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張家界新聞網(wǎng)7月30日訊 (通訊員 屈澤清) 黨的十八大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重?！苯鉀Q“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，就是要建設(shè)一支有創(chuàng)新力、執(zhí)行力、凝聚力的農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，以服務(wù)能力的提高促進(jìn)執(zhí)政能力的提升。武陵源區(qū)決定在全區(qū)農(nóng)村推全面推行“135”治理體系，推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村黨組織政權(quán)。
強(qiáng)化村黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，黨支部每月召開一次支委會(huì)，每季度召開一次黨員大會(huì)，督促黨小組每月召開一次會(huì)議，每季度上一次黨課，推動(dòng)“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)。以支部或黨小組為單位，圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫扶慰問、文化文體、志愿服務(wù)每季度開展一次活動(dòng)。黨支部（黨小組）一般每半年召開一次組織生活會(huì)。年底開展黨員評議和處置不合格黨員，抓好黨員冬春訓(xùn)。
發(fā)揮村民自治三個(gè)組織作用。發(fā)揮村民委員會(huì)作用。承擔(dān)日常村務(wù)，組織宣傳法律法規(guī)，開展文明教育，調(diào)調(diào)解民事糾紛。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，依法依規(guī)辦理公共事物和公益事業(yè)，管理集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。執(zhí)行村民（代表）會(huì)議的決議、決定，監(jiān)督村規(guī)民約落實(shí)。每季度向黨支部報(bào)告一次重點(diǎn)工作落實(shí)情況，每年向向村民（代表）會(huì)議報(bào)告工作；發(fā)揮村民議事會(huì)作用。每季度召開一次會(huì)議，議題由村黨組織、村民委員會(huì)、村民議事會(huì)成員或五分之一村民聯(lián)名提出，包括村發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、日常自治事務(wù)、村民公益、工程項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)、重大維穩(wěn)事項(xiàng)，票決半數(shù)通過決議；發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用。負(fù)責(zé)對村級重大決策、村務(wù)公開、村集體“三資”管理、耕地保護(hù)、土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況以及村民（代表）會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。
推行五項(xiàng)制度。落實(shí)崗位承諾制。每年初村委會(huì)班子成員和所有村干部根據(jù)工作目標(biāo)、崗位特點(diǎn)，確定承諾事項(xiàng)，作出含有目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限的公開承諾；村干部值班和周例會(huì)制。法定工作時(shí)間內(nèi)保證有一名村干部在村辦公室輪流值班。每周村支部書記召開一次村干部例會(huì)；為民服務(wù)全程代理制。統(tǒng)一設(shè)立村代辦點(diǎn)，對需要上級便民服務(wù)中心或主管部門審批且不要要辦事人到場的事項(xiàng)，全程代理辦理；黨員分層量化積分管理制。落實(shí)《武陵源區(qū)農(nóng)村黨員干部分層量化考核管理辦法》，實(shí)施積分制管理。四議兩公開制度。凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過村黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員代表大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議，實(shí)行決議、實(shí)施結(jié)果公開。確保農(nóng)村治理常態(tài)長效。
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