīng)新時期新形勢要求的管理制度進行了修改，指導(dǎo)兩委會干部開展新形勢下的新理論、新政策、新規(guī)定學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新發(fā)展的需要。每月村里的“黨員學(xué)習(xí)日”，在沒有特殊情況下，聯(lián)系班子都會參加，并收集黨員、群眾的意見與建議。針對村里黨員隊伍普遍存在年齡偏高、文化偏低的突出問題，局主要負(fù)責(zé)人每個季度總要給黨員們上一堂黨課，有時還帶著農(nóng)技專家給他們講授種植、養(yǎng)殖技術(shù)。2015年，村里有2名致富能手積極向黨組織靠攏，成了預(yù)備黨員。
筑牢“家園根基”
經(jīng)過第一輪城鄉(xiāng)互助共建的插旗峪村，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。但該村村住比較集中，也是游客過往的主要通道之一，加上近年來農(nóng)家樂餐飲業(yè)發(fā)展，人流相對比較集中，村里的小游園建設(shè)提上了議事日程。經(jīng)過多方籌措，2015年4月，插旗峪橋頭的小游園建設(shè)開工了;一個多月的連續(xù)施工，小游園修了護坎、平整了園區(qū)、建了護欄，園內(nèi)栽植了桂花、杜鵑、銀杏等苗木;下半年，園區(qū)的游道、休憩場所鋪上了大理石。村民張大哥逢人便說：“現(xiàn)在我們村里的老百姓飯后茶余，就來小游園走走跳跳，和城里人的生活沒什么兩樣。”
5月份連日大雨，從鄢家臺組到村的公路發(fā)生了20多米長的塌方，給當(dāng)?shù)氐拇迕癯鲂袔砹撕艽蟮牟槐?，同時也帶來了極大的安全隱患。接到險情后，該局派出相關(guān)班子第一時間趕到現(xiàn)場查看;接下來幾天，局里一邊組織資金，一邊安排村里組織人力進行搶修，并要求村里安排專人抓好監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。
2015年，插旗峪村民房屋四傍綠化搞得紅紅火火，家家戶戶在房前屋后的空閑地上栽種了杜鵑、桂花等樹木，把插旗峪裝扮成名副其實的“秀美村莊”。
實施“造血工程”
有錢花才是老百姓的最大愿望。授人以魚，不如授人以漁。只有增強村里的自身造血功能，才能讓老百姓真正摘掉貧困的帽子。2015年，區(qū)林業(yè)局采購黃金茶苗80萬株，在插旗峪建立了楊張百畝茶園基地。完成了生態(tài)農(nóng)莊項目的規(guī)劃設(shè)計，并通過了協(xié)合鄉(xiāng)人民政府審批，目前即將啟動實施。此外，區(qū)林業(yè)局積極與區(qū)扶貧辦銜接溝通，爭取了20萬元的扶貧資金，對聯(lián)系村實行“委托幫扶”。通過與區(qū)發(fā)改局協(xié)商，給村里安排退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)楠竹低改項目資金15萬元，讓村民大力發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。如今，村民幾乎家家都栽有5至6畝的楠竹。村民謝仁軒一家四口人，本人年老多病，家境貧寒，局長鄧昌雄多次到他家里了解情況，幫他制定脫貧計劃，指導(dǎo)他栽種楠竹，現(xiàn)在逐年有了收入，生活日有轉(zhuǎn)機。同樣是年老多病的謝長國，鄧昌雄根據(jù)他家實際制定了發(fā)展蔬菜的計劃，現(xiàn)在他家種了6畝蔬菜地，一年下來除了開銷，還有將近2萬元的收入，日子越過越紅火。如今，外出務(wù)工的300多人中有將近半數(shù)回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展了。張光森的石蛙養(yǎng)殖場也越做越大，成了村里的養(yǎng)殖大戶。經(jīng)統(tǒng)計，2015年，全村人均純收入達9000元，村集體經(jīng)濟收入超過95000元。
提升“幸福指數(shù)”
“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。一年多年，區(qū)林業(yè)局全體黨員干部、職工深入百姓家中結(jié)對幫扶，在節(jié)日期間開展了一系列訪貧問苦活動，走訪貧困戶、困難黨員、貧困大學(xué)生、貧困母親及其他幫扶對象等60多戶，送去慰問資金、預(yù)脫貧資金5萬多元，受到村里百姓們廣泛稱贊。投入1萬元為村民解決了廣場舞服裝費用，使村里的廣場舞活動開展得有聲有色，精神文化生活水平日益提升?！坝绣X用，生活充實，關(guān)系和睦，我們就覺得很幸福了?！贝迕駛兌及l(fā)了這樣的心聲。
通過一年的扶貧，2015年插旗峪脫貧14戶55人。今年，該局加大了扶持力度，計劃脫貧26戶82人，讓聯(lián)系村70%以上的貧困戶摘掉“窮帽子”。(通訊員 鄧德華)
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